Арбитражный процесс. Практикум-1

стью или в части, затрагивающей права и интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; 2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3) дела об административных правонарушениях; 4) дела о взыскании платежей и санкций.

ВАПК РФ предусматривается, что дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29). В то же время, согласно ст. 189 АПК РФ, этот порядок определяется общими правилами искового производства с особенностями, установленными в разделе III АПК РФ, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Общей особенностью рассматриваемой категории дел является подача в арбитражный суд не искового заявления, а заявления. Стороны спора в делах, возникающих из административных правоотношений, занимают положение, аналогичное положению истца и ответчика, поэтому пользуются как материальными, так и процессуальными правами, и несут соответствующие обязанности.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Впорядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ).

Впорядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а на разрешение суда ставится вопрос об установлении юридического факта (ст. 30 АПК РФ). В теории права такие факты понимаются как конкретные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают возникновение, изменение

ипрекращение правоотношений.

ВАПК РФ закреплен порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпри-

нимателей (гл. 28 АПК РФ). Дела о банкротстве всегда подведомственны арбитражному суду независимо от того, участвуют в деле

21

юридические или физические лица. Они рассматриваются коллегиальным составом судей. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

Упрощенная форма судопроизводства – более короткая и простая процедура, которая может быть осуществлена даже без проведения судебного заседания, а только на основе письменных документов. Эта форма используется в том случае, если стороны не возражают против нее, или если речь идет о бесспорных или небольших делах. Например, газоснабжающая организация поставила газ, а он не оплачен. Спора здесь нет, но есть документы, подтверждающие поставку газа.

Производство по делам об оспаривании решений третейских судов

ио выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ). Так, оспаривание в арбитражном суде решений третейских судов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляется лицами, участвующимивтретейскомразбирательстве,путемподачизаявления.

Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам

ииным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (решения иностранных судов), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и

приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом (гл. 31 АПК РФ).

Исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится принудительно на основании ис-

22

полнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, вынесшим определение о признании и приведении их в исполнение. Эти решениямогутбытьпредъявленыкпринудительномуисполнениювсрок, не превышающий трех лет со дня вступления их в законную силу. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству взыскателя по правилам, предусмотренным гл. 10 АПК РФ.

Таким образом, компетенция арбитражных судов весьма широка. Поэтому процедура рассмотрения дел дифференцирована с учетом различий в их характере.

Вопросы для обсуждения

1.Виды арбитражного судопроизводства.

2.Исковое производство в арбитражном процессе.

3.Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе.

4.Особое производство в арбитражном процессе.

5.Производство по делам о несостоятельности (банкротстве).

6.Упрощенное производство и иные виды производства в арбитражном процессе.

Методические рекомендации

При изучении последующих вопросов студент должен опираться на нормы арбитражного процессуального законодательства. Студент должен уяснить следующие понятия: основные черты арбитражной процессуальной формы, понятие арбитражного процесса, виды арбитражного судопроизводства, стадии арбитражного процесса. Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [9], [10].

Вопросы и задания

1.Укажите цель и задачи арбитражного судопроизводства.

2.Укажите процессуальные функции арбитражного судопроизводства.

3.Каковы виды арбитражного судопроизводства?

Рекомендуемая литература и источники

[1], [4], [8]–[10], [19]–[21].

23

7. Организационные (судоустройственные) принципы арбитражного процессуального права

Цель – углубить и закрепить теоретические знания, полученные на лекцииивпроцессесамостоятельнойработы,привитьнавыкиустного изложения материала, изучить принципы гражданского процесса.

Формируемые компетенции (или их части): осознавать социаль-

ную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2).

В результате изучения дисциплины студент должен:

–знать понятие принципов гражданского процесса и их значение; систему принципов гражданского процесса и их значение;

–уметь оценивать факты и явления, возникающие в сфере гражданского судопроизводства с профессиональной точки зрения

Организационная форма практического занятия – диспут.

Теоретическая часть

Исходя из общего понятия принципа права, принципы арбитражного процессуального права можно определить как закрепленные в нормах арбитражного процессуального права основные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной деятельности и отражающие особенности данной отрасли права.

