Юридические лица и индивидуальные предприниматели. Создание, реорганизация, ликвидация

порядке, разработанном при смене места нахождения юридического лица, и направляет их в соответствующий регистрирующий орган по каналам связи с применением средств защиты информации, а также переносит указанные сведения в архив. Регистрационное дело реорганизованного путем разделения юридического лица остается в регистрирующем органе.

Регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица при получении указанной информации (файла или регистрационного дела) однократно и незамедлительно уведомляет (используя факс либо защищенные каналы связи) об этом регистрирующий орган, направивший регистрационное дело юридического лица, а также включает указанную информацию в ЕГРЮЛ.

2.4. Выделение

Выделением общества признается создание одного или нескольких новых обществ с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.

При реорганизации в форме выделения вновь создается одно или более акционерных обществ. В отличие от разделения, при выделении реорганизованное общество продолжает действовать как юридическое лицо. Вторым отличием является то, что при выделении передаются не все, а только часть прав и обязанностей реорганизуемого общества.

Государственной регистрации в данном случае подлежит вновь созданное в результате выделения общество (общества). Реорганизация юридического лица в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.

Статья регулирует порядок осуществления добровольного выделения общества по решению общего собрания акционеров. Но как и при других формах реорганизации юридических лиц, в соответствии со ст. 57 ГК РФ возможно выделение общества по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда. В частности, федеральный антимонопольный орган вправе дать обществу обязательное к исполнению предписание о принудительном выделении из его состава одного или нескольких структурных подразделений (ст. 12 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках).

В случае получения такого предписания общество обязано провести реорганизацию путем выделения структурного подразделения (подразделений) с соблюдением условий, определяемых в предписании, и в установленные в нем сроки. Неисполнение предписания в

81

срок влечет для акционерного общества штраф в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда за каждый день просрочки, но не более 25 тысяч минимальных размеров оплаты труда.

По решению антимонопольного органа может быть проведена принудительная реорганизация акционерного общества в форме выделения. Здесь действуют те же правила, что и в случае принудительного разделения общества по решению федерального антимонопольного органа.

Пункт 2 ст. 19 Закона об АО определяет перечень вопросов, выносимых на решение общего собрания акционеров реорганизуемого в форме выделения общества: о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, о создании нового общества (обществ), о конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества (распределении акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества, приобретении акций создаваемого общества самим реорганизуемым обществом) и о порядке такой конвертации (распределения, приобретения), об утверждении разделительного баланса.

Хотя данная норма и сформулирована в виде исчерпывающего перечня, совет директоров (наблюдательный совет) вправе, если сочтет это необходимым, вынести на решение общего собрания акционеров и иные вопросы в пределах своей компетенции.

Статья 19 ФЗ об АО не предусматривает возможности выделения из уставного капитала реорганизуемого общества какого-либо количества акций для создания нового юридического лица, поскольку, как это следует из ст. 2 Закона об АО, отношения между акционером и акционерным обществом носят не имущественный, а обязательственный характер. В связи с этим, например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ констатировал незаконность решения внеочередного собрания акционеров ОАО «Молочный комбинат «Астраханский» от 15.02.1999 г. о реорганизации указанного акционерного общества путем выделения из его состава и образования нового юридического лица - ООО

«ПКФ «Астрахань-молоко» с передачей последнему из уставного капитала реорганизуемого общества 4080 штук обыкновенных акций, принадлежащих акционерам - физическим лицам, конвертации этих акций в доли и создания на их базе уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.2000 г. № 796/00).

При рассмотрении общим собранием акционеров реорганизуемого в форме выделения общества вопроса о создании нового общества (обществ) оно не должно решать вопросы, обычно разрешаемые на учредительном собрании. В данном случае вопрос о создании

82

нового общества в принципе решается с позиций собственника, передающего часть своего имущества в виде вклада в уставный капитал создаваемого юридического лица.

