Юридические лица и индивидуальные предприниматели. Создание, реорганизация, ликвидация

Для реорганизации общества в форме присоединения, так же как и для слияния обществ, ГК РФ (ст. 57) и другие законы предусматривают случаи, когда такая реорганизация может быть осуществлена только с согласия уполномоченных государственных органов.

Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» предусматривает для слияния и присоединения обществ одинаковые условия, при наличии которых нужно получить согласие антимонопольного органа или уведомить его о такой реорганизации.

Правила подачи в антимонопольный орган ходатайства о согласии на присоединение обществ или уведомления этого органа о присоединении обществ определяются в разд. 6 Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями ст. 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Условия договора о присоединении, аналогичны условиям договора о слиянии обществ, требования к которым определены в п. 2 ст. 16 Закона об АО.

В части вынесения советом директоров (наблюдательным советом) на решение общего собрания акционеров вопросов, связанных с реорганизацией, правила, установленные в п. 2 ст. 16 и п. 2 ст. 17 Закона об АО, тоже совпадают почти полностью; отличие заключается только в том, что при реорганизации в форме присоединения не нужно утверждать устав общества, к которому осуществляется присоединение. Для случая присоединения обществ п. 2 ст. 17 Закона об АО уточняет, что вопрос об утверждении передаточного акта выносится на решение общего собрания акционеров присоединяемого общества.

Изменения и дополнения в учредительный документ акционерного общества, к которому осуществляется присоединение, утверждаются на совместном общем собрании акционеров присоединяемого общества и общества, к которому осуществляется присоединение, поскольку с момента завершения реорганизации в форме присоединения все акционеры и того, и другого общества становятся акционерами одного общества.

Обязательность погашения акций присоединяемого общества, принадлежащих обществу, к которому осуществляется присоединение осуществляется в следующем порядке: погашению подлежат также все собственные акции присоединяемого общества. Иными словами, погашаются все акции присоединяемого общества, из номинальной стоимости которых был составлен его уставный капитал.

Так же, как и при слиянии обществ, правопреемство в случае присоединения осуществляется в соответствии с передаточным актом.

71

На основании ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица в форме присоединения может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Вслучаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме присоединения может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

На основании п. 3 ст. 17 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация прекращения деятельности присоединенного юридического лица производится регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение.

Вслучае представления документов в иной регистрирующий орган выносится решение об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «б» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

При государственной регистрации реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

•заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме № Р16003;

•решение о реорганизации юридического лица;

•договор о присоединении (при его наличии);

•передаточный акт (каждого юридического лица, участвующего в реорганизации в форме присоединения).

При представлении в регистрирующий орган документов для государственной регистрации реорганизации необходимо руководствоваться положениями закона о соответствующем виде юридического лица. Так, на основании Закона № 14-ФЗ каждым ООО

при реорганизации путем присоединения принимается решение:

•о реорганизации;

•об утверждении договора о присоединении.

Общим собранием участников присоединяемого общества:

•об утверждении передаточного акта.

Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении:

•об избрании органов общества;

•о внесении в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменений, связанных с изменением состава участников общества, определением размеров долей, иных изменений.

72

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного

предприятия принимает решения:

•об утверждении передаточного акта;

•о внесении изменений и дополнений в устав унитарного предприятия, к которому осуществляется присоединение;

•о назначении руководителя унитарного предприятия (при необходимости). Заявителем при государственной регистрации юридического лица в форме

присоединения является руководитель постоянно действующего исполнительного органа присоединенного юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Всоответствии с п. 2 ст. 52 Закона № 14-ФЗ, п. 2 ст. 6 Закона № 208-ФЗ при реорганизации обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ заключается договор о присоединении.

Вслучае реорганизации унитарных предприятий в форме присоединения договор о присоединении не заключается (ст. 30 Закона № 161-ФЗ).

При представлении документов для внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица документ об уплате государственной пошлины в регистрирующий орган не представляется, государственная пошлина в указанном случае не уплачивается.

При внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица регистрирующий орган не вправе также требовать представления Заявления по форме

№Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, к которому присоединяется прекращающее деятельность юридическое лицо.

При внесении записей в ЕГРЮЛ на основании полученного заявления и документов следует учитывать, что причинами внесения записей в ЕГРЮЛ будут:

• прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения;

• внесение изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения о юридическом лице, к которому присоединилось юридическое лицо.

Дата внесения записи в содержащиеся в государственном реестре сведения совпадает с датой внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

73

При внесении указанных записей помимо сведений, подлежащих внесению (наименования юридических лиц, ОГРН, адреса (места нахождения) и т. д.), должны заполняться следующие разделы:

•для юридического лица, к которому присоединяется юридическое лицо, заполняются:

1) раздел о правопреемстве (о присоединенном юридическом лице);

•для присоединенного юридического лица:

1)раздел о правопреемстве (сведения о юридическом лице, к которому присоединяется юридическое лицо, — заполняются на основании листа А приложения к заявлению по форме № Р16003);

2)раздел о способе прекращения деятельности юридического лица.

При получении документов для государственной регистрации реорганизации юридического лица в форме присоединения регистрирующий орган вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц сведения о заявителе, проверяет указанные документы на наличие в них необходимых сведений (например, сведений о правопреемстве в передаточном акте).

Вслучае получения неполного пакета документов либо отсутствия в передаточном акте сведений о правопреемстве при реорганизации юридического лица регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации юридического лица по форме № Р50001 по причине непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Врешении указывается вид документа, который не представлен в регистрирующий орган в соответствии с требованиями ст. 14 Закона № 129-ФЗ. В случае отсутствия в передаточном акте сведений о правопреемстве указанный документ считается непредставленным, регистрирующий орган указывает об этом в решении.

При получении всех необходимых документов и наличии в них необходимых сведений регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица, решение о внесении изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения о юридическом лице, к которому присоединилось юридическое лицо, вносит в государственный реестр соответствующие записи. Вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц необходимые сведения. Распечатывает листы записей государственного реестра, включает их в регистрационные дела и выдает (направляет) соответствующие свидетельства, выписки из государственного реестра заявителю, представившему документы для государственной регистрации.

74

При получении регистрирующим органом всех необходимых документов для государственной регистрации реорганизации юридического лица в форме присоединения и наличия в них необходимых сведений в случае, если место нахождения присоединенного юридического лица отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, регистрирующий орган:

1)принимает решение о государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица, решение о внесении изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения о юридическом лице, к которому присоединилось юридическое лицо;

2)вносит в государственный реестр соответствующие записи;

3)вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц соответствующие сведения, распечатывает листы записей государственного реестра, включает их в регистрационные дела, распечатывает соответствующие свидетельства, выписки из государственного реестра и выдает (направляет) их заявителю, представившему документы для государственной регистрации;

4)незамедлительно (в день внесения записи в ЕГРЮЛ) направляет копию решения о государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица, копию заявления по форме № Р16003, выписку из государственного реестра, содержащую информацию относительно прекратившего деятельность в результате присоединения юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения присоединенного юридического лица. При этом формирует файл из ЕГРЮЛ, содержащий все сведения о реорганизованном юридическом лице, в порядке, разработанном при смене места нахождения юридического лица, и направляет его в соответствующий регистрирующий орган по каналам связи с применением средств защиты информации.

Регистрирующий орган по месту нахождения присоединенного юридического лица при получении указанной информации (файла или регистрационного дела) однократно и незамедлительно уведомляет об этом регистрирующий орган, направивший регистрационное дело юридического лица, а также включает указанную информацию в ЕГРЮЛ, при этом книга учета государственной регистрации юридических лиц не заполняется, документы включаются в регистрационное дело.

2.3. Разделение

В результате реорганизации акционерного общества в форме разделения реорганизованное общество прекращает свое существование. В результате разделения

75

акционерного общества возникают как минимум два новых общества, каждое из которых подлежит государственной регистрации в порядке, установленном п. 5 ст. 15, ст. 13 Закона об АО. Реорганизация общества в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших обществ считается завершенной, а общество, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность..

