Юридические лица и индивидуальные предприниматели. Создание, реорганизация, ликвидация

одну акцию. Особо следует обратить внимание, что количество акций, которыми может владеть то или иное лицо здесь фиксируется только на момент создания народного предприятия.

Согласно подп. 2 той же статьи в договоре должна быть приведена денежная оценка акций преобразуемого общества. Денежная оценка акций преобразуемого общества осуществляется в результате соглашения сторон договора о создании народного предприятия. При оценке акций целесообразно привлечь независимого оценщика (аудитора).

Следует также иметь в виду, что при оценке акций следует учесть положения об оценке имущества, содержащиеся в ст. 77 Закона об акционерных обществах.

Денежная оценка акций, долей, паев должна основываться на материалах инвентаризации имущества и аудиторской проверки финансовой и хозяйственной деятельности преобразуемой коммерческой организации.

Согласно подп. 3 в договоре должны быть определены условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций народного предприятия у его акционеров в целях соблюдения требований указанного Федерального закона и условий договора о создании народного предприятия.

Согласно подп. 4 в договоре должны быть указаны формы оплаты акций народного предприятия или порядка обмена акций преобразуемого общества на акции народного предприятия каждым акционером на момент создания народного предприятия.

Что касается формы оплаты акций народного предприятия, то она определяется в соответствии со ст. 34 «Оплата акций и иных ценных бумаг общества» Закона об акционерных обществах. Порядок обмена акций преобразуемого общества на акции народного предприятия определяется исходя из их денежной оценки.

Согласно п. 2 ст. 3 договор о создании народного предприятия должен быть подписан всеми лицами, решившими стать акционерами народного предприятия.

Текст п. 3 ст. 3 обязывает народное предприятие в течение месяца после даты его создания заключить договоры о купле-продаже их акций с акционерами:

•предъявившими требования о выкупе принадлежащих им акций в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона об АО;

•у которых количество акций народного предприятия на дату его создания оказалось не соответствующим требованиям п. 1 ст. 6 названного Закона и условиям договора о создании народного предприятия.

При этом выкупная цена акций не может превышать их стоимости.

101

Текст п. 4 рецензируемой ст. 3 определяет содержание сведений, которые должны быть приведены в уставе народного предприятия. Это, прежде всего, сведения, содержащиеся в п. 3 ст. 11 Закона об акционерных обществах. К ним относятся:

•полное и сокращенное фирменные наименования общества;

•место нахождения общества;

•тип общества (открытое или закрытое);

•количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

•права акционеров - владельцев каждой категории (типа);

•размер уставного капитала общества;

•структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими

решений;

•порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решения по которым принимаются органами управления общества квалифицированным большинством или единогласно;

•сведения о филиалах и представительствах общества;

•иные положения, предусмотренные Законом об акционерных обществах.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 3 Закона о народных предприятиях, устав народного предприятия должен содержать сведения о:

1)максимальной доле акций, народного предприятия в общем количестве акций, которой могут владеть в совокупности физического лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и/или юридические лица;

2)максимальной доле акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия.

Устав народного предприятия является учредительным документом, определяющим его правовое положение. Народное предприятие осуществляет свою производственную, хозяйственную, коммерческую и иные виды деятельности в соответствии с законом и своим уставом, положения которого разрабатываются на основе Закона о народных предприятиях, Закона об акционерных обществах, иных правовых актов Российской Федерации. Требования устава народного предприятия обязательны для исполнения всеми органами народного предприятия и его акционерами.

В соответствии со ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается

102

реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

На основании ст.14 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган представляются следующие документы:

•заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (Приложение № 6). На каждое вновь возникающее в результате реорганизации юридическое лицо заполняется отдельное заявление;

•учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

•решение о реорганизации юридического лица;

•договор слияния или присоединения в случаях, предусмотренных федеральными

законами;

•передаточный акт или разделительный баланс;

•документ об уплате государственной пошлины.

Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, составляется по форме, утвержденной Постановлением № 439.