В качестве собственно учредителей нового общества в данном случае могут выступать, например, учредители реорганизуемого акционерного общества, само реорганизуемое общество, акционеры — члены трудового коллектива выделяемого структурного подразделения и другие лица. Именно указанные лица (их представители) участвуют в собрании, посвященном созданию акционерного общества, возникающего вновь путем выделения из реорганизуемого общества.

Второй абзац п. 3 ст.19 Закона об АО определяет тот минимум вопросов, разрешение которых необходимо общим собранием каждого вновь создаваемого общества для образования нового общества — утверждение его устава и образование органов, а также определяет случай, когда такое собрание совпадает с общим собранием акционеров общества, реорганизуемого путем выделения.

На основании ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица в форме выделения может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Реорганизация юридического лица в форме выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в случаях, установленных законом, осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

На основании п. 1 ст. 15 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. В случае представления документов в иной регистрирующий орган выносится решение об отказе в государственной регистрации на основании подп. «б» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, в регистрирующий орган представляются:

•заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме № 12001;

•учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;

•решение о реорганизации юридического лица;

•разделительный баланс;

•документ об уплате государственной пошлины.

В случае необходимости внесения изменений в учредительные документы либо внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице,

83

но не связанных с внесением изменений в учредительные документы реорганизуемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются соответствующие документы.

При представлении в регистрирующий орган документов о реорганизации необходимо руководствоваться положениями Закона о соответствующем виде юридического лица.

Так, на основании Закона № 14-ФЗ общим собранием участников ООО, реорганизуемого в форме выделения, принимается решение:

•о реорганизации общества в форме выделения, порядке и об условиях выделения,

осоздании нового общества;

•об утверждении разделительного баланса;

•о внесении в учредительные документы общества, реорганизуемого в форме выделения, изменений, связанных с изменением состава участников общества, определением размеров долей, иных изменений. ООО принимает решение об утверждении его устава и образовании его органов.

При внесении записей в ЕГРЮЛ на основании полученных заявлений и документов следует учитывать, что причинами внесения записей в ЕГРЮЛ будут:

•создание путем реорганизации в форме выделения;

•внесение изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения о юридическом лице, из которого выделилось юридическое лицо.

При реорганизации юридического лица в форме выделения в ЕГРЮЛ (как на бумажных, так и на электронных носителях) вносятся соответствующие записи, в которых помимо сведений, подлежащих внесению (наименование юридического лица, ОГРН, адрес (место нахождения) и т. д.), должны заполняться следующие разделы:

I. для юридического лица, реорганизуемого в результате выделения, заполняется:

1) раздел о правопреемстве (сведения о вновь созданном в результате выделения юридическом лице);

II. для юридического лица, создаваемого в результате выделения: 1) раздел о способе образования юридического лица;

2) раздел о правопреемстве (сведения о правопредшественнике — юридическом лице, из которого выделилось вновь возникшее юридическое лицо).

При получении документов для государственной регистрации реорганизации юридического лица регистрирующий орган вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц сведения о заявителе, проверяет указанные документы на наличие в них необходимых сведений (например, сведений о правопреемстве в разделительном балансе).

84

Вслучае получения неполного пакета документов либо отсутствия в разделительном балансе сведений о правопреемстве при реорганизации юридического лица регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации юридического лица по форме № Р50001 по причине непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Врешении указывается вид документа, который не представлен в регистрирующий орган в соответствии с требованиями ст. 14 Закона № 129-ФЗ. В случае отсутствия в разделительном балансе сведений о правопреемстве указанный документ считается непредставленным, регистрирующий орган указывает об этом в решении.

При получении всех необходимых документов и наличии в них необходимых сведений регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, решение о внесении изменений в сведения о реорганизуемом юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре. Вносит в государственный реестр соответствующие записи, вносит

вкнигу учета государственной регистрации юридических лиц соответствующие сведения, распечатывает листы записей государственного реестра, включает их в регистрационные дела и выдает (направляет) соответствующие свидетельства, выписки из государственного реестра заявителю, представившему документы для государственной регистрации.

