Право социального обеспечения. Учебное пособие-2

3.3.1. Благотворительная деятельность

Благотворительная деятельность23 в наиболее общем значении понимается как добровольное безвозмездное содействие одних членов общества другим, признаваемым нуждающимися в такой помощи в соответствии с нормами и обычаями данного общества. Исходя из такого понимания благотворительной деятельности, можно установить ряд ее существенных с правовой точки зрения признаков.

Благотворительная деятельность — это всегда взаимоотношения между членами общества, т. е. между людьми или группами людей. Субъектами отношений являются члены общества, люди или группы (объединения, организации).

В упомянутых отношениях участвуют две категории субъектов: нуждающиеся в помощи и готовые ее оказать. Нуждающимися могут быть как индивиды — инвалиды, ветераны, детисироты, вынужденные переселенцы и т. д., так и группы людей — семьи. При этом организации (юридические лица) не могут признаваться нуждающимися, на что есть причины, связанные с гражданско-правовой ролью и функциями юридических лиц. Благотворителями же могут быть как индивиды и их группы, так и организации.

Субъекты, нуждающиеся в помощи, должны признаваться таковыми в соответствии с нормами и обычаями конкретного общества, в котором возникают отношения благотворительности. При этом нормы понимаются в самом широком смысле — как социальные нормы, включающие нормы морали, религиозные и правовые нормы и т. п. Это особенно важно для понимания особенностей и тенденций развития благотворительности в России, где существуют серьезные изменения в содержании и сферах применения тех или иных социальных норм, что обусловливает некоторые тенденции развития благотворительной деятельности.

Существом благотворительной деятельности является добровольная безвозмездная помощь, осуществляемая как в материальной форме (передача имущества, в том числе денежных средств, выполнение работ, оказание услуг), так и в нематериальной (сострадание, сочувствие, психологическая помощь).

Современные исследователи выделяют следующие функции благотворительности:

перераспределение экономических благ, психологическая и коммуникативная функции, преодоление социального отчуждения, демократизация общества, социальная адаптация, воспитательная, предупредительно-профилактическая, правозащитная.

Благотворитель не заявляет и не определяет заранее выгоду от своего благотворительного действия, даже если эта выгода наступает. Благотворительность, в отличие от спонсорства, может быть анонимной. Благотворительность может быть направлена на поощрение и развитие какихлибо общественно значимых форм деятельности, например защиты окружающей среды, охраны памятников культуры.

Как правило, понятие «благотворительность» употребляется как синоним филантропии. И то и другое означает оказание помощи и покровительства неимущим, нуждающимся. Иногда филантропию понимают шире — как человеколюбие (от греч. philanthrōpia < phileō люблю + anthrōpos человек).

Можно также представить ситуацию, при которой благотворительность не являлась бы филантропией. Например, оказание безвозмездной помощи животным или природным

23 Материал в данном разделе изложен с учетом информации, содержащейся в книге: Благотворительность в России и государственная политика: монография. М.: Научный эксперт, 2013 / http://rusrand.ru/files/13/07/28/130728081319_Blagotvoritelnost_v_Rossii.pdf

51

заповедникам нельзя назвать «любовью к людям», т. е. филантропией, но можно назвать благотворительностью.

Иногда меценатство рассматривают как форму благотворительности, определяя его как поддержку, оказываемую меценатом организации или благому начинанию. На первый взгляд, меценатство отличается от благотворительности более узкой сферой деятельности. Меценат оказывает поддержку лишь проектам в области культуры, науки и искусства. Однако можно найти

иболее глубокое различие между благотворительностью и меценатством — в сфере мотивации. Меценат помогает не столько человеку, сколько, если так можно выразиться, той общественной роли, которую он играет.

Благотворительность может использоваться в пиар-кампаниях политиков для привлечения голосов избирателей, а также как средство формирования благоприятного имиджа страны. Самый яркий пример — международные благотворительные организации, создаваемые в США, которые распространены по всему миру: «Дети улицы», «Врачи без границ», «Добрые самаритяне», «12 шагов». Сюда же относится активная помощь американцев и канадцев Еврейской автономной области в 1930-х гг. и деятельности южнокорейских фондов на Дальнем Востоке, американская благотворительность в России 1990-х гг.5

УРоссии также есть опыт оказания помощи зарубежным странам: достаточно вспомнить многочисленные «славянские комитеты», создававшиеся для разносторонней помощи народам Балкан во второй половине XIX в., или гуманитарную миссию Фонда Андрея Первозванного в Косово в 2004 г.