В соответствии со ст. 15 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При этом если реорганизуются два и более юридических лица (в случае реорганизации в форме слияния или присоединения), необходимый для государственной регистрации комплект документов подается одним из реорганизуемых юридических лиц в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Одновременно с комплектом документов, представляемым в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, подается заявление о постановке на учет в налоговом органе (для каждого юридического лица, создаваемого путем реорганизации, подается отдельное заявление), которое заполняется в упрощенном порядке, описанном выше.

При этом, если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, в адресной части заявления о постановке на учет в налоговом органе указывается налоговый орган, в котором будет осуществлена постановка вновь возникшего в результате

103

реорганизации юридического лица на учет в качестве налогоплательщика, а не налогового органа, осуществившего его государственную регистрацию.

Постановка на учет в налоговом органе осуществляется в течение пяти дней с момента государственной регистрации, и в тот же срок вновь возникшему в результате реорганизации юридическому лицу выдается (направляется по почте) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Если возникшее в результате реорганизации юридическое лицо подлежит постановке на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе, осуществившем государственную регистрацию, при наличии возможности налоговый орган может выдать (направить) налогоплательщику-организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о государственной регистрации юридического лица, то есть не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации юридического лица.

Учитывая, что место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, может отличаться от места нахождения реорганизуемого лица, а также то, что дальнейшая государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации юридического лица (при реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы или в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре) в соответствии со ст.8 Закона № 129-ФЗ будет осуществляться регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, при государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации.

В данном случае происходит следующая процедура:

1) при слиянии юридического лица с другим юридическим лицом (другими юридическими лицами) все права и обязанности каждого из них в соответствии с передаточным актом переходят к юридическому лицу, возникшему в результате слияния.

Всоответствии с п. 2 ст. 16 Закона № 129-ФЗ реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизуемые в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность.

Вслучае обращения двух и более подлежащих реорганизации юридических лиц, место нахождения которых отличается друг от друга, в регистрирующий орган по месту своего нахождения по вопросу регистрации возникшего при реорганизации юридического лица, в целях избежания одновременной государственной регистрации одного и того же вновь возникшего при реорганизации юридического лица в нескольких регистрирующих органах при получении от заявителя документов о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, регистрирующий

104

орган незамедлительно сообщает об этом в вышестоящий регистрирующий орган, который определяет, каким из регистрирующих органов, расположенных по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц, будет осуществляться государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния.

На основании принятого решения о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, регистрирующий орган вносит в государственный реестр записи о создании юридического лица и прекращении деятельности реорганизуемого юридического лица, находящегося на его территории. Регистрирующий орган сообщает о государственной регистрации созданного юридического лица в регистрирующие органы по месту нахождения других реорганизуемых юридических лиц для внесения в государственный реестр записи о прекращении реорганизуемых юридических лиц, расположенных на их территории.

Регистрирующий орган также сообщает о государственной регистрации юридического лица, возникшего путем реорганизации в форме слияния, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь возникшего юридического лица и направляет в его адрес регистрационное дело возникшего в результате реорганизации юридического лица и заявление о постановке на учет в налоговом органе для осуществления постановки на учет юридического лица в качестве налогоплательщика в установленный срок;

2) при присоединении одного юридического лица (нескольких юридических лиц) к другому юридическому лицу к последнему в соответствии с передаточным актом переходят все права и обязанности присоединенного юридического лица (присоединенных юридических лиц).

В соответствии с п.5 ст.16 Закона № 129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

На основании п. 2 ст. 14 Закона № 129-ФЗ если в учредительные документы юридического лица, создаваемого путем реорганизации, вносятся изменения, государственная регистрация таких изменений осуществляется в соответствии с правилами, установленными гл. VI Закона № 129-ФЗ.