Все имущественные права и обязанности разделенного акционерного общества как юридического лица переходят к вновь создаваемым в процессе его реорганизации обществам на основании разделительного баланса.

Вновь возникшие общества обязаны солидарно отвечать по имущественным обязательствам разделенного акционерного общества в случае, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемников такого общества (ст. 323 ГК РФ). В таком случае кредитор вправе предъявить свои требования ко всем обществам, возникшим в результате разделения акционерного общества, или к одному из них в полном объеме. Повидимому, если одно из вновь созданных обществ примет на себя удовлетворение всех требований кредитора, оно вправе впоследствии в порядке регресса потребовать от других (другого) таких обществ долевого участия в произведенных им затратах.

Закон об АО (ст. 18) определяет правила добровольного разделения акционерного общества по решению общего собрания акционеров. Но нужно иметь в виду, что согласно ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (в т.ч. и в форме разделения) может осуществляться также по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда.

Например, ст. 19 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» предусматривает случаи принудительного разделения обществ по решению федерального антимонопольного органа. В соответствии с Законом РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (ст. 19) такое решение о принудительном разделении обществ может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.

Пункт 2 ст. 18 Закона об АО устанавливает перечень вопросов, выносимых на рассмотрение общего собрания акционеров реорганизуемого в форме разделения акционерного общества. Конвертацию акций реорганизуемого общества в иные, помимо акций, ценные бумаги создаваемых обществ, новая редакция п. 2 ст. 18 (ФЗ от 07.08.2001 г.) не допускает.

Компетенция общего собрания реорганизуемого в форме разделения общества расширена за счет отнесения к его ведению вопроса о порядке и об условиях разделения.

76

Общее собрание акционеров каждого из вновь создаваемых в результате разделения обществ по сути дела играет роль учредительного собрания. Каждый акционер реорганизуемого общества, голосовавший против или не принимавший участия в голосовании по вопросу о реорганизации общества, должен получить акции каждого общества, создаваемого в результате разделения, предоставляющие те же права, что и акции, принадлежащие ему в реорганизуемом обществе, пропорционально числу принадлежащих ему акций этого общества.

Кведению общего собрания каждого из вновь создаваемых обществ, относится, в частности, решение вопросов об образовании органов новых обществ.

Согласно ст. 59 ГК РФ разделительный баланс должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам акционерного общества, реорганизуемого в форме разделения, в отношении всех его кредиторов и должников, в т.ч. по обязательствам, оспариваемым сторонами. Разделительный баланс относится к числу документов, которые в обязательном порядке должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации обществ, вновь возникающих в результате разделения акционерного общества.

Кправам и обязанностям, передаваемым в порядке правопреемства, могут относиться не только имущественные, но и неимущественные права (например, права на фирменное наименование, на пользование зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком и др.).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп. от 3 ноября 2006 г.) при реорганизации юридического лица обязательно проводится инвентаризация его имущества и обязательств. Поэтому составлению разделительного баланса должна предшествовать полная инвентаризация имущества общества, подлежащего разделению. При проведении инвентаризации можно ориентироваться на положения, содержащиеся в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств». В соответствии с п. 1 Методических указаний действие данного документа не распространяется на акционерные общества, осуществляющие банковскую деятельность.

Для оформления инвентаризации необходимо применять формы первичной учетной документации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

77

После принятия решения о разделении общества оно не вправе распоряжаться своими основными и оборотными средствами иным образом, кроме как передать их вновь создаваемым на его основе обществам по разделительному балансу.

На основании ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица в форме разделения может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Реорганизация юридического лица в форме его разделения осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (например, при принудительном разделении в соответствии со ст. 19 Закона № 948-1).

