Арбитражный процесс. Практикум-1

Вопросы и задания

1.Чтопонимаетсяподпринципамиарбитражногопроцессуального права?

2.Перечислите принципы, регулирующие процессуальную деятельность.

3.Расскажите о гарантиях реализации принципа законности в арбитражном процессе.

4.Расскажите о принципе диспозитивности в арбитражном процессе.

5.Что собой представляет принцип состязательности как один из основополагающих принципов арбитражного судопроизводства?

6.Обозначьте роль принципа процессуального равноправия сторон в арбитражном процессе.

7.Расскажите о принципе непосредственности, закрепленном в ст. 10 АПК РФ.

8.Что собой представляет принцип сочетания устности и письменности арбитражного процесса?

Рекомендуемая литература и источники

[1], [4], [8]–[10], [19]–[21].

9. Подведомственность дел арбитражным судам

Цель – углубить и закрепить теоретические знания, полученные на лекции и в процессе самостоятельной работы, привить навыки устного изложения материала, изучить подведомственность дел арбитражным судам.

Формируемые компетенции (или их части): способен правиль-

но и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридическойиинойдокументации(ПК-13);способентолковатьраз- личные правовые акты (ПК-15).

В результате изучения дисциплины студент должен:

– знать понятие и виды подведомственности, правила определения подведомственности;

31

– уметькорректноивсоответствиисзакономзащищатьсвоиинтересы и интересы других лиц при рассмотрении судом конкретного экономического спора.

Организационная форма практического занятия – решение раз-

ноуровневых и проблемных задач.

Теоретическая часть

Под подведомственностью понимается круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению арбитражными судами Российской Федерации.

По общему правилу, сформулированному в ст. 27 АПК РФ и др., к подведомственности арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Это правило, в основу которого положен предметный принцип (характер спорного правоотношения), позволяет разграничивать подведомственность дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Оно исходит из того, что все экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, относятся к подведомственности арбитражных судов.

Что касается субъектного состава как критерия подведомственности, то в настоящее время он не является определяющим, т. к. арбитражные суды рассматривают споры не только с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и с участием организаций и граждан, не являющихся предпринимателями.

Арбитражные суды рассматривают дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами; граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных законом, с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан РФ, а также иностранных организаций, международных организаций, организаций с иностраннымиинвестициями,иностранныхграждан,лицбезгражданст-

32

ва, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

ВАПК РФ содержится новое положение, имеющее большое значение на практике, определяющее, что привлечение в ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, не влечет изменение подведомственности спора.

Таким образом, указание в ст. 27 АПК РФ на многообразие состава участников арбитражного процесса фактически отводит на второй план значимость субъектного состава при определении подведомственности. Определяющим фактором является то, что спор связан с предпринимательской или иной экономической деятельностью, т. е. имеет характер спорного правоотношения.

Термин «экономический спор» в законодательстве не определен, однако положения гл. 4 АПК РФ позволяют установить, что к экономическим спорам, подведомственным арбитражному суду, относятся споры, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений с участием лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Впорядке искового производства арбитражные суды рассматривают возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Впорядке административного судопроизводства арбитражные суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, указанные в АПК РФ.

Впорядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

33

К подведомственности арбитражных судов отнесены также дела:

−об оспаривании решений и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникшим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

−о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

АПК РФ предусмотрена специальная подведомственность дел независимо от субъектного состава участников спора, т. е. от того, являются ли участниками спора юридические лица, индивидуальные предприниматели или организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не зарегистрированные в качестве предпринимателей (ст. 33 АПК РФ).

Специальное право подведомственности сформулировано в ст. 33 АПК РФ. Фактически в данной статье устанавливается исключительная компетенция арбитражных судов, т. е. данные дела рассматриваются только арбитражными судами.

Вопросы для обсуждения

1.Понятие и критерии подведомственности дел арбитражным судам.

2.Понятие, значение и виды подведомственности.

Методические рекомендации

При подготовке к занятиям по теме нужно усвоить, что с помощью правовых норм о подведомственности экономических споров и иные правовые требования для их рассмотрения и разрешения распределяются между судебной и иными формами защиты права.

Обстоятельство, определяющее сложность подготовки и изучения данной темы, состоит в том, что объем дел, отнесенных к ведению судов, не является величиной постоянной. Наоборот, в период проведения и реализации судебно-правовой реформы наблюдается тенденция к расширению института судебной подведомственности. Огромную помощью в изучении темы могут оказать постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также Высшего арбитражного суда РФ по конкретным категориям гражданских дел.

