Экономическая конфликтология. Учебное пособие

В В Е Д Е Н И Е

Экономика на микро-, макро- и мегауровнях характеризуется множеством конфликтов между различными хозяйствующими субъектами. Если на самом нижнем уровне наиболее часто встречаются конфликты потребителей с поставщиками услуг, то на следующем – это уже сложная паутина связей представителей бизнеса между собой и чиновниками, а на высшем в противоречивую гамму взаимоотношений вплетается геополитика, которая может привести к самым плачевным результатам для населения различных стран, вплоть до локальных и глобальных войн.

К сожалению, неоднозначные и непоследовательные шаги мировых лидеров сегодня привели Россию к санкционной войне, что как в краткосрочной, так и в отдаленной перспективе не способствует научно-техническому прогрессу и росту благополучия граждан государств, вовлеченных в данный процесс. При этом нельзя отрицать, что интеграция нашей страны в мировое экономическое пространство на принципах свободного рынка и конкуренции, начавшаяся с историческим запозданием, несмотря на объективные трудности, проходит небезуспешно, особенно в сфере нормативно-правового сотрудничества.

Данный процесс заметен и на макроуровне, где постепенно уходят от решения проблем в неправовом, а нередко и в криминальном поле. В этой сфере постепенно внедряются цивилизованные нормы разрешения конфликтов. При этом острота коррупционных составляющих и проблемы доминанты государства над бизнесом, кажется, лишь обостряются. Теневой рынок остается важнейшим игроком в отечественной экономике.

На бытовом уровне безусловными конфликтогенами зачастую выступают: низкое качество товаров и услуг; необязательность выполнения договоренностей, несмотря на относительную суровость наказания, бюрократическое сопровождение конфликта, помноженное на юридическую безграмотность, оставляет множество лазеек как для недобросовестных продавцов, так и для людей, практикующих потребительский экстремизм; мошенничество (теперь и в информационном пространстве), которое требует постоянного усовершенствования превентивных механизмов.

3

Р а з д е л 1 . Э К О Н О М И Ч Е С К А Я К О Н Ф Л И К Т О Л О Г И Я К А К Н А У К А

1 . 1 . Э к о н о м и ч е с к и й к о н ф л и к т и е г о х а р а к т е р н ы е ч е р т ы

Любое общество по своей природе неоднородно и конфликтно.

Всамом понятии «конфликт» заложена специфичность социального взаимодействия, результат которого вариативен – от предсказуемого до неожиданного. В толковых словарях русского языка1 он есть столкновение сторон ввиду разногласия мнений, ожиданий, противоборства сил.

Вотраслевых словарях – процесс резкого обострения противоречий и борьбы двух или более сторон в решении проблемы, имеющей личную значимость для каждого из его участников2, способ преодоления разногласий в процессе взаимодействия, главный фактор прогресса3, противоречие сторон из-за противоположных социальных, экономических, политических, духовных интересов4. Следовательно, конфликт – противоборство социальных субъектов, имеющих неравный доступ к ряду необходимых жизненных благ, обеспечивающих благополучие и комфорт в определенной социальной группе или в обществе в целом.

Экономический конфликт в большей степени имеет объективную составляющую, к которой относятся участники, объект и предмет конфликта, а также особенности среды, в которой протекает экономический конфликт. Определим каждую из них.

1См., например: Даль В. И. Толковый словарь живаго великорусскаго языка. Ч. 2. М., 1985; Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997; Толковый словарь русского языка в 4-х т. Т. 1: А-К / под. ред. Д. Н. Ушакова; сост. В. В. Виноградов [и др.]. М., 2000; Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 2000.

2Коджаспирова Г. М., Коджаспиров А. Ю. Словарь по педагогике. М. Ростов н/Д, 2005. С. 141; Психологический словарь / под ред. П. С. Гуревича. М., 2007. С. 312-313.

3Краткий словарь современной педагогики / под. ред. Л. Н. Юмсуновой. Улан-Удэ, 2001. С.45–46.

4См., например: Словарь // Психологический лексикон. Энциклопедический словарь в шести томах / сост. Л. А. Карпенко; под общ. ред. А. В. Петровского. М., 2006. С. 59–60; Соколов С. В. Социальная конфликтология.

