Юридические лица и индивидуальные предприниматели. Создание, реорганизация, ликвидация

Лист Г «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица»

35.Лист Г заполняется отдельно на каждое лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В случае, если полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющему коммерческой организации, заполняется лист Д Заявления.

36.В строке, следующей за названием листа Г, указывается полное наименование создаваемого юридического лица с указанием его организационно-правовой формы.

37.Раздел 1 «Данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица».

В п. 1.1 — 1.3 указываются фамилия, имя, отчество лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

В п. 1.4 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) физического лица (при его наличии). При заполнении данного пункта необходимо руководствоваться положениями п. 10 ч. II вышеназванных Методических разъяснений, в части указания сведений об ИНН.

38.В разд. 2 указывается должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

При передаче полномочий постоянно действующего исполнительного органа юридического лица управляющему в разд. 2 указывается: «управляющий».

39.При заполнении раздела 3 «Данные документа, удостоверяющего личность» необходимо учитывать положения п. 10 ч. II Методических разъяснений в части, касающейся документа, удостоверяющего личность.

Раздел 3 заполняется на основании паспорта иностранного гражданина (для иностранных граждан), вида на жительство или разрешения на временное пребывание (для лиц без гражданства) либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

40.Раздел 4 «Адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица».

21

Вп. 4.1 указывается адрес места жительства в Российской Федерации на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства.

Вп. 4.1 указывается адрес регистрации по месту пребывания в случае, если лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, не имеет места жительства в Российской Федерации.

Пункт 4.1 не заполняется в случае, если лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, — иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

Пункт 4.2 заполняется в случае, если лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, — иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

41.В разд. 5 указывается контактный телефон лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, с указанием его междугородного кода, номер факса (при наличии).

42.Лист Г Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании подписывается заявителем.

Лист Д «Сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности (управляющей компании)»

43.Лист Д заполняется в случае, когда полномочия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица переданы управляющей компании.

44.В строке, следующей за названием листа Д, указывается полное наименование создаваемого юридического лица с указанием его организационно-правовой формы.

45.Раздел 1 «Наименование юридического лица — управляющей компании». Указывается полное наименование юридического лица — управляющей компании с

указанием его организационно-правовой формы в соответствии с учредительными документами управляющей компании.

46.Разделы 2 и 3 заполняются в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица (форма № Р51001) (для юридического лица, зарегистрированного после 1 июля 2002 года) или со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (форма № Р57001).

47.Раздел 4 «ИНН/КПП».

Заполняется в соответствии с п. 20 ч. II Методических разъяснений.

22

48.Раздел 5 «Адрес (место нахождения) в Российской Федерации». Заполняется в соответствии с положениями п. 3 ч. II Методических разъяснений.

49.В разд. 6 указывается контактный телефон лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (управляющей компании), с указанием его междугородного кода, номер факса (при наличии).

50.Лист Д Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании подписывается заявителем.

Лист Е «Сведения о крестьянских (фермерских) хозяйствах, на базе которых создается производственный кооператив или хозяйственное общество»

51.Лист Е заполняется отдельно на каждое крестьянское (фермерское) хозяйство, на базе которого создается производственный кооператив или хозяйственное товарищество.

52.В строке, следующей за названием листа Е, указывается полное наименование создаваемого юридического лица с указанием его организационно-правовой формы.

53.Раздел 1 «Данные о главе крестьянского (фермерского) хозяйства (на русском

языке)».

В п. 1.1. — 1.3. указываются фамилия, имя, отчество главы крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, полностью, без сокращений.

Пункты 1.1 — 1.3 заполняются в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (форма № Р61002) (для крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного после 1 января 2004 года) или со Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой ГК РФ (форма № Р67002), со Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года (форма № Р67003).

54.Раздел 2 и п. 2.1 заполняются в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (форма № Р61002) (для крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного после 1 января 2004 года) или со Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой ГК РФ (форма № Р67002), со Свидетельством о внесении в

23

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года (форма № Р67003).

Вп. 2.2 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) физического лица (при его наличии). При заполнении данного пункта необходимо руководствоваться положениями п. 10 ч. II Методических разъяснений, в части указания сведений об ИНН.

55. Раздел 3 «Данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Впункте 3.1 указывается документ, удостоверяющий личность.

Пункты 3.2 — 3.6 заполняются в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации. Пункт 3.6 не заполняется в случаях, если паспорт гражданина Российской Федерации выдан центральным аппаратом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

56.Раздел 4 заполняется в случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином или лицом без гражданства.

57.Лист Е Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании подписывается заявителем.

Лист Ж «Сведения о видах экономической деятельности»

58.В случаях, когда в учредительных документах юридического лица обязательно указание предмета и целей его деятельности (в отношении некоммерческих организаций, унитарных предприятий) коды по ОКВЭД и наименование вида деятельности, перечисленные в листе Ж, должны соответствовать видам деятельности, указанным в учредительных документах.