Благотворительная помощь имеет некоторые общие черты с безвозмездной помощью. Понятие безвозмездной помощи закреплено в Федеральном законе от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации». Безвозмездная помощь (содействие) — средства, товары, предоставляемые Российской Федерации, субъектам РФ, органам государственной власти

иорганам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также выполняемые для них работы и оказываемые им услуги в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия) на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, а также физическими лицами (за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи), на которые имеются удостоверения (документы), подтверждающие принадлежность указанных средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию). Как видим, общие черты у благотворительной деятельности и безвозмездной помощи присутствуют, однако основное отличие благотворительной помощи в том, что она направляется в общественные, благотворительные и гуманитарные организации, а получателем средств в рамках безвозмездной помощи может являться любая коммерческая организация.

В настоящее время становится престижным оказывать финансовую поддержку различным спортивным, культурно-массовым, творческим мероприятиям, а также выступать в качестве спонсора различных концертов и выставок. Деятельность по оказанию финансовой помощи детским домам, домам престарелых, инвалидам, как правило, освещается в прессе не так активно и, соответственно, менее заметна, хотя и имеет наибольшее социальное значение. Спонсор (от лат. spondeo) может быть как физическим, так и юридическим лицом, финансирующим деятельность

52

физических и юридических лиц с целью получения материальной выгоды для себя либо в обмен на рекламу.

И спонсорство, и благотворительность носят общественно полезный характер, однако сущность этих видов материальной поддержки различна, причем различия эти лежат и в законодательной плоскости, и в области мотивации, а также имеют разные результаты для стороны, оказывающей такую поддержку. Благотворительность с правовой точки зрения чаще всего осуществляется в форме договора дарения. По данному договору одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (ст. 552 Гражданского кодекса РФ).

Спонсорский договор не является разновидностью договора дарения, так как в нем отсутствует главная черта последнего — безвозмездность и присутствуют встречные обязанности как у одной, так и у другой стороны (в случае рекламы спонсора, например). Спонсор (индивидуум или группа) обеспечивает поддержку какой-либо деятельности (акции), подобно благотворителю, но он ожидает ощутимой отдачи от потраченных денег и усилий в отличие от благотворителя. Это своеобразное двустороннее коммерческое соглашение, выгодное для обеих сторон. Спонсорство рассматривается, прежде всего, как коммерческая инвестиция в создание положительного имиджа компании, товара, бренда. Участие компании в качестве спонсора в публичных мероприятиях является одним из важнейших инструментов маркетинга.

Внастоящее время у существенной части населения в России имеется потребность в благотворительной помощи. На 2009 г. 15% населения имели доход ниже прожиточного минимума. В то же время в обществе сильны иждивенческие настроения. В 2011 г. в России выявлено 5 млн не работающих сознательно граждан (в этом количестве не учтены бездомные).

Нуждающиеся граждане ждут помощи, в первую очередь, от государства, однако их доверие к благотворительным фондам и частным лицам также высоко.

С 1995 по 2005 г. сектор благотворительности вырос в 6-8 раз. На 2009 г. общий ежегодный объем пожертвований в России — 1,5 млрд долл., в то время как в США (и государством, и частными лицами) только на помощь другим странам было пожертвовано 11,43 млрд долл.

Ежегодно тратится 15 млрд руб. пожертвований на 20 млн человек. При этом половина россиян (51%), оказывающих денежную поддержку нуждающимся, тратили ежегодно на это до 500 руб. в год. Наиболее распространенным видом благотворительности является милостыня

По данным на 2009 г., граждане готовы помогать детским организациям, жертвовать деньги на борьбу с наркозависимостью, на организацию молодежного и детского досуга, на экологические проекты. Больше всего склонны участвовать в благотворительности те, кому 35-44 года. Молодежь, наряду с пенсионерами, наименее вовлечена в добровольческую деятельность.

Неучастие в благотворительности россияне объясняют чаще всего наличием множества собственных проблем, а также неуверенностью в том, что помощь дойдет до адресата. Многие россияне думают, что благотворительность должна быть делом каждого человека (63%) и должна быть анонимной (56%).

Вблаготворительной деятельности принимают участие 70% всех российских компаний (в США в данной сфере не задействовано всего лишь 2% компаний, в Европе — 4%), 87% корпораций заявляют о намерениях развивать благотворительное направление.

Российские компании тратят на реализацию социальных программ не менее 79 млрд руб. в год. Каждая вторая крупная компания имеет свой благотворительный бюджет и тратит на благотворительность от 11 до 17% чистой прибыли. Некоторые компании для осуществления

53

благотворительной деятельности создают собственные фонды (например, благотворительный фонд «Лукойл») и занимаются социальными инвестициями, как, например, «Газпром», «Сибнефть», «РуссНефть» и др. Чем крупнее компания, тем активнее она сочетает благотворительность и имиджевую рекламу. Для банковской элиты в России благотворительность

— неписаное правило, как, например, для «Альфа-Банка», «Внешторгбанка», «Национального резервного банка» и др.

