Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. Комментарий к главе 54.1 Трудового кодекса РФ-1

Федерация осуществляет медико-биологическое и научно-медицинское обеспечение спортсмена, находящегося на централизованных учебно-тренировочных сборах и официальных международных соревнованиях в составе сборной команды России, включая врачебно-медицинское обслуживание, консультирование и обеспечение медикаментами, витаминами, восстановительными и иными необходимыми медико-биологическими средствами в соответствии с нормами, установленными Медицинским центром Минспорттуризма России и предписаниями врача Сборной команды России по бобслею или скелетону.

Федерация осуществляет ежегодное обеспечение спортсмена, принимающего участие в официальных международных соревнованиях ФИБТ, спортивной экипировкой и спортивным инвентарем в соответствии с решениями федерации.

Спортсмен безвозмездно предоставляет Федерации право использовать его имя и

(или) изображение, в том числе в любой иллюстрированной форме, через телевидение или другие средства массовой информации или иным возможным способом.

Федерация вправе по своему усмотрению размещать рекламу на следующих частях соревновательной и тренировочной экипировки спортсмена и спортивного инвентаря:

9защитный шлем (вся поверхность);

9соревновательный и тренировочный комбинезоны из специальной эластичной ткани в области груди, обеих рук, спины и задней поверхности бедра;

9парадная тренировочная и соревновательная форма, выдаваемая Спортсмену Федерацией в области груди, обеих рук, спины и задней поверхности бедра;

9защитные перчатки;

9специальная обувь с шипами и иная спортивная обувь;

9бобслейные сани;

9скелетон.

Спортсмен вправе по своему усмотрению размещать рекламу на следующих частях

соревновательной и тренировочной экипировки:

9соревновательный и тренировочный комбинезоны из специальной эластичной ткани в области передней поверхности бедра;

9парадная тренировочная и соревновательная форма, выдаваемая Спортсмену Федерацией в области передней поверхности бедра.

Спортсмену запрещается размещать на своей соревновательной и тренировочной

форме рекламу табачных и алкогольных изделий, за исключением рекламы вина, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

81

Спортсмену запрещается размещать какую-либо рекламу на своей соревновательной и тренировочной форме во время проведения Олимпийских зимних игр.

Федерация вправе отстранить спортсмена – члена сборной команды России от участия в официальных международных соревнованиях в случае нарушения спортсменом положений, установленных Статусом.

Все споры, возникающие между спортсменом – членом сборной команды России и Федерацией в связи со Статусом, подлежат рассмотрению и разрешению в Спортивном Арбитражном Суде при Автономной некоммерческой организации «Спортивная Арбитражная Палата» в соответствии с его Регламентом.

2. В целях обеспечения исполнения обязанности по участию в спортивных сборных командах РФ спортсменам и тренерам предоставлены следующие гарантии:

1)сохранение места работы (должности) и среднего заработка на время отсутствия на рабочем месте, включая проезд к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также участие в спортивных мероприятиях;

2)возмещение расходов по проезду, проживанию, питанию, обеспечению медикаментами и витаминами и других, связанных с их участием в спортивных мероприятиях, должно производиться в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.

Указанные нормативные акты еще не приняты. Тем не менее, ранее федеральное агентство по физической культуре и спорту ежегодно издавало приказы о порядке финансирования спортивных мероприятий Единого календарного плана всероссийских и международных спортивных мероприятий за счет средств федерального бюджета. Как, например, приказом федерального агентства по физической культуре и спорту от 01.02.2008

№38 утвержден Порядок финансирования спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий на 2008 год, проводимых за счет федерального бюджета на 2008 год. В настоящее время полномочия федерального агентства по физической культуре и спорту переданы Минспорттуризма России.

Спортивные мероприятия финансируются на основании принципа консолидации средств всех уровней бюджетной системы РФ, общероссийских спортивных федераций

(союзов, ассоциаций) по видам спорта, а также других источников. Минспорттуризма России, являясь главным распорядителем средств, за счет средств федерального бюджета обеспечивает только долевое участие в финансировании физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план. С этой целью Минспорттуризма

82

России ежемесячно выпускает приказ о расходовании средств на финансирование спортивных мероприятий, в котором утверждается сумма его долевого участия на проведение каждого спортивного мероприятия. Размер средств зависит от состава сборных команд России и продолжительности централизованной подготовки.

Статья 348.7. Особенности работы спортсмена, тренера по совместительству

Спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы.

В период временного перевода спортсмена к другому работодателю (статья 348.4 настоящего Кодекса) разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Комментарий к ст. 348.7

1. Совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).

