Теория государства и права методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям и планы к ним. Учебно-методическое пособие

Кулапов В. Л. Проблемы теории государства и права : учебное пособие. Саратов, 2009.

Кулапов В. Л. Теория государства и права : учебное пособие. Саратов, 2006.

Кулапов В. Л., Хохлова И. С. Способ правового регулирования. Саратов, 2010.

Кучин М. В. Прецедентное право Совета Европы и правовая система Российской Федерации: проблемы взаимодействия // Правоведение. 2002. № 1.

Лебедева Е. Н. Механизм правового стимулирования социально-ак- тивного поведения : учебное пособие / под ред. А. В. Малько. Саратов, 2007.

Лозовик М. Н. Согласие государства на обязательность для него части международного договора // Государство и право. 2003. № 12.

Малько А. В., Родионов О. С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. № 9.

Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. МицкевичА. В.Соотношениесистемысоветскогоправаисистемысоветского законодательства // Ученые записки ВНИИ СЗ. М., 1987. № 11. Мозолин В. П. Система российского права : доклад на Всероссийской

конференции 14 ноября 2001 г. // Государство и право. 2003. № 1. МорозоваИ. С.,ЛебедеваЕ. Н.Местоирольльготвмеханизмеправо-

вого стимулирования. Саратов, 2006.

Переплеснина Е. М. Влияние международного права и решений Европейского Суда по правам человека на развитие российского правосудия при осуществлении гражданского судопроизводства. Петрозаводск, 2011.

Петров Д. Е. Дифференциация системы права / под ред. И. Н. Сенякина. Саратов, 2014.

ПетровД. Е.Основныеподходыкразделениюправанаотрасли//Вопросы теории государства и права. Саратов, 2001. Вып. 3 (12).

Петров Д. Е. Отрасль права. Саратов, 2004.

Попондопуло В. Ф. Система общественных отношений и их правовые формы (к вопросу о системе права) // Правоведение. 2002. № 4.

Потапов М. Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта Федерации // Журнал российского права. 2001. № 12.

ПчелинцевС. В.Пределыограниченийправисвободчеловекавусловиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8.

Разуваев Н. В. Правовая система и критерии отраслевой диференциации права // Правоведение. 2002. № 3.

91

Решетов Ю. С. Нормативное и индивидуальное правовое регулирование // Вестник Пермского университета. 2013. № 2.

Российское законодательство: тенденции и перспективы / под общ. науч. ред. Н. А. Фролова. М., 2013.

Рукавишникова И. В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Правоведение. 2003. № 1.

Сатонина К. А. Публичное и частное право в условиях становления и развития правовой системы России. М., 2011.

Сенякин И. Н. О роли унификации в системе российского законодательства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 2.

СолдаткинаО. Л.Цифровоеправо:методологияисследования//Правовая политика и правовая жизнь. 2019. № 3.

Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4.

Сырых В. М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. 2002. № 10.

Талянин В. В., Талянина И. А. Система источников российского права как институционально-функциональная составляющая правовой системы государства // Актуальные проблемы теории и истории государства иправа:трудыкафедрытеориигосударстваиправаСанкт-Петербургско- го университета МВД России. СПб., 2012. Вып. 1.

Танимов О. В. Влияние цифровых технологий на появление новых структурныхэлементовсистемыправа//Российскаяюстиция.2019.№7.

Тумурова А.Т. О разграничении частного и публичного права в аспекте их генезиса // Академический юридический журнал. 2023. № 3.

УтяшевЭ. К.Правовыережимы:понятие,признаки,структура,методы правового регулирования // Право и политика. 2014. № 2.

Шминке А. Д. Система права и система законодательства России: вопросы методологии / под ред. И. Н. Сенякина. Саратов, 2013.

ШумиловВ. М.Глобальнаянормативнаясистемаиеесоставляющие// Государство и право. 2017. № 4.

Тема 12. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Вопросы семинара

1.  Объективная необходимость законности и правопорядка в условиях формирования и становления правового государства.

92

2.  Понятие и основные принципы законности.

3. Понятие правового порядка. Соотношение общественного и правового порядка.

4.  Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и государственной дисциплины.

5.  Гарантииукреплениязаконностииправопорядка.Понятиеивиды.

Самостоятельная работа

1.Раскройте понятие и виды дисциплины.

2.Соотнесите законность и дисциплину.

3.Охарактеризуйте уровень законности и правопорядка в современном Российском государстве.

Контрольные вопросы

1.Понятие, роль и значение законности.