При получении регистрирующим органом документов о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, в случае, если место нахождения юридического лица, создаваемого путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, регистрирующий орган:

1) вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц сведения о заявителе, принимает решение о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, решение о внесении изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения о реорганизуемом юридическом лице;

2) вносит в государственный реестр соответствующие записи. Присваивает вновь созданному юридическому лицу ОГРН, вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц соответствующие сведения, формирует регистрационное дело, включает в регистрационное дело реорганизованного юридического лица решение о внесении изменений в сведения о реорганизуемом юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, лист записи;

3) выдает Свидетельства о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р51001, Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о реорганизации в

85

форме выделения по форме № Р50003, выписки из государственного реестра заявителю, представившему документы для государственной регистрации;

4) незамедлительно (в день внесения записи в ЕГРЮЛ) сообщает о государственной регистрации юридического лица, возникшего путем реорганизации в форме выделения, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица и направляет его регистрационное дело заказным письмом с описью вложения (регистрационное дело реорганизованного путем выделения юридического лица остается в регистрирующем органе). При этом формирует файл из ЕГРЮЛ, содержащий все сведения о возникшем путем реорганизации в форме выделения юридическом лице, в порядке, разработанном при смене места нахождения юридического лица, и направляет его в соответствующий регистрирующий орган по каналам связи с применением средств защиты информации, а также переносит указанные сведения в архив.

Регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица при получении указанной информации (файла или регистрационного дела) однократно и незамедлительно уведомляет (используя факс либо защищенные каналы связи) об этом регистрирующий орган, направивший регистрационное дело юридического лица, а также включают указанную информацию в ЕГРЮЛ.

2.5. Реорганизация в форме преобразования

Юридические лица могут быть преобразованы в следующие организационноправовые формы:

1) акционерное общество:

•в общество с ограниченной ответственностью;

•в производственный кооператив;

•в некоммерческое партнерство (ст. 20 Закона № 208-ФЗ);

2) общество с ограниченной ответственностью:

•в акционерное общество;

•в общество с дополнительной ответственностью;

•в производственный кооператив (ст. 56 Закона № 14-ФЗ);

3) общество с дополнительной ответственностью:

•в акционерное общество;

•в общество с ограниченной ответственностью;

•в производственный кооператив (согласно п. 3 ст. 95 ГК РФ);

4) производственный кооператив по единогласному решению его членов:

86

•в хозяйственное товарищество или общество (ст. 112 ГК РФ);

5) сельскохозяйственные производственные кооперативы по единогласному решению их членов:

•в хозяйственные товарищества;

•в хозяйственные общества (п. 8 ст. 41 Федерального закона от 08.12.95 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»);

6) жилищные накопительные кооперативы:

•в жилищный кооператив;

•в жилищно-строительный кооператив;

•в товарищество собственников жилья (п. 2 ст. 13 Закона № 215-ФЗ);

7) унитарное предприятие по решению собственника его имущества:

• в государственное или муниципальное учреждение (ст. 34 Закона № 161-ФЗ);

• в открытое акционерное общество (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»);

8) некоммерческое партнерство:

•в общественную организацию (объединение);

•в фонд;

•в автономную некоммерческую организацию;

•в хозяйственное общество (ст. 17 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ));

9) учреждение:

•в фонд;

•в автономную некоммерческую организацию;

•в хозяйственное общество. Преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом (ст. 17 Закона № 7-ФЗ);

10) автономная некоммерческая организация:

•в общественную организацию (объединение);

•в фонд (ст. 17 Закона № 7-ФЗ);

11) ассоциация или союз:

•в фонд;

•в автономную некоммерческую организацию;

•в хозяйственное общество;

•в хозяйственное товарищество (ст. 17 Закона № 7-ФЗ).

