Арбитражный процесс. Практикум-1

Студент должен уяснить следующие понятия: решение суда, определение суда, законность и обоснованность судебного решения, частное определение, законная сила судебного решения. Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [8].

Вопросы и задания

1.Какие виды судебных постановлений выносятся арбитражным судом первой инстанции?

2.Какие недостатки решений арбитражного суда вам известны?

3.Назовите судебные постановления арбитражных судов, вступающие в законную силу немедленно.

4.Каковы правовые последствия вступления решения арбитражного суда в законную силу?

Решение задач Задача 1. В каких случаях арбитражный суд выносит решение, а

в каких – определение:

а) о принятии искового заявления к производству арбитражного суда;

б) об отсрочке уплаты государственной пошлины; в) об отложении судебного разбирательства; г) о приостановлении производства по делу; д) о прекращении производства по делу; е) об истребовании имущества; ж) о вынесении дополнительного решения;

з) о разъяснении решения арбитражного суда; и) об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; к) об отмене решения третейского суда.

Задача 2. В каких случаях арбитражный суд выносит решение, а в каких – определение:

а) о возвращении искового заявления; б) о принятии мер к обеспечению иска;

в) о наложении штрафа за неявку в судебное заседание; г) о возобновлении приостановленного производства по делу; д) об оставлении заявления без рассмотрения; е) о понуждении заключить договор энергоснабжения;

ж) об отказе в вынесении дополнительного решения;

81

з) об индексации взысканной по решению арбитражного суда денежной суммы;

и) об отмене постановления административного органа о при­ влечении к административной ответственности;

к) о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Задача 3. Можно ли считать решение арбитражного суда законным, если:

а) в решении не указаны фамилии представителей сторон, отсутствовавших в судебном заседании, а также их полномочия на ведение дела;

б) решение постановлено по истечении установленного АПК срока рассмотрения дела;

в) в решении не приведены мотивы, по которым арбитражный суд пришел к выводам по существу спора (ответчик иск признал);

г) решение не подписано одним из арбитражных заседателей, который входил в состав арбитражного суда;

д) допущенные при изложении решения исправления не оговорены подписями судей.

Задача 4. Какая из перечисленных ошибок, допущенных в судебном решении, является опиской:

а) при рассмотрении дела о взыскании задолженности по кредиту арбитражный суд применил к ответчикам (заемщику и поручителю) долевую ответственность;

б)удовлетворив искстроительной компании«Дорстройинвест»,в резолютивной части решения арбитражный суд указал: «Взыскать...

в пользу строительной компании “Дорстройинвест”...»; в) в мотивировочной части решения по иску к Министерству

внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, Главному управлению внутренних дел края и министерству финансов края о возмещении вреда, причиненного сотрудником милиции, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении иска за счет Министерства внутренних дел РФ. В резолютивной части решения суд ошибочно указал, что иск подлежит удовлетворению за счет министерства внутренних дел края;

г) при расчете процентов по ст. 395 ГК арбитражный суд ошибочно исходил из ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 30 % годовых, а не из 28 % годовых;

82

д) при подсчете пени за просрочку оплаты поставленной продукции арбитражный суд вместо 10-значной получил 11-значную сумму; е) рассмотрев заявление об оспаривании действий судебного при- става-исполнителя, арбитражный суд обязал устранить допущенные

нарушения подразделение судебных приставов.

Задача 5. Возможно ли разъяснение судебного решения арбитражным судом, его вынесшим, если:

а) в решении по иску о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество арбитражный суд не указал начальную цену заложенного имущества, на которое обращается взыскание;

б) по заявлению должника об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 млн руб. арбитражный суд признал незаконными действия по взысканию 300 тыс. руб. исполнительского сбора (в части, реально не взысканной);

в) признав размер санкции по постановлению о наложении административного взыскания чрезмерно завышенным, арбитражный суд не указал размера, до которого санкция снижена;

г) взыскав долг за поставленную продукцию и пеню за просрочку платежа, арбитражный суд не разделил общую взыскиваемую сумму на основной долг и пеню.

Задача 6. В какой срок могут быть устранены следующие недостатки судебного решения арбитражным судом, его вынесшим, если:

а) из судебного решения не ясно, на кого возложена обязанность к устранению препятствий в пользовании имуществом;

б) арбитражный суд при принятии решения не распределил между сторонами судебные расходы;

в) при изготовлении решения арбитражного суда судья допустил опечатку в наименовании ответчика;

г) одно из трех заявленных исковых требований осталось не разрешенным.