Знание принципов позволяет арбитражному суду обеспечить единообразное понимание арбитражного процессуального законодательства и правильное его применение при отправлении правосудия по экономическим спорам. Они являются важным ориентиром в нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального законодательства.

Классификация принципов

В зависимости от объекта регулирования систему принципов арбитражного процесса можно классифицировать на две группы:

– судоустройственные (организационные) принципы, т. е. принципы, определяющие организацию (устройство) арбитражного суда;

24

– судопроизводственные (функциональные) принципы, т. е. принципы, регулирующие его деятельность.

К судоустройственным (организационным) относятся следующие принципы:

Принцип назначаемости судей арбитражного суда на должность высшими органами государственной власти. Судьи впервые назначаются на должность сроком на три года и только после истечения данного срока назначаются на эту должность уже без указанных ограничений. Законодательством РФ введены ограничения полномочий судей по возрасту: 70 лет – предельный возраст. Введено также ограничение сроков полномочий председателей судов и их заместителей на замещение этих должностей – шесть лет с правом повторного избрания.

Порядок образования арбитражных судов всех уровней обеспечивает независимость их от других ветвей государственной власти.

Принцип независимости судей. Гарантии независимости судей арбитражных судов устанавливаются Конституцией РФ (ст. 120) и федеральным законодательством (например, ст. 5 АПК РФ).

В соответствии с указанной статьей принцип независимости означает, что в своей деятельности судьи самостоятельны и никому не подотчетны, руководствуются только законом и внутренним убеждением. Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещается и влечет за собой ответственность, установленную законом.

Принципнезависимостисудейдействуетнавсехстадияхарбитражного процесса и обязателен для каждого судьи арбитражного суда.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел. Дела первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично или коллегиально (ч. 1 ст. 17 АПК РФ). Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

Принцип равенства сторон перед законом и судом(ст. 7 АПК РФ).

Правосудие в арбитражном суде осуществляется на началах равенства перед законом и судом различных организаций независимо от их места нахождения, подчиненности и организационно-правовой формы.

25

Данный принцип распространяется на граждан как на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя. Равенство граждан не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии. Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Принцип государственного языка судопроизводства сформули-

рован в ст. 12 АПК РФ. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке – государственном языке РФ. Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Принцип гласности обеспечивает открытость заседаний арбитражных судов. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Разглашение сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение (в отношении всего судебного разбирательства или его части). При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также эксперты, свидетели и переводчики.

Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

Вопросы для обсуждения

1.Понятие принципов арбитражного процесса.

2.Значение принципов арбитражного процесса.

3.Система принципов арбитражного процесса.

26

4.Классификация принципов арбитражного процесса.

5.Организационные принципы арбитражного процесса, их роль и значение в судопроизводстве РФ.

Методические рекомендации

При подготовке к занятиям необходимо уточнить позиции ученых при раскрытии содержания отдельных принципов, их классификации. Можно сравнить, например, изложение темы в написанных различными коллективами учебниках.

Принципы арбитражного процессуального права и принципы права вообще имеют значение как для правоприменительной, так и для нормотворческой деятельности, поскольку вся система права и отдельные его нормы должны соответствовать определенным принципам. Это отправное начало правотворчества должно строго соблюдаться при внесении соответствующих изменений и дополнений в законодательство. Нарушение данного требования неизбежно сказывается на правоприменительной деятельности суда, на защите имгражданскихправиохраняемыхзакономинтересовгражданиорганизаций. Студент должен уяснить следующие понятия: принципы гражданского процессуального права, судоустройственные принципы арбитражного процесса (принцип независимости судей, принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел, принцип равенства сторон перед законом и судом, принцип государственного языка судопроизводства, принцип гласности). Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [9].

Вопросы и задания

1.Чтопонимаетсяподпринципамиарбитражногопроцессуального права?

2.Какие принципы относят к принципам организации правосудия?

3.Перечислите принципы, регулирующие процессуальную деятельность.

