Арбитражный процесс. Практикум-1
.pdfно в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.
О принятии кассационной жалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы.
Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К нему прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 277 АПК РФ, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.
Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит следующее:
1)кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства;
2)кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
3)до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
4)не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
101
Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Овозвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.
Арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы, и отказ принят судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.
Опрекращении производства по кассационной жалобе арбитражный суд выносит определение.
Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение возмещения убытков.
Исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств
вразмере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или другого финансового обеспечения на ту же сумму.
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело
всудебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, установленными в гл. 35 АПК РФ.
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
всрок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной
102
инстанции, включая срок на подготовку деда к судебному разбирательству и принятие судебного акта.
При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств переддругими,отом,какаянормаматериальногоправадолжнабыть применена, и какое решение, постановление должны быть приняты при новом рассмотрении дела.
Основаниямидляизмененияилиотменырешения,постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствия выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело.
Постановлениеарбитражногосудакассационнойинстанциивступает в законную силу со дня его принятия.
Вопросы для обсуждения
1.Право и субъекты кассационного обжалования судебных решений.
2.Срок и порядок подачи кассационной жалобы. Содержание жалобы.
3.Рассмотрение дела судом в кассационной инстанции.
4.Основания к отмене, изменению судебных актов.
5.Постановление суда кассационной инстанции.
103
Методические рекомендации
Студент должен хорошо уяснить пределы и порядок рассмотрения дела судом второй инстанции. Необходимо иметь чёткое представление о том, какие процессуальные действия совершаются судом и лицами, участвующими в деле, на каждом этапе заседания кассационного суда. Для лучшего усвоения данного вопроса рекомендуется сравнить ход заседания суда первой и суда второй инстанции и выяснить, что здесь имеется общего, и каковы отличия, и чем они обусловлены. Рекомендуется чётко знать условия, при которых возможно изменение или вынесение нового решения. Далее необходимо выяснить, какое решение суда следует считать новым, и чем оно отличается от изменённого. Приступая к изучению вопроса об основаниях к отмене судебныхрешений,преждевсего,надоуяснить,чтоследуетпонимать под основанием к отмене решения. Необходимо знать, кому принадлежит право на возбуждение кассационного производства, и с какого момента оно возникает. Далее обратить внимание на объект кассационного обжалования. Им может быть вступившее в законную силу решение. Студент должен обстоятельно проработать вопросы о пределах и порядке рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Студент должен уяснить следующие понятия: кассационная жалоба; суды кассационной инстанции; полномочия суда кассационной инстанции; основания к отмене или изменению судебных постановлений. Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [9].
Вопросы и задания
1.Какой срок установлен законом для подачи кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение или определение арбитражного суда? Каким образом исчисляется данный срок?
2.Какие судебные акты могут быть объектом кассационного обжалования в арбитражном процессе?
3.В какой срок возможна подача ходатайства о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование? Каковы последствия пропуска этого срока?
4.Каким судом разрешается вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы? В каком порядке?
5.При каких условиях возможно восстановление пропущенного срока на подачу кассационной жалобы?
104
6.При каком условии допускается представление в арбитражный суд кассационной инстанции новых доказательств?
7.Можно ли квалифицировать как новое доказательство подлинник документа в случае, если при рассмотрении дела по первой инстанции арбитражный суд копию соответствующего письменного доказательства не принял и не потребовал от заинтересованной стороны представления оригинала?
8.Каковы пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции?
9.Какие виды процедурно-процессуальных нарушений выделяются в теории на основе норм АПК, регулирующих основания к отмене или изменению судебного акта?
10.Какие нарушения норм процессуального права относятся к числу нарушений, влекущих за собой безусловную отмену судебного акта?