Задача 7. В каких случаях вопрос об устранении недостатка судебного решения подлежит разрешению в судебном заседании:

а) разрешив вопрос по существу заявленного виндикационного иска, арбитражный суд не указал имущество, подлежащее передаче истцу;

б) при изготовлении решения арбитражный суд допустил описку в наименовании ответчика;

83

в) из резолютивной части решения арбитражного суда не ясно, в чью пользу подлежит взысканию государственная пошлина;

г) приняв решение об удовлетворении иска, арбитражный суд «забыл» разрешить вопрос о распределении судебных расходов;

д) исчисляя размер процентов за пользование чужими денежными средствами арбитражный суд вместо семизначного получил шестизначное число.

Задача 8. Укажите порядок вступления в законную силу и исполнения судебных актов арбитражного суда:

а) определения о наложении штрафа за неявку в судебное заседание; б) определения об отказе в принятии мер к обеспечению иска; в) решения по заявлению об оспаривании постановления о при-

влечении к административной ответственности; г) определения о приостановлении исполнительного производства;

д) определения о соединении исковых требований; е) определения о прекращении производства по делу;

ж) решения по заявлению должника об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Рекомендуемая литература и источники

[1], [4], [8]–[10], [19]–[21].

21. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим

из административных и иных публичных правоотношений

Цель – углубить и закрепить теоретические знания, полученные на лекции и в процессе самостоятельной работы, привить навыки устного изложения материала, изучить процессуальные особенности производства в арбитражном суде по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Формируемые компетенции (или их части): способен осуществ-

лять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11); способен

84

правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

В результате изучения дисциплины студент должен:

–знать порядок производства по установлению фактов, имеющих юридическое значение;

–уметь принимать решения по вопросам, возникающим в ходе судопроизводства в арбитражных судах, и совершать процессуальные юридические действия в точном соответствии с законом.

Организационная форма практическогозанятия –традиционный семинар.

Теоретическая часть

Рассмотрение споров из административных и иных публичных правоотношений осуществляется в арбитражном суде по общим правилам искового производства с особенностями, установленными разделом III АПК. Особенности производства диктуются неравноправием сторон в таких спорах, которое существует в материальноправовых отношениях между ними.

Одним из субъектов в делах, возникающих из административных

ииныхпубличныхправоотношений,являетсягосударственно-власт- ный орган или должностное лицо, предписывающее другому субъекту правоотношений обязательные для исполнения действия либо устанавливающее запреты, либо своим бездействием препятствующее реализации прав или законных интересов другого субъекта.

При рассмотрении дела из административных и иных публичных правоотношений арбитражный суд выполняет две функции:

1)защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в споре с органом, наделенным властными полномочиями по отношению к этим лицам;

2)судебного контроля за действиями государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

АПК предусматривает особенности производства по четырем категориямдел,возникающихизадминистративныхииныхпубличных правоотношений: рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов судом по интеллектуальным правам; об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных

85

органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; об административных правонарушениях; взыскании обязательных платежей и санкций.

Дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений,рассматриваютсяарбитражнымсудом,еслионизатрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичныхправоотношений,подаютсяварбитражныйсудпообщим правилам подсудности, если не установлено иное. Например, дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности подсудны по месту нахождения заявителя.

Специальное правило о распределении бремени доказывания в делах из административных и иных публичных правоотношений направлено на преодоление неравного положения субъектов этих дел: бремя доказывания законности принятого акта, решения, совершенного действия (бездействия) лежит на участвующем в деле государ- ственно-властном органе или должностном лице.

Правовой статус представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, в делах из административных и иных публичных правоотношений также обладает определенной особенностью: арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание таких представителей и вызвать их в судебное заседаниедлядачиобъяснений.Вслучаеихнеявкиарбитражныйсудможет наложить на них штраф. Новеллой в арбитражном процессе является возможность примирения сторон в делах из административных и иных публичных правоотношений. Такое примирение оформляется соглашением сторон или с использованием других примирительных.

Вопросы для обсуждения

1.Правовая природа производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

2.Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

86

3.Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

4.Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.