При заполнении листа Ж указываются все виды экономической деятельности, которые подлежат внесению в ЕГРЮЛ, первым указывается основной вид экономической деятельности юридического лица. Если количество видов деятельности больше 10, заполняется второй лист Ж Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании.

59.В строке, следующей за названием листа Ж, указывается полное наименование создаваемого юридического лица с указанием его организационно-правовой формы.

60.Сведения о коде по ОКВЭД и соответствующем ему наименовании вида экономической деятельности заполняются в соответствии с Общероссийским

24

классификатором видов экономической деятельности. При этом в графе «Код по ОКВЭД» указывается не менее трех цифровых знаков Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

61. Лист Ж Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании подписывается заявителем.

Лист З «Расписка в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица при

создании»

62. Согласно п. 5 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства РФ № 439, в которой содержится наименование документов, представленных заявителем для государственной регистрации юридического лица, заполняется регистрирующим органом в 2 экземплярах. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле юридического лица, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается (направляется) заявителю с указанием даты получения документов регистрирующим органом.

Решение о создании юридического лица, как правило, представляет собой протокол, договор или иной документ, подготовленный в соответствии с законодательством РФ. Обычно на практике таким документом является либо решение о создании юридического лица (при условии, что Общество учреждает единственный учредитель), либо протокол о создании Общества (если Общество учреждают несколько учредителей). (Приложение № 7 и Приложение № 8).

Строго регламентированных требований к форме решения или протокола нет, однако они должны соответствовать ряду обязательных условий: Данный документ должен содержать:

•наименование (решение или протокол);

•дату составления и место составления;

•повестку дня;

•имя, фамилию, отчество и место регистрации участников, учреждающих

общество;

•полное наименование учреждаемого Общества с расшифровкой его организационно-правовой формы;

25

•юридический адрес Общества;

•сведения о назначенном исполнительном органе (наименование исполнительного органа и фамилию(и), имя(имена), отчество(а) уполномоченного(ых) лица(лиц).

•Подписи всех учредителей(участников) Общества.

Как уже говорилось выше, решение о создании юридического лица должно быть оформлено в виде протокола, договора или иного документа, предусмотренного законодательством. Действующее законодательство не всегда дает возможность отграничить форму решения о создании юридического лица от учредительного документа этого юридического лица. Применительно к полному товариществу ст. 69 и 70 ГК РФ упоминают только один документ — учредительный договор, подписываемый его участниками. Такое же значение, согласно ст.83 ГК РФ, имеет учредительный договор коммандитного товарищества. Двойственный характер присущ и учредительному договору, заключаемому несколькими учредителями общества с ограниченной ответственностью (ст. 89 ГК РФ, ст. 12 Закона об ООО). Если между лицами, пожелавшими создать полное товарищество, коммандитное товарищество или общество с ограниченной ответственностью, были предварительные переговоры, может быть, даже с подписанием протокола, то такие действия законодательством не предусмотрены. Такого рода письменные свидетельства предварительной деятельности по созданию юридического лица представлять в регистрирующий орган не следует. Иное значение имеет решение об утверждении устава общества с ограниченной ответственностью, но оно представляется регистрирующему органу вместе с учредительными документами.

Учреждение акционерного общества осуществляется по решению учредителей (учредителя). Согласно ст.98 ГК РФ и п.5 ст.9 Закона об АО учредители заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, и т.д. Такой договор имеет самостоятельное значение и по существу представляет собой договор о совместной деятельности (договор простого товарищества), предусмотренный ст. 1041 ГК РФ. Текст договора должен быть представлен для государственной регистрации акционерного общества, как и решение учредительного собрания о создании общества, которое и должно быть внесено в протокол собрания (ст. 9 Закона об АО).

Решение о создании общественного объединения принимается учредительным съездом (конференцией) или общим собранием. В связи с этим ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г.) предусматривает представление в регистрирующий орган ряда документов, в том

26

числе, например, и заявление, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, с указанием их фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов и др.;

Теперь поговорим об учредительных документах юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Учредительные документы юридических лиц могут быть представлены в регистрирующий орган как в подлиннике, так и в нотариально удостоверенных копиях. Сложившаяся практика регистрации юридических лиц показывает, что в большинстве случаев заявители предпочитают представлять копии учредительных документов. Какие именно учредительные документы должны быть предъявлены регистрирующему органу, определяется избранной учредителями организационно-правовой формой создаваемого юридического лица. Одна из задач, стоящих перед регистрирующим органом, — проверка соответствия представленных учредительных документов организационно-правовой форме создаваемого юридического лица, указанной в заявлении о регистрации. В связи с этим необходимо иметь в виду указания специальных законов об учредительных документах, призванных юридически зафиксировать особенности, присущие юридическим лицам конкретной организационно-правовой формы, применительно к создаваемому субъекту гражданского оборота.