Решение задач Задача 1. Какие судебные акты не могут быть объектом кассаци-
онного обжалования:
а) определение о наложении судебного штрафа; б) определение об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины
либо об уменьшении ее размера; в) определение о возвращении искового заявления;
г) определение об отказе в утверждении мирового соглашения; д) решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного про-
изводства; е) определение об отказе в принятии дополнительного решения;
ж) определение о разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок;
з) постановление суда апелляционной инстанции, которым отменено определение о возвращении искового заявления;
и) определение суда апелляционной инстанции об оставлении апелляционной жалобы без движения;
к) определение суда кассационной инстанции об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, которым изменено решение или принято новое решение по делу;
105
л) определение суда кассационной инстанции о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения судебного акта;
м) определение суда кассационной инстанции о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы;
н) определение суда кассационной инстанции о прекращении производства по апелляционной жалобе;
о) определение суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы.
Задача 2. Укажите срок кассационного обжалования следующих судебных актов:
а) определение об утверждении мирового соглашения; б) определение арбитражного суда по делу об оспаривании реше-
ния третейского суда; в) определение о наложении штрафа;
г) решение по делу об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
д) определение по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
е) определения, принимаемые по результатам рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств лиц, участвующих в деле о банкротстве; ж)решениеарбитражногосудаподелуобоспариваниинорматив-
ного правового акта; з) определение о приостановлении производства по делу о бан-
кротстве.
Задача 3. Какие причины могут быть признаны уважительными при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы:
а) отсутствие средств на уплату государственной пошлины; б) непредставление доказательств отсылки копий кассационной
жалобы лицам, участвующим в деле, при первоначальной подаче кассационной жалобы;
в) командировка юрисконсульта предприятия-кассатора; г) несвоевременное изготовление протокола судебного заседания;
д) непунктуальность секретаря, ответственного за техническую сторону подготовки документов для подачи кассационной жалобы; е) задержка в оформлении решения, допущенная арбитражным
судом первой инстанции;
106
ж) болезнь руководителя юридического лица, выступающего в качестве инициатора возбуждения кассационного производства;
з) нарушение срока изготовления мотивировочной части решения; и)рассмотрениеделасудомпервойинстанциивотсутствиесторо- ны-кассатора (доказательства надлежащего извещения ее о времени и месте проведения судебного заседания в деле отсутствуют, установить, когда сторона узнала о вынесенном решении, невозможно); к) подача кассатором ходатайства об отсрочке уплаты государст-
венной пошлины; л) задержка с рассмотрением замечаний на протокол;
м) неправильное оформление платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;
н) получение решения по почте со значительным опозданием, когда это опоздание лишило сторону возможности подать жалобу в установленный срок в связи с неудовлетворительной работой органов почтовой связи.
Задача 4. Допускается ли самостоятельное кассационное обжалование следующих определений арбитражного суда первой инстанции:
а) об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении доказательства;
б) об оставлении искового заявления без движения; в) об обеспечении иска; г) о назначении дела к судебному разбирательству;
е) об отмене обеспечения иска; ж) об отложении судебного разбирательства;
з) о рассмотрении дела в раздельных судебных заседаниях; и) о прекращении производства по делу;
к) о продлении срока рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности;
л) об оставлении иска без рассмотрения; м) об отказе в обеспечении иска; н) о приостановлении производства по делу;
о) о возобновлении приостановленного производства по делу.
Рекомендуемая литература и источники
[1], [4], [8]–[10], [19]–[21].
107
25. Новеллы законодательства: двойная кассация в арбитражном судопроизводстве
Цель – углубить и закрепить теоретические знания, полученные на лекции и в процессе самостоятельной работы, привить навыки устного изложения материала, изучить последние изменения в законодательстве, необходимые для правильного анализа норм права.
Формируемые компетенции (или их части): способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6).
В результате изучения дисциплины студент должен:
–знать понятие и сущность двойной кассации в арбитражном производстве;
–уметь принимать решения по вопросам, возникающим в ходе кассационного производства в арбитражных судах.
Организационная форма практического занятия – диспут.