Согласно ст. 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме, утвержденной Постановлением № 439;

105

2)решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

3)изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

4)документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация изменений осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, к которому присоединяются другие юридические лица, в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

После принятия решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регистрирующий орган незамедлительно сообщает об этом в регистрирующие органы по месту нахождения всех реорганизуемых юридических лиц, которые вносят в государственный реестр запись о прекращении их деятельности и незамедлительно сообщают об этом в регистрирующий орган по месту нахождения реорганизованного юридического лица. После этого регистрирующий орган по месту нахождения реорганизованного юридического лица вносит в государственный реестр запись об изменениях в учредительных документах юридического лица и выдает (направляет по почте) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Постановлением № 439;

3) при реорганизации в форме разделения создаются два или более новых юридических лица, а прежнее прекращает свое существование. К возникшим в результате реорганизации юридическим лицам переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

В соответствии с п.3 ст.16 Закона № 129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

На основании принятого решения о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме разделения, регистрирующий орган вносит в государственный реестр записи о создании юридических лиц и прекращении деятельности реорганизуемого юридического лица.

Регистрирующий орган сообщает о государственной регистрации юридического лица в регистрирующие органы по месту нахождения вновь созданных юридических лиц и направляет в их адрес регистрационные дела и заявления о постановке на учет в налоговом органе для осуществления в установленный срок постановки юридического лица на учет в качестве налогоплательщика;

106

4)реорганизация юридического лица в форме выделения характеризуется тем, что юридическое лицо продолжает функционировать в прежнем качестве, но отдельные его структурные подразделения обособляются, и на их основе создается одно или несколько новых юридических лиц. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

На основании принятого решения о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, регистрирующий орган вносит в государственный реестр записи о вновь возникшем юридическом лице.

Одновременно в государственный реестр вносится запись об изменениях в учредительных документах реорганизуемого юридического лица.

Регистрирующий орган сообщает о государственной регистрации юридического лица, возникшего путем реорганизации в форме выделения, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь возникшего юридического лица и направляет в его адрес регистрационное дело и заявление о постановке на учет в налоговом органе для осуществления в установленный срок постановки юридического лица на учет в качестве налогоплательщика;

5)при реорганизации юридического лица в форме преобразования происходит существенное изменение его статуса; в результате этого у прекращающего свою деятельность юридического лица возникает только один правопреемник. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона № 129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

На основании принятого решения о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования, регистрирующий орган вносит

вгосударственный реестр записи о вновь возникшем юридическом лице и прекращении деятельности преобразованного юридического лица. Регистрирующий орган сообщает о государственной регистрации юридического лица, возникшего путем реорганизации в форме преобразования, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица и направляет в его адрес регистрационное дело и заявление о постановке

107

на учет в налоговом органе для осуществления постановки на учет юридического лица в качестве налогоплательщика в установленный срок.

Необходимо отметить, что при преобразовании общественной организации (объединения) в некоммерческое партнерство решение о государственной регистрации принимается не территориальным органом Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), а регистрирующим (налоговым) органом — соответствующим управлением ФНС России по субъекту РФ, которое осуществляет регистрационные действия. Соответствующее управление ФНС России по субъекту РФ принимает решение о государственной регистрации прекращения деятельности общественной организации (объединения), а также решение о государственной регистрации некоммерческого партнерства, создаваемого путем реорганизации, вносит соответствующие записи в ЕГРЮЛ, соответствующие сведения в книгу учета государственной регистрации юридических лиц, выдает свидетельства и выписки из государственного реестра заявителю. После государственной регистрации реорганизации в форме преобразования регистрационное дело юридического лица (некоммерческого партнерства) пересылается в регистрирующий орган (инспекцию ФНС России) по месту нахождения вновь созданного юридического лица. При этом УФНС России по субъекту РФ незамедлительно формирует из ЕГРЮЛ файл, содержащий все сведения о юридическом лице, в порядке, разработанном при смене места нахождения юридического лица, и направляет его в соответствующий регистрирующий орган по каналам связи с применением средств защиты информации, а также направляет уведомление о проведенной регистрации, копию решения о прекращении деятельности преобразованной общественной организации (объединения) в территориальный орган Росрегистрации по месту нахождения преобразованной общественной организации (объединения). Регистрирующий орган при получении указанной информации (файла или регистрационного дела) однократно и незамедлительно уведомляет (используя факс либо защищенные каналы связи) об этом УФНС России по субъекту РФ.