Специфика трудовой функции спортсменов, заключающаяся в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта, а также тренеров, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов, вызвала необходимость некоторого ограничения права спортсменов на работу по совместительству. Эти ограничения вводятся в целях наиболее рационального использования рабочего времени в интересах работодателя. Однако целесообразность ограничения права тренеров на работу по совместительству не всегда очевидна. Напротив, в ряде случаев работа спортсмена или тренера по совместительству целесообразна и желательна. Именно поэтому работа по совместительству в отношении спортсменов и тренеров не запрещена, а поставлена под контроль работодателя.

Комментируемая статья предусматривает ограничение прав спортсменов и тренеров только на внешнее совместительство (выполнение в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя). Такое право они могут реализовать только по согласованию с работодателем по основному месту работы.

83

В какой форме должно быть выражено согласие работодателя на работу спортсмена или тренера по совместительству закон не уточняет. Представляется, что это может быть приказ работодателя, письмо, подписанное сторонами трудового договора соглашение и т.п.

Следует отметить, что комментируемая статья не устанавливает запрет на внутреннее совместительство (выполнение в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя).

Работа по совместительству спортсменов и тренеров в качестве иных специалистов не ограничивается.

Необходимо также учитывать, что не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет (ст. 282 ТК РФ).

2.При поступлении спортсмена или тренера на работу по совместительству заключается трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ (см. комментарий к ней).

В трудовом договоре с совместителем, а также в приказе (распоряжении) о приеме его на работу должно быть зафиксировано, что данная работа является совместительством.

3.В период временного перевода спортсмена к другому работодателю (см. комментарий к ст. 348.4 ТК) разрешение на работу по совместительству необходимо получить у прежнего и нового работодателя.

Статья 348.8. Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет

Положения настоящего Кодекса, определяющие случаи и порядок заключения трудовых договоров с лицами в возрасте до восемнадцати лет, а также условия использования их труда, применяются к трудовым отношениям со спортсменами в возрасте до восемнадцати лет с особенностями, установленными настоящей статьей.

Продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной частью первой статьи 92 настоящего Кодекса.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

84

9достигшими возраста шестнадцати лет;

9достигшими возраста пятнадцати лет при условии продолжения получения основного общего образования по очной или иной, чем очная, форме обучения, либо оставления

общеобразовательного учреждения, что допускается п. 6 ст. 19 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», если такие несовершеннолетние работники нанимаются для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Комментируемая статья предусматривает возможность заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста восемнадцати лет.

Причем, если спортсмену 14 – 15 лет, он самостоятельно подписывает трудовой договор, но с согласия родителя (опекуна) с учетом правил ст. 63 ТК РФ.

Если подростку не исполнилось 14 лет, то:

9 необходимо согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора;

9необходимо проведение предварительного медицинского осмотра (обследования) несовершеннолетнего), порядок проведения которого определяется Правительством РФ (см. комментарий к ст. 348.3 ТК РФ);

9необходимо разрешение на заключение трудового договора органа опеки и попечительства, в котором указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста четырнадцати лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития;

9трудовой договор за спортсмена подписывает родитель (опекун).

3.Общей нормой ст. 348.1 ТК РФ установлено, что коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами могут устанавливаться особенности режима рабочего времени спортсмена.

Комментируемая статья дополняет эту норму тем, что продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет, может устанавливаться также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Однако, необходимо соблюдение предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК РФ:

9для работников в возрасте до шестнадцати лет – не более 24 часов в неделю;

9для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю;

9для учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет – не более половины установленных норм.

86

4.Случаи и порядок направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних спортсменов предусмотрены не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (что соответствует общим правилам ст. 348.1 ТК РФ), а также трудовыми договорами

(ст. 348.8 ТК РФ).

Так, например, в соответствии со ст. 99 ТК РФ, не допускается привлечение к сверхурочной работе работников, не достигших восемнадцати лет. Однако, такая возможность может быть предусмотрена коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, трудовыми договорами.

5.Также установлено, что допускается превышение спортсменом, не достигшим возраста восемнадцати лет, предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

9 во время участия в спортивных мероприятиях; 9 если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным

соревнованиям;

9применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Необходимо учитывать, что в ТК РФ запрещено применять труд молодежи на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

Предельно допустимые нормы нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную для несовершеннолетних установлены постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

87

быть значительным, так как это поставило бы под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних спортсменов и женщин.

В этой связи следует отметить, что превышение предельно допустимых норм нагрузок необходимо прописывать в плане подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям, предварительно получив соответствующее медицинское заключение.

6. Допускается временный перевод спортсменов в возрасте до восемнадцати лет к другому работодателю, в порядке, предусмотренном ТК РФ на общих основаниях (см. комментарий к ст. 348.4 ТК РФ).

Статья 348.9. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщинойспортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Комментарий к ст. 348.9

1.В отношении женщин-спортсменов комментируемой статьей установлено изъятие из общего положения о недопустимости превышения установленных предельно допустимых

норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

89