5.Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

6.Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Методические рекомендации

Трудность изучения темы обусловлена многими обстоятельствамии,преждевсего,проводимойсегоднявРоссиисудебнойреформы, отсутствием единой процессуальной концепции разрешения споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Действующее законодательство противоречиво, отсутствует единство понятийного аппарата. Поэтому особо важно выработать представления о сущности и предмете данного вида производства, особенностях судебных процедур и методов.

АПК устанавливает процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений, а также дел, возникающих из собственно административных отношений. Важно уметь определять особенности предмета процесса по каждой категории дел, особенности формирования предмета доказывания, методов доказательственной деятельности суда и заинтересованных лиц, особенностей судебного решения по каждой категории дел и особенности законной силы судебных решений соответственно. Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [9].

Вопросы и задания

1.Определить понятие, природу и особенности производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

2.Перечислите составы, которые подведомственны арбитражному суду в рамках рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности. Все ли дела указанной категории вправе рассматривать по первой инстанции арбитражные суды субъектов

87

Российской Федерации? Как соотносится порядок рассмотрения дел, установленный КоАП, и порядок, определенный § 1 гл. 25 АПК?

3.Влияет ли выделение порядка рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности в отдельный параграф в АПК на объем прав и обязанностей участников данного вида арбитражного производства?

4.Какова подведомственность дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности? Обоснуйте ответ примерами.

5.Какие проблемы, как вы считаете, существуют в нормативных положениях законодательных актов и правоприменительной практике в вопросе рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности?

6.Существуют ли сроки исковой давности в вопросе о взыскании обязательных платежей и санкций? Если да, то возможно ли их восстановление в судебном порядке?

7.Возможно ли в деле о взыскании обязательных платежей и санкций одновременное рассмотрение нескольких требований? Например, объединение в одно производство заявления государственного органа

иискового заявления юридического лица о возврате излишне уплаченных сумм налогов за предшествующий период. Обоснуйте ответ.

Рекомендуемая литература и источники

[1], [4], [8]–[10], [19]–[21].

22. Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел

Цель – углубить и закрепить теоретические знания, полученные на лекции и в процессе самостоятельной работы, привить навыки устного изложения материала, изучить процессуальные особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел.

Формируемые компетенции (или их части): способен осуществ-

лять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять при-

88

чины и условия, способствующие их совершению (ПК-11); способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

В результате изучения дисциплины студент должен:

–знать порядок производства по установлению фактов, имеющих юридическое значение; порядок производства по делам о несостоятельности (банкротстве); стадии и процедуры рассмотрения дел по корпоративным спорам; стадии и процедуры рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц (групповое производство); стадии и процедуры рассмотрение дел в порядке упрощенного производства;

–уметь принимать решения по вопросам, возникающим в ходе судопроизводства в судах общей юрисдикции, и совершать процессуальные юридические действия в точном соответствии с законом.

Организационная форма практическогозанятия – традиционный семинар.

Теоретическая часть

Отличие особого производства от любого иного вида производства заключается в отсутствии спора о праве, который не может быть предметом судебного рассмотрения, отсутствии сторон – истца и ответчика, невозможности совершения отдельных процессуальных действий. Движение дела происходит с учетом общих правил, установленных для искового производства. Участниками особого производства являются заявитель и заинтересованные лица. В законе содержится открытый перечень фактов, которые могут быть установлены арбитражным судом в особом производстве:

–факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

–факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

–факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество

89

или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

–другие факты, порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поднесостоятельностью(банкротством)законпонимаетпризнанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам

и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Необходимость существования специальных процессуальных норм при рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве определяетсядвумяосновнымиособенностямиэтойкатегориидел:публичностью и спецификой защиты права.

Арбитражный процесс делится на следующие стадии:

–возбуждение дела о банкротстве;

–подготовка дела к судебному разбирательству;

–судебное разбирательство

–вынесение судебного акта;

–производство по пересмотру судебных актов;

–исполнение судебных актов – особая стадия, прямо не являющаяся частью арбитражного процесса, но органично с ним связанная.

Несомненно, что наличие этих стадий характерно и для дел о банкротстве. Однако специфика этих дел позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на две основные стадии – разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде и процедуры банкротства.

Корпоративный спор – это спор, связанный с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемсякоммерческойорганизацией,атакжевнекоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Корпоративные споры могут рассматриваться арбитражным судом по общим правилам искового производства, по правилам про-

90