Рекомендуемая литература и источники

[1], [4], [8]–[10], [19]–[21].

27

8. Функциональные (судопроизводственные) принципы арбитражного процессуального права

Цель –углубить и закрепить теоретические знания, полученные на лекции и в процессе самостоятельной работы, привить навыки устного изложения материала, изучить принципы гражданского процесса.

Формируемые компетенции (или их части): осознавать социаль-

ную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2).

В результате изучения дисциплины студент должен:

–знать понятие принципов гражданского процесса и их значение; систему принципов гражданского процесса и их значение;

–уметь оценивать факты и явления, возникающие в сфере гражданского судопроизводства с профессиональной точки зрения.

Организационная форма практического занятия – диспут.

Теоретическая часть

К судопроизводственным (функциональным) принципам арбитражного процессуального права относятся принципы, регулирующие деятельность арбитражных судов.

Принцип законности закреплен в ст. 6 АПК РФ, в ст. 4 и др. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдениемвсемисудьямиарбитражныхсудовправил,установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Принцип диспозитивности в арбитражномпроцессуальном праве, заключается в возможности лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и профессиональными правами. В содержание этого принципа входят следующие элементы:

–возбуждение дела в арбитражном суде;

–определение характера и объема исковых требований и возражений, возможность их изменения;

28

–распоряжение материальными правами и процессуальными средствами их защиты, в частности отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения;

–возбуждениеапелляционного,кассационногопроизводства,решение вопроса о пересмотре дела в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

–требование принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда.

Принцип состязательности. Согласно ст. 123 Конституции РФ

судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности – один из основополагающих принципов арбитражного судопроизводства, представляющий собой правило,всоответствиискоторымлица,участвующиевделе,вправезнать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу.

Принцип процессуального равноправия сторон (ст. 8 АПК РФ).

Суть данного принципа выражается в установленных законом равных возможностях сторон и гарантированных правах на защиту своих интересов.

Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон одновременно наделяет аналогичными правами и другую сторону. Так, если истцу предоставляется право изменить предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно предоставляется право изменить основания возражений, ранее выдвинутых против иска.

Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить одну из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Принцип непосредственности закреплен в ст. 10 АПК РФ. В силу этого принципа арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по дела.

Конституция РФ закрепила в ст. 46 принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов.

Принцип сочетания устности и письменности арбитражного процесса представляет собой возможность исследования арбитраж-

29

ных судом доказательств, полученных устным путем или в письменной форме.

Традиционно преобладающее значение придается устности, хотя сторонам, суду и другим участникам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия преимущественно в письменной форме. В устной форме осуществляется ведение судебного заседания; объяснения лиц, участвующих в деле. И заключения экспертов заслушиваются устно; вопросы всем участникам процесса задаются также устно и т. п.

Вопросы для обсуждения

1.Понятие принципов арбитражного процесса.

2.Значение принципов арбитражного процесса.

3.Система принципов арбитражного процесса.

4.Классификация принципов арбитражного процесса.

5.Функциональные (судопроизводственные) принципы арбитражного процессуального права, их значение и роль в арбитражном судопроизводстве.

Методические рекомендации

При подготовке к занятиям необходимо уточнить позиции ученых при раскрытии содержания отдельных принципов, их классификации. Можно сравнить, например, изложение темы в написанных различными коллективами учебниках.

Принципы арбитражного процессуального права и принципы права вообще имеют значение как для правоприменительной, так и для нормотворческой деятельности, поскольку вся система права и отдельные его нормы должны соответствовать определенным принципам. Это отправное начало правотворчества должно строго соблюдаться при внесении соответствующих изменений и дополнений в законодательство. Нарушение данного требования неизбежно сказывается на правоприменительной деятельности суда, на защите имгражданскихправиохраняемыхзакономинтересовгражданиорганизаций. Студент должен уяснить следующие понятия: принципы гражданского процессуального права, функциональные принципы арбитражного судопроизводства: законности, гласности, состязательности, диспозитивности. Для подготовки к этому вопросу студент должен обратиться к следующей литературе: [9].

30