На основании п. 1 ст. 15 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица. В случае представления документов в иной регистрирующий орган выносится решение об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «б» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме разделения, в регистрирующий орган представляются:

•заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме № 12001;

•учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;

•решение о реорганизации юридического лица;

•разделительный баланс;

•документ об уплате государственной пошлины.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме разделения, является руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, прекращающего деятельность в результате реорганизации, или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

При представлении в регистрирующий орган документов о реорганизации необходимо руководствоваться положениями Закона о соответствующем виде юридического лица. Так, на основании Закона № 14-ФЗ общим собранием участников ООО, реорганизуемого в форме разделения, принимается решение:

•о реорганизации общества в форме разделения, порядке и об условиях разделения;

•о создании новых обществ;

•об утверждении разделительного баланса.

78

Общим собранием участников каждого общества, создаваемого в результате разделения:

•об утверждении устава;

•об избрании органов общества.

При внесении записей в ЕГРЮЛ на основании полученных заявлений и документов следует учитывать, что причинами внесения записей в ЕГРЮЛ будут:

•создание путем реорганизации в форме разделения;

•прекращение деятельности путем реорганизации в форме разделения.

Дата внесения записи о способе прекращения деятельности юридического лица совпадает с датой внесения записи о создании последнего из вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридических лиц в форме разделения в ЕГРЮЛ (как на бумажных, так и на электронных носителях) вносятся соответствующие записи, в которых помимо сведений, подлежащих внесению (наименования юридических лиц, ОГРН, адреса (места нахождения) и др.) должны заполняться следующие разделы:

I. Для юридического лица, прекращающего свою деятельность в результате реорганизации:

1)раздел о правопреемстве (сведения о возникающих в результате разделения юридических лицах);

2)раздел о способе прекращения деятельности юридического лица.

II. Для юридических лиц, возникающих в результате разделения:

1)раздел о способе образования юридического лица;

2)раздел о правопреемстве (сведения о юридическом лице, прекратившем деятельность).

При получении документов для государственной регистрации реорганизации юридического лица регистрирующий орган вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц сведения о заявителе, проверяет указанные документы на наличие в них необходимых сведений (например, сведений о правопреемстве в разделительном балансе).

В случае получения неполного пакета документов либо отсутствия в разделительном балансе сведений о правопреемстве при реорганизации юридического лица регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации юридического лица по форме № Р50001 по причине непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

79

В решении указывается вид документа, который не представлен в регистрирующий орган в соответствии с требованиями ст. 14 Закона № 129-ФЗ. В случае отсутствия в разделительном балансе сведений о правопреемстве указанный документ считается непредставленным, регистрирующий орган указывает об этом в решении.

При получении всех необходимых документов и наличии в них необходимых сведений регистрирующий орган принимает решения о государственной регистрации юридических лиц, созданных путем реорганизации в форме разделения, а также решение о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме разделения. Вносит в государственный реестр соответствующие записи, вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц соответствующие сведения. Распечатывает листы записей государственного реестра, включает их в регистрационные дела и выдает (направляет) соответствующие свидетельства, выписки из государственного реестра заявителю, представившему документы для государственной регистрации.

При получении регистрирующим органом документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме разделения, в случае, если место нахождения хотя бы одного юридического лица, создаваемого путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица,

регистрирующий орган:

1)вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц сведения о заявителе, принимает решения о государственной регистрации юридических лиц, созданных путем реорганизации в форме разделения, а также решение о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме разделения.

2)вносит в государственный реестр соответствующие записи, присваивает вновь созданным юридическим лицам ОГРН, формирует регистрационные дела, вносит в книгу учета государственной регистрации юридических лиц соответствующие сведения, включает

врегистрационное дело реорганизованного юридического лица решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица и лист записи.

3)выдает Свидетельства о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р51001, Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица по форме № Р50003, выписки из государственного реестра заявителю, представившему документы для государственной регистрации.

4)направляет (в день внесения записи в ЕГРЮЛ) в регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица его регистрационное дело заказным письмом с описью вложения. При этом из ЕГРЮЛ формирует файл, содержащий все сведения о созданном путем реорганизации в форме разделения юридическом лице, в

80