Всоответствии со ст. 52 ГК РФ, учредительными документами юридического лица являются устав и учредительный договор (Приложение № 3 и Приложение № 4). Причем, юридическое лицо может действовать как на основании только устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Кроме, того, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное в соответствии с ГК РФ одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

Вучредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности

27

коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Статьи 70 и 83 ГК РФ предусматривают, что полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество) создаются и действуют на основании учредительного договора. Учредительный договор (но уже вместе с уставом) находится в основе юридической личности общества с ограниченной ответственностью (ст. 89 ГК РФ). Статья 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г.) в качестве учредительного документа для общественной или религиозной организации, фонда, а также для некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации предлагает иметь устав. Однако учредителям некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций разрешается при желании заключать учредительный договор, по-видимому, в качестве дополнительного учредительного документа. Очевидно, что регистрирующий орган не вправе требовать от некоммерческого партнерства или автономной некоммерческой организации представления и устава, и учредительного договора, если учредители ограничились только принятием устава.

Устав признается единственным учредительным документом для многих видов юридических лиц. Статья 11 Закона об АО объявляет устав акционерного общества единственной имеющей правоустанавливающее значение формой волеизъявления учредителей, создающих юридическое лицо. И хотя п. 5 ст. 9 Закона об АО говорит о том, что учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, этот договор - всего лишь договор о совместной деятельности по учреждению юридического лица, действие которого прекращается с момента утверждения устава. Следовательно, регистрирующий орган не вправе требовать представления этого договора. Во всех случаях, когда юридическое лицо создается несколькими учредителями, независимо от того, какой учредительный документ для него предписывает закон (устав или учредительный договор), речь идет о согласованном волеизъявлении, направленном на достижение правового результата. Поэтому для регистрирующего органа возникает необходимость проверки правоспособности и дееспособности учредителей, указанных в учредительных документах. Разумеется, такая проверка может осуществляться только по документам, представленным в

28

регистрирующий орган. Проводить какое бы то ни было расследование регистрирующий орган не вправе.

Принимая учредительные документы, регистрирующий орган руководствуется прежде всего требованиями п.2 ст.52 ГК РФ, в котором перечислены общие для всех юридических лиц характеристики: наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью. Другие сведения отражают особенности, свойственные юридическим лицам определенных видов. Но и общие характеристики индивидуализируются применительно к конкретному юридическому лицу. Законы об отдельных видах юридических лиц определяют содержание учредительных документов исходя из особенностей организационно-правовой формы лица. Так, ст.11 Закона об АО, перечисляя сведения, составляющие содержание устава общества, обязывает учредителей указать тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа). Особенности, предусмотренные ст. 12 Закона об ООО, должны отражаться в уставе соответствующего общества. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий должны быть определены предмет и цели деятельности этих юридических лиц, что свидетельствует о наличии у них специальной правоспособности. Пункт 2 ст.52 ГК РФ и п.3 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях» требуют, чтобы в учредительных документах некоммерческой организации были указаны предмет и цели деятельности, а согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изм. и доп. от 29 июня 2004 г.) в уставе религиозной организации следует указать вероисповедание.

Что касается госпошлины, то документ об уплате государственной пошлины должен быть представлен одновременно со всеми упомянутыми выше документами

За государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц и (или) государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, взимается государственная пошлина в размере 2 000 рублей;

За государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии — 1 000 рублей;

За государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, — 20 процентов размера государственной

29

пошлины, взимаемой за государственную регистрацию юридического лица, т.е. в размере

400рублей.

Всоответствии с п.4 ст.9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Законом. Однако требование представить для государственной регистрации также другие документы может содержаться в иных законах. Так, в ч.2 ст.13 Закона № 129-ФЗ об АО указано, что при государственной регистрации акционерного общества с участием государства или муниципальных образований должны быть представлены документы, подтверждающие права собственности учредителей на имущество, вносимое в оплату приобретенных ими акций.

Правило п.1 ст.13 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что государственная регистрация юридического лица при его учреждении осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (на практике государственную регистрацию в Российской Федерации осуществляют налоговые органы, в соответствии с территориальностью, — по месту нахождения юридического либо фактического адреса юридического лица либо индивидуального предпринимателя), а в случае отсутствия такового — по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, причем данные об этом указываются в заявлении о регистрации (п.2 ст.8 Закона № 129-ФЗ).

Одновременно с заявлением о государственной регистрации юридического лица подается заявление о постановке на учет в налоговом органе. В адресной части заявления о постановке на учет в налоговом органе в наименовании налогового органа указывается орган, осуществивший государственную регистрацию. Датой подачи заявления является дата его представления в регистрирующий орган.

Налоговый орган, осуществивший государственную регистрацию юридического лица, в течение пяти дней со дня государственной регистрации юридического лица осуществляет его постановку на учет в качестве налогоплательщика и в тот же срок выдает (направляет по почте) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

При наличии возможности налоговый орган может выдать (направить) налогоплательщику-организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о государственной регистрации юридического лица, то есть не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации юридического лица.

Каков же момент государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя? Фактом государственной регистрации является реестровая запись, вносимая в государственный реестр юридических лиц и

30