Теоретическая часть
Глава 35 «Производство в суде кассационной инстанции» (прежнее название «Производство в арбитражном суде кассационной инстанции») АПК РФ устанавливает порядок кассационного судопроизводства. Закон № 186-ФЗ от 28.06.2014 «О внесении изменений
вАрбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» дополнил ее статьями 291.1–291.15, которые определяют порядок подачи и рассмотрения кассационной жалобы Судебной коллегией Верховного Суда РФ.
Вместе с тем закон № 186-ФЗ дополнил кассационную процедуру вторым уровнем. Поэтому решения, вынесенные судами в результате первого кассационного обжалования, и решения окружных судов, принятые в первой инстанции, теперь обжалуются не в Президиум, а
вСудебную коллегию ВС РФ. Она, по сути, стала второй кассационной инстанцией (ст. 291.1 АПК РФ). После рассмотрения коллегией вопроса по существу может быть инициировано надзорное разбира-
тельство. Такая модель судопроизводства воспроизводит судебный процесс судов общей юрисдикции.
108
Жалоба в Судебную коллегию может быть подана в течение двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта. Но Председатель ВС РФ и его заместители могут восстанавливать или отказывать в восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы (ст. 291.2 АПК РФ).
Излагая суть жалобы, лицо должно указать, какие существенные нарушения норм права повлияли на исход дела и повлекли ущемление его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и привести соответствующие доводы (п. 5 ч. 2 ст. 291.3 АПК РФ).
Для подачи жалобы необходимо заверять в судах оспариваемые акты (п. 1 ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ).
Вторая кассационная жалоба предварительно изучается одним из судей ВС РФ в течение двух месяцев. После этого он единолично принимает решение о передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию, об отказе в такой передаче (ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ). Отказное определение, вынесенное по результатам изучения второй кассационной жалобы, не может быть обжаловано в Президиум ВС РФ. При этом если судья откажет в передаче жалобы, председатель ВС РФ или его заместитель смогут отменить его определение и передать дело в Судебную коллегию (ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ). Когда председатель или его заместитель истребуют дело, срок его рассмотрения может быть продлен до пяти месяцев.
Срок рассмотрения жалобы в судебном заседании не должен превышать двух месяцев со дня вынесения определения о ее передаче вместе с делом в Судебную коллегию (ч. 1 ст. 291.12 АПК РФ). Таким образом, общий срок рассмотрения кассационной жалобы в ВС РФ может затянуться на семь месяцев.
По результатам рассмотрения жалобы выносится определение. Основания для отмены или изменения судебных актов коллегией закреплены в ст. 291.11 АПК РФ.
Если коллегия вынесла отказное определение, оно может быть пересмотрено в порядке надзора Президиумом ВС РФ.
Вопросы для обсуждения
1. Арбитражные суды, проверяющие законность решений в кассационной инстанции.
109
2.Полномочия суда кассационной инстанции.
3.Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.
4.Двойная кассация и ее особенность.
Методические рекомендации
При изучении темы первоначально рекомендуется разобрать вопрос о сущности и значении судебной реформы, проводимой в настоящее время в России. Необходимо хорошо уяснить пределы и порядок рассмотрения дела судом второй инстанции. Необходимо иметь чёткое представление о том, какие процессуальные действия совершаются судом и лицами, участвующими в деле, на каждом этапе заседания кассационного суда. Изучение вопроса о полномочиях суда в рамках введения института двойной кассации лучше начинать с уяснения содержания ст.ст. 291.1 291.2 291.6 и 291.15 АПК РФ, после чего внимательно проработать учёбную и рекомендованную дополнительную литературу. Необходимо знать, кому принадлежит право на возбуждение кассационного производства, и с какого момента оно возникает.
Студент должен уяснить следующие понятия: полномочия Судебной коллегии Верховного Суда РФ; двойная кассация; отзыв на кассационную жалобу; возвращение кассационной жалобы. Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [9].
Вопросы и задания
1.В какой арбитражный суд подается кассационная жалоба?
2.Каким судом разрешается вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы? В каком порядке?
3.При каких условиях возможно восстановление пропущенного срока на подачу кассационной жалобы?
Рекомендуемая литература и источники
[1], [4], [6], [8]–[10], [19]–[21].
110