2.Соотношение правопорядка и общественного порядка.

3.Гарантии укрепления законности правопорядка.

Методические указания к семинарскому занятию

В результате изучения темы «Законность и правопорядок» студент должен:

■■иметь представление:

озаконности и ее основных принципах;

оправопорядке и его связи с общественным порядком;

одисциплине и ее основных видах;

■■знать:

определение законности; основные принципы законности и их характерные особенности; определение правопорядка;

связь правопорядка с общественным порядком; определение дисциплины; основные виды дисциплины и их характерные признаки;

■■уметь:

применять полученные знания в процессе правоприменительной деятельности.

При ответе на первый вопрос покажите важность изучения таких институтов, как законность и правопорядок. Охарактеризуйте роль законности и правопорядка в процессе построения правового государства. Поясните, как именно вышеназванные понятия могут создавать гаран-

93

тии и обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина в демократическом обществе.

При ответе на второй вопрос поясните, что в современной юридической литературе нет единства мнений при определении понятия «за- конность».Законность–сложное,многогранноепонятие.Онавыступает как результат взаимодействия различных факторов, которые определяют ее природу. Укажите, что законность нельзя отождествлять с законодательством. Покажите всю сложность и противоречивость взаимосвязи законности и законодательства. Укажите, что в научной и учебной юридической литературе используется термин «принцип законности». Напомните, что под принципом понимается основа, исходное положение чего-либо. Сформулируйте определение принципов законности. Перечислите и дайте им характеристику.

Ответ на третий вопрос посвятите определению правового порядка. Обратите внимание на тот факт, что термин «порядок» означает устойчивую упорядоченность, правильность чего-либо. Применительно к общественным отношениям использование данного термина предполагает их налаженность, организованность. Таким образом, понятие «правовой порядок» следует конкретизировать применительно к указанной (в самом термине)сфереобщественныхотношений,связавегоскатегориямиправа и законности. Сформулируйте определение правового порядка. Рассмотритеегоособенности.Уяснитеотличиеправовогопорядкаотобщественного порядка. Приведите определение общественного порядка. Соотнесите понятия «правопорядок» и «общественный порядок». Обозначьте место и роль правового порядка в системе общественного порядка.

В ответе на четвертый вопрос расскажите о соотношении таких понятий, как «законность», «правопорядок», «демократия» и «государственная дисциплина». Опишите зависимость законности и правопорядка от уровня свободы и демократии в обществе. Дайте определение понятия «дисциплина». Объясните, почему именно дисциплина непосредственно связана с трудовой деятельностью и значительно глубже проникает в производственные отношения, нежели законность. Назовите причину, которая позволит рассматривать законность как сердцевину дисциплины в определенной сфере специальной деятельности.

Отвечая на пятый вопрос, проанализируйте гарантии укрепления законности и поддержания правопорядка в современном обществе. Сделайте акцент на том, что законность и правопорядок выступают важными социальными ценностями. Охарактеризуйте состояние законности и правопорядка в современной России. Поясните, что проблема ликвидации нарушений законности и упрочения правопорядка – это не

94

толькоюридическаяпроблема.Обозначьте,чтонеобходимаспециальная юридическая деятельность по обеспечению законности и правопорядка. Укажите, что формы такой деятельности разнообразны. Назовите важнейшие из них.

Словарь терминов

Законность – режим общественной жизни, который основан на системе требований по строгому и неуклонному соблюдению законодательства всеми государственными органами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и гражданами.

Правопорядок – основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

Принципы законности – обусловленная закономерностями общественного развития система основополагающих идей, определяющих основное содержание режима законности в стране.

Список рекомендуемой литературы

Основная

Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 2020.

Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001.

Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). 2-е изд., доп. М., 2005.

Кулапов В. Л., Малько А. В. Теория государства и права : учебник.

М., 2008.

ЛенинВ. И.О«двойном»подчиненииизаконности//Полн.собр.соч.

Т. 45.

Марченко М. Н. Теория государства и права : учебник. М., 2003. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В. В. Лазарева.

М., 2005.

Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малко. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2012.

Теория государства и права : учебник для вузов / под ред. А. М. Корельского, В. Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2000.

Дополнительная

Байтин М. И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

95

Безруков А. В. Конституционно-правовые поощрение и принуждение как средства обеспечения правопорядка в России // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 6.

БезруковА.В.,МатанцевД.А.Правопорядоккакюридическаякатегория: проблемы типологии // Правовая культура. 2022. № 1.

Бедретдинов Р. Р., Иванов А. А. Законность, правопорядок и дисциплина в сфере государственного управления // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 5.