По данным исследования 2001 г., российские бизнесмены предпочитают помогать, прежде всего, пожилым людям, детям-сиротам, инвалидам, матерям-одиночкам, многодетным семьям, а также поддерживать программы против наркомании и СПИДа, экологические проекты, организацию помощи тяжелобольным, программы по социальной реабилитации и воспитанию молодежи. Некоторые предприятия выделяют для помощи не деньги, а свою продукцию (продукты для детского дома, приюта) либо оказывают услуги (например, строительная фирма помогает возводить храм).

Основы правового регулирования благотворительной деятельности, возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В соответствии с данным законом под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; охраны окружающей среды и защиты животных;

54

Добровольцы — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).

Благополучатели — лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.

Условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя.

Условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица

могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.

Указанные договоры могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности. В этом случае соответствующий договор должен быть заключен в письменной форме.

Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций. Благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций. Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

Для создания материальных условий реализации благотворительных целей благотворительная организация вправе учреждать хозяйственные общества. Не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.

Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:

взносы учредителей благотворительной организации;

членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме; доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

56

поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

труд добровольцев;

иные не запрещенные законом источники.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку благотворительной деятельности в порядке и в формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

На 2009 г. было зарегистрированы 1700 благотворительных общественных организаций, 3 благотворительных общественных движения, 2720 благотворительных общественных фондов, 1 благотворительное общественное учреждение, 4571 благотворительных фонда.

Существуют общероссийские общественные благотворительные организации: Союз благотворительных организаций России, Федеральная комиссия по благотворительной деятельности, Национальный благотворительный банк, Совет по благотворительности при Президенте РФ и т.д.

По данным на 2007 г., учредителями благотворительных организаций были физические лица — граждане РФ (88%), на долю некоммерческих организаций приходилось всего 6%52.

Свой вклад в общественную благотворительность и функционирование благотворительных организаций вносят и религиозные объединения. Они помогают малообеспеченным, алкоголикам и наркоманам, заключенным, пожилым и домам престарелых, военнослужащим, инвалидам, бездомным, детям-инвалидам, ВИЧ-инфицированным, бывшим заключенным, беспризорным детям, социально неблагополучным семьям, пострадавшим от стихийных бедствий, беженцам, многодетным семьям, детям заключенных, трудным подросткам, безработным, бывшим военным, а также оказывают помощь детским домам, больницам, детским домам и приютам, домам престарелых, колониям для несовершеннолетних, хосписам. Кроме того, они организуют благотворительные обеды и столовые, благотворительные организации и фонды, осуществляют патронаж над различными социальными учреждениями, центрами дневного пребывания, больницами и хосписами, оказывают медицинскую, психологическую и юридическую помощь.

Подводя итог изложенному, можно отметить, что в России имеется серьезная потребность в развитии благотворительности. К положительным моментам современной ситуации в этой сфере можно отнести готовность значительной части общества участвовать в благотворительной и добровольческой деятельности, а также довольно развитую социальную деятельность благотворительных и религиозных организаций. К минусам относится недостаточный объем пожертвований на благотворительность по сравнению с западными странами, разрыв между ожиданиями граждан и представлениями бизнес-сообщества о социальной ответственности, неразвитость социальных инвестиций, малая занятость населения в сфере добровольчества и благотворительности, низкий социальный статус волонтеров, отсутствие альтруистической мотивации у молодежи, недоверие общества и бизнеса к благотворительным организациям и

57

фондам. И частные лица, и предпринимательские круги готовы помогать чаще всего адресно и чаще всего — самым незащищенным (пожилым людям и детям).

3.3.2. Негосударственное пенсионное обеспечение

На сегодняшний день в России существует два вида пенсионного обеспечения — обязательное (государственное) и добровольное (негосударственное), которое инициируется либо работодателем, либо самим гражданином. Можно сказать, что негосударственное пенсионное обеспечение — это дополнительный вид пенсионного обеспечения, которое осуществляется путем заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении с негосударственным пенсионным фондом (далее также — НПФ).

Главная особенность негосударственного пенсионного обеспечения в РФ, отличающая его от обязательного пенсионного страхования, — добровольный характер обеспечения, а также возможность получения пенсии без трудового (страхового) стажа.

Негосударственное пенсионное обеспечение направлено на повышение размеров пенсий выплачиваемых по обязательному пенсионному страхованию и предполагает регулярное перечисление пенсионных взносов в НПФ в течение определенного периода времени и их прирост, за счет инвестиционного дохода. При этом перечисления пенсионных взносов могут осуществляться как физическими лицами в пользу себя или других физических лиц, так и организациями в пользу своих сотрудников.

Следует отметить, что негосударственное пенсионное обеспечение во всем мире является один из важных аспектов в компенсационном пакете социального обеспечения сотрудника, наряду с заработной платой, премиями и бонусами за период работы, медицинским страхованием и т.п. В случае реализации на предприятии корпоративной пенсионной программы будущие пенсии в виде пенсионных накоплений фактически являются формой отложенной заработной платы сотрудников. Участие предприятий в пенсионных программах укрепляет доверие сотрудников к работодателю, формирует корпоративный дух, повышает рейтинг предприятия24.