М., 2001. С. 83.

5

Участник конфликта – человек, организация или группа лиц, которые принимают участие в конфликте, но не отдают себе отчет в целях конфликтного противоречия. Участником также может быть стороннее лицо, случайно оказавшееся в зоне конфликта и не имеющее своего интереса5.

Объект экономического конфликта – экономическая природа социального взаимодействия в отдельных группах и обществе в целом.

Предмет – неравенство в доступе к материальным благам и удовлетворению экономических интересов.

Принятие во внимание условий социальной среды, в которой протекает экономический конфликт, позволяет понять содержание целей и мотивов участников, а также их возможную зависимость от нее6. В качестве таких условий выступают особенности развития рыночных отношений, перераспределения собственности между различными социальными группами населения, редкость и ограниченность ресурсов, а также проблемы их перераспределения, структурная перестройка экономики, безработица, уровень благосостояния населения и т. д. Следовательно, экономические конфликты могут проявляться между следующими конфликтующими сторонами в рамках7:

1. Отдельного хозяйствующего субъекта:

1.1.Ролевой (покупатель – продавец, поставщик – потребитель, собственник – арендатор, наемный работник – наниматель).

1.2.Ценностный (неудовлетворенность в уровне потребления, статусе, содержании работы).

2. Конфликтного взаимодействия групп по причине:

2.1.Изменений условий работы, оплаты труда, распределения ресурсов, вознаграждений, должностных обязанностей и т. д.

2.2.Различия целей (повышение качества – снижение издержек, накопление запасов – экономия ресурсов и др.).

2.3.Стремления перераспределить ресурсы в свою пользу.

3. Конфликтных отношений, возникающих между организациями (поставщик – потребитель, головная компания – филиал).

4. Взаимодействия организаций и властных структур, регулирующих предпринимательскую деятельность.

5Агеева Л. Г. Конфликтология: краткий теоретический курс. Ульяновск, 2010. С. 75.

6Каштанова О. В., Нуруллина А. С. Конфликты в транснациональных корпорациях и способы их регулирования // Вестник Казанского технологического университета. 2014. Т. 17. № 17. С. 301–305.

7Конфликтология сфер социальной жизни: учебное пособие / под ред. С. А. Сергеева. Казань: Изд-во КНИТУ,

2014. 468 с.

6

5.Сотрудничества государства и социальных групп, находящихся на государственном обеспечении (пенсионеры, инвалиды, студенты и т. д.).

6.Отношений Федерального центра и регионов в связи с трудностями распределения и перераспределения благ, ресурсов, материальных средств, неравномерности развития отраслей и регионов, существованием теневой, «серой» и криминальной экономик и т. д.

7.Взаимодействия стран, стремящихся отстоять свои экономические интересы (торговые войны, распространение контрафактной продукции, нарушение авторских прав, контрабанда, движение антиглобалистов, информационная бедность и т. д.).

Дж. Хиршлайфер8 выделяет следующих участников экономического конфликта:

1.Истцы и ответчики в суде.

2.Различные общественные классы.

3.Политические партии и идеологии.

4.Администрация и работники.

5.Претенденты на лицензии и привилегии («поиск ренты»).

6.Участники картелей, подобных ОПЕК

7.Муж и жена, братья в семье и т. д.

Остановимся еще на одной классификации участников экономического конфликта, приведенной группой российских ученых в многотомной монографии «Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике»9.

Вкачестве основных групп выделены две – государство и общество. Государство описывается ими как основной регулятор экономи-

ческих отношений, выполняющий публичную функцию, в рамках которой оно использует обширный инструментарий административного, налогового, таможенного и других публично-правовых отраслей законодательства. Общество – как субъект экономических отношений, носитель публичных интересов. Оно заинтересовано в гармоничном и созидательном развитии отношений в сфере экономики, а также в устранении социальных конфликтов в ней.

В государстве в реальных экономических отношениях участвуют конкретные органы государственной власти, интересы которых могут

8Хиршлайфер Дж. Конфликты и их регулирование // Экономическая теория. М., 2004. С. 154.

9Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной эконо-

мике: в 5 т. Т. I. М., 2008. С. 768–769.

7

противоречить друг другу. В обществе участниками конфликтных взаимодействий выступают производители и потребители, продавцы и покупатели, работники и работодатели, а также субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность: коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели.

Интересы указанных выше участников могут быть представлены следующим образом10. Так, государство заинтересовано в устойчивости развития экономических отношений в долгосрочной перспективе, в достаточности ресурсов для реализации основных функций; общество – в социальной ответственности бизнеса, справедливых социальных гарантиях (пенсии, социальной защите, безработице), а также в защите прав потребителей; бизнес – в доступности приобретения и неприкосновенности собственности, в максимизации прибыли, минимизации налогов и ограничений ведения бизнеса, в гарантиях защиты прав и интересов в сфере экономической деятельности; работодатель – в увеличении производительности труда, уменьшении расходов в связи с использованием труда, включая налоговые и страховые отчисления и заработную плату, уменьшении текучести кадров, а также в минимизации контроля государства и профсоюзов за трудовыми отношениями; работник – в адекватной оплате труда, реализации права на труд и восстановлении трудовых ресурсов (право на отдых, на охрану труда).

Классификации экономических конфликтов на сегодняшний день отличается большим многообразием. Выделяют следующие типы экономических конфликтов: открытые и закрытые, экономические конфликты по отраслевой принадлежности экономических отношений, конфликты в сфере институциональной экономики, по субъектному составу, по правовым семьям. По отраслевой принадлежности стоит говорить об экономических конфликтах, которые затрагивают определенный вид экономических отношений. В рамках институциональной экономики в России стоит выделять конфликты между обществом и государством, регионами и центром, настоящим и будущим поколений, чиновниками и бизнес-структурами. Конфликты по субъектному составу: физические и юридические лица, государства и органы власти (публичные субъекты), субъекты международных экономических отношений и интеграционные образования.

10 Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной эконо-

мике. С. 769.

8

В частности, к основным видам конфликтов в экономической сфере исследователи относят столкновение интересов между различными субъектами рынка. Это государство и бизнес, отношения между производителями и потребителями услуг и т. д.

11 Лукин Ю. Ф. Конфликтология: управление конфликтами: Ma nage ment of the conflicts: учебник для вузов. М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2007. 799 с.

9

Функции экономического конфликта – это воздействие конфликта или его результатов на оппонентов, их отношения и на социальную и материальную среду12.

Принято выделять конструктивную и деструктивную функции конфликта.

Экономический конфликт считается конструктивным в случае:

1)существующих нарушений в работе механизма «обратной

связи»;

2)отсутствия надлежащего контроля за выполнением обговоренных ранее условий и договоренностей;

3)отсутствия законодательной базы, в которой подробно прописывается ответственность за не своевременное и ненадлежащее выполнение поставленных ранее обязательств;

4)существования вступивших с законную силу законопроектов, но «не работающих» ввиду ряда причин.

Следовательно, конструктивный конфликт будет разрешен тогда, когда исчезнут вызвавшие его разногласия.

Деструктивный конфликт приводит к негативным, разрушительным последствиям и не может быть решен одномоментно. Его разрешение требует больших и продолжительных эмоциональных и материальных затрат. В организациях подобный конфликт приводит к отсутствию личной удовлетворенности, к снижению внутригрупповой сплоченности, эффективности работы и производительности труда. На международном уровне – к торговым войнам, подрыву экономической и политической стабильности.

Конфликты, несмотря на свою специфику и многообразие, имеют

вцелом общие стадии протекания. Так, экономический конфликт проходит:

1. Стадию потенциального формирования противоречивых интересов, ценностей, норм.

2. Стадию перехода потенциального конфликта в реальный, или стадию осознания участниками конфликта своих верно или ложно понятых интересов.

3. Стадию конфликтных действий.

4. Стадию снятия или разрешения конфликта.

Процесс разрастания конфликта длится до тех пор, пока не появятся первые ощутимые результаты противоборства. Эти результаты

12 См.: Агеева Л. Г. Конфликтология: краткий теоретический курс. Ульяновск, 2010. С. 78.

10