Болдарев В.А., Мельник А.С. Соотношение правопорядка и справедливости в современном правовом дискурсе // Advances in Law Studies. 2022. № 1.

БосхоловС. С.Впоискахбалансаинтересовличности,обществаигосударства в сфере обеспечения национальной безопасности // Академический юридический журнал. 2023. № 3.

Груздев В. В., Бабичев Д. А., Левченков А. И. Правопорядок и закон-

ность в нестабильных социумах // Правовая политика и правовая жизнь. 2019. № 3.

Беляева О. В. Общественный порядок и правопорядок в профилактике деятельности полиции // Наука и практика. 2012. № 2 (51).

Евдокимов В. Б. Конституция как нормативно-правовая основа конституционнойзаконностивРоссийскойФедерации//ВестникАкадемии генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2015. № 1.

Евдокимова Е. Г., Романов Р. А. Правовой режим законности: теория и история // Правоведение. 2001. № 5.

Зорькин В. Д. Верховенство права и конституционное правосудие // Журнал российского права. 2005. № 12.

Казаков В. Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. 2003. № 4.

Казаков В. Н. Правовой порядок: от идеи до ее материализации. Подольск, 2012.

Каламкарян Р. А. Российская Федерация: XXI век. Юридическая безопасность страны и ее граждан в правовом государстве (по материалам научно-практической конференции) // Государство и право. 2003. № 10.

Колоколов Н. А. Законность и правопорядок: в поисках новых парадигм // Мировой судья. 2009. № 10.

Кулапов В. Л. Проблемы теории государства и права : учебное пособие. Саратов, 2009.

Нагорных Р. В. Государственная правоохранительная служба в механизме обеспечения законности и правопорядка // Закон и право. 2012. № 7.

96

Назаров Л. С. Некоторые теоретические вопросы правопорядка // Вопросы теории государства и права. 2003. № 4.

Опалева А. А., Опалев А. В. Принципы обеспечения безопасности государства // Современное право. 2024. № 2.

Пролетенкова С.Е., Беликов А.П. О концептуальных основах обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2021. № 1.

Сауляк О. П. Законность и правопорядок на пути к новым парадигмам. М., 2009.

Сауляк О. П. Правопорядок в коллективистских и индивидуалистических обществах: сущность, основные характеристики, поиск новой модели // Государство и право. 2006. № 4.

Фомин А. А. Юридическая безопасность и правовая защищенность: соотношение и взаимосвязь // Журнал российского права. 2005. № 11.

Тема 13. РЕАЛИЗАЦИЯ И ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

Вопросы семинара

1.  Понятиеихарактерныеособенностиформреализацииправа.Применение права как особая форма его реализации.

2.  Основные стадии процесса применения права.

3.  Актыпримененияправа,иххарактерныечерты,реквизитыивиды. 4.  Понятие толкования норм права и его виды по субъектам. Акты

толкования норм права, их особенности и виды. 5. Способы (приемы) и объем толкования норм права.

6. Пробелы в праве и пути устранения неопределенности при регулировании общественных отношений. Аналогия закона и аналогия права. Правовые аксиомы, презумпции и фикции.

7.  Юридические коллизии и способы их разрешения. 8.  Юридическая практика.

Самостоятельная работа

1.Приведите примеры каждой из форм реализации.

2.Укажите, в чем состоит отличие правоприменительных актов от интерпретационных.

3.Назовите причины необходимости толкования юридических

норм.

4.Укажите стадии толкования права.

5.Раскройте функции юридической практики.

97

6. Составьте схему, которая отражала бы разновидность правоприменительных актов.

Контрольные вопросы

1.Специфика применения правовых норм как особой формы их реализации.

2.Основные стадии применения права.

3.Правовые аксиомы, презумпции и фикции.

Методические указания к семинарскому занятию

В результате изучения темы «Реализация и толкование норм права» студент должен:

■■иметь представление:

опонятии реализации права;

оформах реализации права, их связи с запретами, обязываниями и правомочиями; об отличительных признаках правоприменения;

об условиях применения права;

опричинах возникновения пробелов и коллизий в праве, а также

оспособах их преодоления и разрешения;

об аналогии закона и аналогии права;

о понятии, видах и способах толкования норм права;

■■знать:

основные формы реализации права; понятие применения права;

понятие правоприменительного процесса и характеристику его стадий; понятие, структуру и виды правоприменительных актов;

отличия актов применения права от нормативно-правовых актов; понятия пробела и коллизии в праве;

определение толкования права; виды толкования по субъектам;

основные способы толкования норм права;

■■уметь:

применять полученные знания при оформлении служебной документации; осуществлять на практике правоприменительную деятельность

при управлении подчиненными подразделениями;

98

использовать на практике способы толкования в процессе правоприменительной деятельности.