87

Законодательство ограничивает возможности преобразования акционерного общества в другую организационно-правовую форму.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона об АО инициативу в преобразовании общества проявляет совет директоров, выносящий на решение общего собрания акционеров вопрос о преобразовании общества, порядке и об условиях осуществления преобразования, о порядке обмена акций общества на вклады участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного кооператива. Общее собрание акционеров преобразуемого общества принимает решение по этим вопросам.

После чего участники создаваемого нового юридического лица принимают на своем совместном заседании решение об утверждении его учредительных документов и избрании (назначении) органов управления, ревизионной комиссии в соответствии с требования ми федеральных законов об этих организациях. При преобразовании общества к вновь возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом.

Преобразование акционерного общества, осуществляемое по решению его органов управления, высшим из которых является общее собрание акционеров, возможно в силу самых различных причин, общим признаком которых является неудовлетворенность основной массы акционеров, а может быть, членов его руководящих органов, организационно-правовой формой, в рамках которой они осуществляют свою деятельность.

Тем не менее, прежде чем выбрать организационно-правовую форму нового юридического лица, в которую может быть преобразовано акционерное общество, необходимо взвесить все преимущества и недостатки таких организационно-правовых форм, какими являются общество с ограниченной ответственностью и производственный кооператив.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью регламентируется ст. 87-94 ГК РФ и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Указанный Федеральный закон определяет в соответствии с ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.

Действие Закона распространяется не на все общества с ограниченной ответственностью. Особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации таких обществ в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также в области производства сельскохозяйственной продукции определяются иными федеральными законами.

88

Обществом с ограниченной ответственностью (далее — общество) признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Учредительными документами общества являются учредительный договор, подписанный его участниками, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав.

Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Число участников общества не должно быть более 50.

Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ООО.

Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающий такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Помимо прав, предоставленных всем участникам общества Законом, устав общества может предусматривать иные права (дополнительные права) участника (участников) общества. Указанные дополнительные права могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

Участник общества вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников или общества.

В случае выхода участника общества из общества его доля переходит к обществу с момента подачи заявления о выходе из общества. При этом общество обязано выплатить участнику, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли.

89

Участник общества может быть исключен из него в судебном порядке, если он грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.

Акционерам общества, решившим сменить его организационно-правовую форму необходимо иметь в виду следующее.

В ст. 8 Закона об обществах с ограниченной ответственностью приводится перечень прав участников общества. Вместе с тем предусмотрено, что помимо этих прав устав общества может предусматривать иные права (дополнительные права) участника (участников) общества. Указанные права могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

Что это за дополнительные права — в ст. 8 не сказано. Весьма вероятно, что они, в конечном счете, могут оказаться не выгодными части участников общества, хотя они за них и проголосовали, не имея возможности предусмотреть последствия принятого ими решения. Так или иначе, но выделение одного или группы участников общества, нарушение единства прав собственников, может привести к самым неожиданным последствиям для лиц, не обладающих дополнительными правами. Мало того, особые права, предоставленные отдельным участникам, могут при определенных обстоятельствах негативно сказаться и на результатах деятельности общества.

Закон допускает увеличение уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников. Согласно его ст. 19 общее собрание участников общества большинство не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большого числа голосов при принятии такого решения не предусмотрена уставном общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участников общества.

Таким образом, могут быть ущемлены интересы трети участников общества, не считающих необходимым увеличение уставного капитала общества или не имеющих возможности внести дополнительный вклад. Правда, Закон не обязывает этих участников общества внести дополнительный вклад. Тем не менее, количество голосов на общем собрании акционеров, принадлежащее участникам общества, не внесшим дополнительный вклад, относительно уменьшится (согласно ст. 32 Закона каждый участник общества имеет на общем собрании общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных указанного Законом).

Соответственно уменьшается, тоже относительно, размер доли участников, не внесших дополнительный взнос, определяемой в уставном капитале общества в процентах

90