При государственной регистрации преобразования некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций в общественные организации (объединения) в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее — Росрегистрация), или его территориальным органом.

108

На основании вышеизложенного, заявитель представляет документы для государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, в соответствующий орган Росрегистрации.

Органы Росрегистрации принимают решение о государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, и направляют указанные сведения в управление ФНС России по месту нахождения реорганизуемого некоммерческого партнерства или автономной некоммерческой организации. В указанном случае управление ФНС России по субъекту РФ осуществляет все регистрационные действия, для чего направляет запрос в регистрирующий орган, в котором находится регистрационное дело некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой организации). Регистрирующий орган при получении запроса незамедлительно направляет регистрационное дело некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой организации) в УФНС России по субъекту РФ, а также формирует из ЕГРЮЛ файл, содержащий все сведения о некоммерческом партнерстве (автономной некоммерческой организации), в порядке, разработанном при смене места нахождения юридического лица, и направляет его в УФНС России по субъекту РФ по каналам связи с применением средств защиты информации. УФНС России по субъекту РФ при получении указанной информации (файла или регистрационного дела) однократно и незамедлительно уведомляет (используя факс либо защищенные каналы связи) об этом регистрирующий орган, направивший регистрационное дело некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой организации). Вносит в государственный реестр записи о государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, о государственной регистрации прекращения деятельности некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой организации), вносит необходимые сведения в книгу учета государственной регистрации юридических лиц, направляет свидетельство о создании общественного объединения в орган Росрегистрации, выдает свидетельство о прекращении деятельности некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой организации) некоммерческому партнерству (автономной некоммерческой организации). Регистрационное дело некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой организации) и файл остаются в УФНС России по субъекту РФ, осуществившем регистрационные действия.

В случае несоблюдения юридическим лицом при государственной регистрации реорганизации в форме преобразования требований законодательства относительно организационно-правовой формы, в которую вправе преобразоваться указанное юридическое лицо, регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации реорганизации юридического лица в форме преобразования. В данном случае решение о

109

реорганизации и передаточный акт содержат противоречащие законодательству положения, в связи с чем указанные документы считаются не представленными в регистрирующий орган. Соответственно основанием для отказа является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

Если в законе отсутствуют указания на организационно-правовые формы, в которые может быть преобразовано юридическое лицо, регистрирующему органу следует учитывать, что в данном случае юридическое лицо может быть преобразовано в любые организационноправовые формы.

Обращаем внимание, что приведение учредительных документов в соответствие с действующим законодательством (АОЗТ на ЗАО, ТОО на ООО), а также изменение типа акционерного общества (ЗАО на ОАО, ОАО на ЗАО) осуществляется в рамках одной организационно-правовой формы. Таким образом, приведение учредительных документов в соответствие с законодательством, а также изменение типа акционерного общества не является реорганизацией юридического лица в форме преобразования и осуществляется путем внесения изменений в учредительные документы юридического лица. При этом в регистрирующий орган представляются документы, установленные п. 1 ст. 17 Закона № 129ФЗ.

Если в соответствии с действующим законодательством юридическое лицо должно преобразоваться, то есть изменить организационно-правовую форму (например, в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона № 14-ФЗ в случае, если число участников общества с ограниченной ответственностью превысит 50, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или производственный кооператив), в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные п. 1 ст. 14 Закона № 129-ФЗ.

На основании п. 1 ст. 15 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. В случае представления документов в иной регистрирующий орган, например, при реорганизации путем преобразования, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица, принимается решение об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «б» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования, в регистрирующий орган по месту нахождения прекращающего деятельность юридического лица представляются:

110