При ответе на первый вопрос расскажите, каким образом происходит реализация права. Сформулируйте определение реализации права. Подчеркните, что право можно реализовать, если этому предшествовала правотворческая деятельность. Покажите значение реализации права в современном обществе. Выделите, что реализация права выступает сложным процессом, требующим соответствующих юридических механизмов и форм. Под механизмом реализации права подразумеваются средства и институты, обеспечивающие достижение фактических целей права в правомерном поведении его субъектов. Отметьте, что правовые нормы реализуются в различных формах. Назовите формы реализации права. Охарактеризуйте соблюдение, исполнение и использование в качестве форм непосредственной реализации права.

Далее требуется детальный анализ применения права как особой формы его реализации. Дайте определение этого понятия. Выделите, когда в обществе возникает необходимость правоприменения. Подводя итогисследованиюпонятия«правоприменение»,определите,ктовыступает в качестве его субъектов, покажите характер отношений, складывающихся в ходе данного процесса.

Второйвопроспосвященстадиямпроцессапримененияправа.Ответ начните с определения применения права, подчеркните, что это сложный временной процесс, состоящий из нескольких стадий. Укажите, что в юридической литературе не существует единства мнений по данному вопросу. Наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой выделяют три основные стадии правоприменительного процесса. Попытайтесь объяснить причины расхождения мнений ученых.

При ответе на третий вопрос расскажите об актах применения права. Сформулируйте определение данного понятия. Покажите, что правоприменительный акт обладает рядом особенностей, отличающих его от иных видов правовых актов (от нормативного акта и акта толкования права). Перечислите эти особенности и разъясните их. Обратите внимание на такие особенности, как индивидуальный характер акта применения права, а также на то, что правоприменительный акт является средством реализации предписаний нормативного акта. Выделите, каким требованиям должны соответствовать акты применения. Укажите, что классифицируются акты применения права по разным признакам. Перечислите основные виды актов применения права и дайте им краткую характеристику.

99

Ответначетвертыйвопросначнитесопределениятолкованияправа, подчеркните, что это сложная и многогранная деятельность по установлению подлинного содержания правовых норм в целях их последующей реализации. Отметьте, что в научной отечественной литературе не существует единства взглядов на содержание и определение толкования права. Выскажите свое мнение по данному поводу. Раскройте, что представляютсобой«уяснение»и«разъяснение»применительнокправовым нормам. Обратите особое внимание на анализ причин, порождающих необходимость толкования права. Выделите виды толкования права по субъектам. Охарактеризуйте официальное и неофициальное толкование. Укажите, что официальное толкование подразделяется на нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное). Опишите особенности этих видов толкования. Назовите, какие различают виды нормативного толкования. Дайте характеристику аутентичному и легальному толкованию. Покажите, что неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное и доктринальное.

Сформулируйте определение актов толкования права. Подчеркните, что его ни в коем случае нельзя отождествлять с нормативными актами. Рассмотрите виды актов толкования.

Отвечая на пятый вопрос, проанализируйте способы (приемы) толкования норм права. Дайте определение способа толкования. Поясните, почему существует необходимость в различных приемах толкования, охарактеризуйте каждый из них. Особое внимание обратите на значение того или иного способа для выяснения смысла и содержания нормативного предписания.

При ответе на шестой вопрос проанализируйте пробелы в праве. Подчеркните, что законодательство, как бы оно ни было совершенно, не в состоянии учесть такого многообразия общественных отношений. Поэтому в правоприменительной практике могут возникнуть ситуации, прикоторыхобстоятельства,имеющиеюридическийхарактер,невключены в сферу правового регулирования. Сформулируйте определение понятия «пробел в праве». Укажите, что наличие пробелов свидетельствует о некоторых недостатках правовой системы. Однако существуют объективные причины возникновения пробелов. Право в силу своей определенной «консервативности» не всегда может успевать за течением жизни. Наряду с объективными раскройте и субъективные причины пробелов. К ним относят упущения законодателя и недостатки юридическойтехники.Уяснитепутиустраненияипреодоленияпробелов.Сделайте акцент на том, что единственным способом устранения пробела в праве выступает правотворческий процесс. Подчеркните, что помимо

100