Существует две основные схемы получения пенсий через НПФ: с установленным размером взносов и с установленным периодом взносов. В первом случае в НПФ ежемесячно перечисляется фиксированная сумма, и по достижении пенсионного возраста вкладчик получает пожизненную пенсию. Во втором случае будущий пенсионер договаривается с фондом о том, в течение какого периода он будет вносить в НПФ деньги, после чего накопленная сумма плюс инвестиционный доход делятся на равное количество временных промежутков, в течение которых НПФ будет производить выплаты пенсии. По окончании установленных временных промежутков выплаты прекращаются. Многие НПФ на своих сайтах предоставляют возможность оценить свою будущую пенсию по разным схемам с помощью калькулятора. Она зависит от многих параметров: от возраста участника, размера пенсионных взносов, периода их уплаты, срока выплат пенсии и прочих нюансов. Так, например, если женщина родилась в январе 1975 года и от нее ежемесячно, например, в НПФ «Газфонд» с 2010-го по 2030 годы будет поступать 2 тыс. рублей, то по достижении пенсионного возраста 55 лет эта женщина будет получать пенсию в 23941 руб. в течение пяти лет25.

24 См. информацию о негосударственном пенсионном обеспечении / URL: http://www.pensiamarket.ru/Page.aspx?show=about_npo

25 См. информацию о негосударственном пенсионном обеспечении / URL: http://www.memoid.ru/node/Rynok_negosudarstvennogo_pensionnogo_obespecheniya_v_Rossii

58

Первые негосударственные пенсионные фонды появились в современной России в начале 1990-х и действовали без законодательного регулирования, что было обычной практикой в первые постсоветские годы. Первый регулирующий деятельность НПФ официальный документ появился в сентябре 1992 г. — это был Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах» (утратил силу). В 1994 году при Министерстве труда и социального развития РФ была создана Инспекция негосударственных пенсионных фондов (см. постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 408, утратило силу), которая в 1995-м приступила к лицензированию НПФ по определенным ею правилам.

Одними из первых НПФ стали создавать крупные предприятия, которые хотели поддержать своих работников. В частности, в 1993 году холдинг «Интеррос» создал НПФ «Норильский никель», в 1994-м появился НПФ «Газфонд», крупнейшим учредителем которого стал «Газпром», и т.д. В 1998 г. был принят Федеральный от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», и рынок НПФ стал постепенно приобретать цивилизованные формы26.

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании НПФ, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации НПФ, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

Негосударственный пенсионный фонд — организация, исключительными видами деятельности которой являются:

деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;

деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании; Деятельность НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению участников НПФ

осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств НПФ, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам НПФ. Деятельность НПФ по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению осуществляется с учетом требований и особенностей, установленных Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Деятельность НПФ в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам, осуществление срочных пенсионных выплат и единовременных пенсионных выплат застрахованным лицам, осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц.

Следует обратить особое внимание, что НПФ осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от осуществления деятельности по

26 См. информацию о негосударственном пенсионном обеспечении / URL: http://www.memoid.ru/node/Rynok_negosudarstvennogo_pensionnogo_obespecheniya_v_Rossii

59

обязательному пенсионному страхованию. НПФ осуществляют деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению.

Субъектами отношений по негосударственному пенсионному обеспечению,

обязательному пенсионному страхованию являются НПФ, Пенсионный фонд РФ, специализированные депозитарии, управляющие компании, вкладчики, участники, застрахованные лица и страхователи.

Вкладчик — физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в НПФ.

Страхователь — физическое или юридическое лицо, обязанное перечислять страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в пользу застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Участник — физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и НПФ пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии. Участник может выступать вкладчиком в свою пользу.

Договор негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионный договор) —

соглашение между НПФ и вкладчиком НПФ, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в НПФ, а НПФ обязуется выплачивать участнику (участникам) НПФ негосударственную пенсию.

Застрахованное лицо — физическое лицо, заключившее договор об обязательном пенсионном страховании.

Управляющая компания — акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.

Специализированный депозитарий — акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

Участниками отношений по негосударственному пенсионному обеспечению и

обязательному пенсионному страхованию являются брокеры, кредитные организации, а также другие организации, вовлеченные в процесс размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений.

НПФ осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных актов Банка России, устава и правил НПФ.

НПФ в соответствии с уставом выполняет следующие функции:

разрабатывает правила НПФ;

заключает пенсионные договоры и договоры об обязательном пенсионном страховании; аккумулирует пенсионные взносы и средства пенсионных накоплений; ведет пенсионные счета негосударственного пенсионного обеспечения;

60