34

Студент должен уяснить следующие понятия: подведомственность и ее критерии; виды подведомственности, развитие законодательства о подведомственности и его тенденции, правила подведомственности дел арбитражным судам. Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [9].

Вопросы и задания

1.Что такое подведомственность экономических споров?

2.Какие виды подведомственности вы знаете?

3.В каких случаях дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей, подведомственны арбитражным судам?

4.Каковы процессуально-правовые последствия неподведомственности дел арбитражным судам?

Решение задач Задача 1. ОАО «Торговый дом “Детский мир”» обратился в Ха-

баровский краевой суд с заявлением, в котором оспаривался закон Хабаровского края «О налоге с продаж», нарушающий имущественные права юридического лица, нормы которого противоречат положениям НК РФ. Согласно оспариваемым нормам, на территории Хабаровского края вводились дифференцированные ставки налога в зависимости от вида деятельности, осуществляемого налогоплательщиком. Определением Хабаровского краевого суда в принятии заявления было отказано в связи с тем, что указанный закон не является нормативным актом, так как распространяет свое действие на определимый круг хозяйствующих субъектов. В определении судьи содержалось также указание на подведомственность дела по этой жалобе арбитражному суду. ОАО «Торговый дом “Детский мир”» переадресовало требование о признании недействующим указанного выше закона в арбитражный суд Хабаровского края. Дело было рассмотрено арбитражным судом по существу, в мотивировочной части решенияподелубыловчастностизаписано:«Арбитражныйсудсчитает для себя обязательным указание Хабаровского краевого суда на подведомственность дела арбитражному суду, так как споры между судами различных ветвей судебной власти по поводу подведомственности гражданских дел не допускаются...».

Каково Ваше мнение по поводу сложившейся процессуальной ситуации?

35

Задача 2. Комитет по управлению имуществом г. Иркутска обратился с иском о признании недействительным договора аренды, заключенного между комитетом по управлению имуществом Иркутской области, муниципальным предприятием жилищного хозяйства Кировского района и управлением внутренних дел Иркутской области. Исковые требования мотивированы тем, что по оспариваемому договору в аренду сдано здание общей площадью 400 м2, тогда как помещения площадью 157 м2 в указанном здании являются муниципальной собственностью г. Иркутска, которой арендодатель был не вправе распоряжаться. Иркутский областной арбитражный суд прекратил производство по данному делу, сославшись на то, что исковые требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спор возник между государственными органами управления относительно их компетенции.

Каково Ваше мнение?

Задача 3. Полное товарищество «Вест» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения совета директоров закрытого акционерного общества «Финанс-К» об исключении товарищества из числа акционеров на том основании, что товарищество ненадлежащим образом выполняет принятые на себя в соответствии с учредительными документами обязанности в отношении акционерного общества. В исковом заявлении истец указал, что все обязательства, предусмотренные учредительными документами акционерного общества, им выполнены, к тому же исключение акционера из акционерного общества является грубейшим нарушением законодательства.

Арбитражный суд производство по делу прекратил, ссылаясь на то, что законодательством не предусмотрено рассмотрение в арбитражном суде дел, связанных с обжалованием решений органов управления хозяйственных обществ и товариществ.

Определение о прекращении производства по делу было обжаловано в кассационном порядке.

Подлежит ли указанный спор рассмотрению в арбитражном суде? Задача 3. Нотариальная палата г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилась в городской суд г. Санкт-Петербург с заявлением об оспаривании нормативного акта УМНС РФ по г. СанктПетербурга и Ленинградской области, которым, по мнению заявите-

36

ля, в отношении частнопрактикующих нотариусов вводились новые, не предусмотренные НК РФ, правила декларирования дохода для целей исчисления и уплаты единого социального налога, что нарушает права и законные интересы частных нотариусов.

Судья городского суда отказал в принятии заявления, указав на подведомственность дела арбитражному суду г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Свои выводы суд мотивировал следующим образом: «Нотариальная палата в силу закона обращается в суд не

взащиту собственных интересов, а в защиту интересов нотариусов, являющихся членами палаты, т. е., действуя в порядке ст.46 ГПК РФ. Однако в соответствии со ст. 11 НК РФ нотариусы отнесены к числу индивидуальных предпринимателей, а в соответствии со ст. 138 НК РФ арбитражный суд рассматривает дела об оспаривании граждана- ми-предпринимателями актов (в том числе нормативных) налоговых органов».

Прав ли судья?

Задача 4. Гражданин Н. А. Колесов, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, предъявил в арбитражный суд иск к обществу с ограниченной ответственностью «Манифест» о взыскании 3429 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного

врезультате дорожно-транспортного происшествия (автомашина общества с ограниченной ответственностью «Манифест» столкнулась с личной автомашиной Колесова).

Подведомственен ли данный спор арбитражному суду?

Задача 5. Серегин, осуществлявший предпринимательскую деятельность, обратился в арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению Дальневосточной железной дороги о взыскании причиненных ему убытков. За 5 дней до рассмотрения дела прекратилось действие государственной регистрации Серегина в качестве индивидуального предпринимателя. Установив это, судья вынес определение о прекращении производства по делу в связи с его неподведомственностью арбитражному суду, так как Серегин перестал быть гражданином-предпринимателем.

Правильно ли поступил судья?

Изучите вопрос об участии граждан в делах, подведомственных арбитражным судам.

37

Задание 1. Определите подведомственность и подсудность дел:

1)по иску закрытого акционерного общества к фонду имущества

опонуждении заключить договор купли-продажи приватизируемого предприятия в силу того, что акционерное общество является победителем конкурса;

2)по иску трудового коллектива государственного унитарного предприятия к комитету по управлению имуществом о признании недействительным решения последнего о преобразовании предприятия в открытое акционерное общество;

3)по иску общества с ограниченной ответственностью к государственной налоговой инспекции о возврате из бюджета денежных средств, списанных в качестве финансовых санкций;

4)по иску прокурора о признании недействительными учредительных документов закрытого акционерного общества, не прошедшего государственную регистрацию, учредителями которого являются общество с ограниченной ответственностью и гражданин;

5)по иску ОАО о признании недействительным распоряжения главы местной администрации о преобразовании ОАО в муниципальное предприятие;

6)по заявлению гражданина РФ, не являющегося предпринимателем, о признании акционерного общества, являющегося организацией с иностранными инвестициями, несостоятельным (банкротом);

7)по заявлению кредитора о признании гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом).

Задание 2. Изучите вопрос об отраслевой принадлежности споров между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающих из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров (п. 4 ст. 33 АПК).

Согласуются ли Ваши выводы с установлением АПК о подведомственности арбитражным судам дел, возникающих из гражданских, административных и иных публичных правоотношений (ст. 28,29 АПК).

Рекомендуемая литература и источники

[1], [4], [8]–[10], [19]–[21].

38

10. Подсудность дел арбитражным судам

Цель – углубить и закрепить теоретические знания, полученные на лекции и в процессе самостоятельной работы, привить навыки устного изложения материала, изучить подсудность экономических споров.

Формируемые компетенции (или их части): способен правиль-

но и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридическойиинойдокументации(ПК-13);способентолковатьраз- личные правовые акты (ПК-15).

В результате изучения дисциплины студент должен:

–знать понятие и виды подсудности, правила определения подсудности;

–уметькорректноивсоответствиисзакономзащищатьсвоиинтересы и интересы других лиц при рассмотрении судом конкретного экономического спора.

Организационная форма практическогозанятия – традиционный семинар.

Теоретическая часть

Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов как отдельной системы юрисдикции иных органов, то институт подсудности в арбитражном процессе позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными элементами арбитражно-судебной системы. В зависимости от того, какой признак принимается за основу такого распределения – уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела – подсудность делится на родовую и территориальную.

Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня.

При этом под судами субъектов РФ понимаются действующие в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах арбитражные суды. Все они имеют статус федеральных судов. По содержанию и объему компетенциивсеарбитражныесудысубъектовРФравнымеждусобой.Это

39

обстоятельство имеет огромное значение для определения родовой подсудности, поскольку в случае невозможности рассмотрения того или иного дела в одном арбитражном суде оно может быть рассмотрено в другом арбитражном суде того же уровня, т. е. в арбитражном суде, находящемся на территории другого субъекта РФ.

Территориальная подсудность позволяет разграничить предметную компетенцию арбитражных судов одного уровня в зависимости от места рассмотрения спора. Территориальная подсудность может быть разделена на несколько видов:

1.Общая территориальная подсудность формирует основное правило разграничения компетенции одноуровневых арбитражных судов.

В соответствии с этим правилом иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или по месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).

2.Подсудность по выбору истца или альтернативная подсудность (ст. 36 АПК РФ) означает, что истцу предоставляется возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск. Истец может выбирать между арбитражным судом по месту нахождения ответчика и другим арбитражным судом:

– иск к ответчику, местонахождения которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту нахождения в Российской Федерации;

– иск к ответчику, являющемуся организацией или гражданином Российской Федерации и находящемуся на территории другого государства, может быть предъявлен по месту нахождения истца или по месту нахождения имущества ответчика;

– иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения договора;

– иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала или представительства, расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства;

– иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на

40