Экономика труда. Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Лингвистика»
.pdfПо организационным формам выделяются следующие типы соци- ально-трудовых отношений: патернализм, партнерство, конкуренция, солидарность, субсидиарность, дискриминация и конфликт.
Патернализм как организационная форма характеризуется значительной долей регламентации социально-трудовых отношений со стороны государства или руководства предприятия, и осуществляется под видом «отеческой заботы» государства о нуждах населения или администрации предприятия о его сотрудниках. Примером государственного патернализма может служить бывший СССР. На уровне предприятия патернализм характерен для Японии и для некоторых других азиатских стран.
Партнерство наиболее характерно для Германии, экономика которой основана на системе детально проработанных правовых документов, в соответствии с которыми наемные работники, предприниматели и государство рассматриваются как партнеры в решении экономических и социальных задач. При этом профсоюзы выступают с позиций не только защиты интересов наемного персонала, но и эффективности производства на предприятиях и национальной экономики в целом.
Конкуренция между людьми или коллективами может способствовать достижению синергетического эффекта. В частности, опыт показывает эффективность рационально организованной конкуренции между конструкторскими коллективами.
Солидарность предполагает общую ответственность и взаимную помощь, основанную на общности интересов группы людей. Чаще всего говорят о солидарности членов профсоюзов при отстаивании интересов наемного персонала. Солидарность проявляют и члены союзов работодателей, а также члены других союзов.
Субсидиарность означает стремление человека к личной ответственности за достижение своих целей, а также собственные действия в ситуации решения социально-трудовых проблем. Субсидиарность можно рассматривать как противоположность патернализму. Если человек для достижения своих целей вступает в профессиональный или иной союз, то субсидиарность может реализоваться в форме солидарности. При этом человек действует солидарно при полном сознании своих целей и своей личной ответственности, не поддаваясь влиянию толпы.
Дискриминация — это основанное на произволе, незаконное ограничение прав субъектов социально-трудовых отношений. При дискриминации нарушаются принципы равенства возможностей на рынках труда. Дискриминация может быть по полу, возрасту, расе, националь-
91
ности, религиозным и другим признакам. Проявления дискриминации возможны при выборе профессии и поступлении в учебные заведения, продвижении по службе, оплате труда, предоставлении услуг предприятия работникам, увольнении.
Равенство возможностей в социально-трудовых отношениях обеспечивается, прежде всего, системой законодательства. В России это — Конституция РФ, КЗоТ РФ и Закон о занятости населения РФ. Россия ратифицировала конвенции Международной организации труда (МОТ) о равенстве возможностей в сфере труда и занятости, однако в действующей системе законодательства реально отражено равенство возможностей только при приеме на работу и оплате труда.
Конфликт является крайним выражением противоречий в социаль- но-трудовых отношениях. Наиболее явными формами трудовых конфликтов являются трудовые споры, забастовки, массовые увольнения (локауты).
В настоящее время выделяют следующие формы участия сотрудников предприятия в принятии управленческих решений:
информирование персонала об экономической ситуации и о планах администрации, возможность выражения мнений сотрудников о принимаемых решениях, участие в обсуждении решений с правом совещательного голоса;
возможность участия в принятии решений с правами, равными правам администрации, использование права вето при решении отдельных вопросов, касающихся положения наемного персонала;
право контроля деятельности администрации;
право на коллективное управление предприятием по принципу «один человек — один голос».
Специалистами выделяются следующие основные условия преодоления состояний отчуждения на предприятии:
1. Каждый сотрудник должен быть убежден в общественной полезности изготовляемой продукции и экологической безопасности производства. Цели фирмы должны быть отчетливо сформулированы и хорошо известны как общественности, так и персоналу. Следует отметить, что общественная полезность продукции является проблемой для многих фирм, в том числе всемирно известных. В частности, это относится к напиткам, выпускаемым Соса-Со1а и Рерsi-Со1а.
2. Каждый сотрудник должен быть уверен, что его творческие способности могут быть использованы на предприятии. Для этого необхо-
92
дима общая ориентация на непрерывный процесс нововведений в изделиях, технологии, организации труда, производства, управления.
3. Характер взаимоотношений между сотрудниками, особенно между руководителями и подчиненными, должен соответствовать нормам профессиональной этики и представлениям о справедливости, сложившимися в данном обществе.
В реальных условиях для многих предприятий преодоление состояний отчуждения может представлять значительные трудности. Вместе с тем каждый шаг на этом пути означает улучшение использования трудового потенциала, что обеспечит и соответствующий рост экономической и социальной эффективности.
9.2. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Социальное партнерство — это идеология, формы и методы согласования партнеров социальных групп для обеспечения их конструктивного взаимодействия. Устойчивость общественной системы и эффективность рыночной экономики зависят, прежде всего, от характера взаимоотношений предпринимателей и работающих по найму.
Основными направлениями социального партнерства в сфере трудовых отношений являются:
1)заключение коллективных договоров и соглашений;
2)участие работников в управлении производством, определяемое законами или иными государственными актами, соглашениями;
3)финансовое участие (участие в собственности и доходах), включая передачу работникам на льготных условиях акций предприятия, участие в прибылях;
4)осуществление примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых конфликтов, формирование примирительных и арбитражных органов на трехсторонней основе;
5)участие представителей работников, работодателей и государства в управлении фондами социального обеспечения и страхования.
Проблемы социального партнерства обычно рассматриваются исходя из послевоенного опыта стран Западной Европы, особенно Германии. Однако основные идеи согласования интересов капиталистов и рабочих были сформулированы значительно раньше.
Одной из первых работ, посвященных сущности и условиям общественного согласия, является «Общественный договор» Ж. Ж. Руссо. В этом трактате, опубликованном в 1762 г., рассматривается общество,
93
основанное на законах, перед которыми все равны и которые сохраняют личную свободу каждого гражданина. По мнению Руссо, совершенное законодательство нельзя создать в результате борьбы партий, члены общества могут выступать только от своего имени, законы принимаются в результате плебисцита, государство должно быть небольшим по территории (образец — Швейцария). Важным условием функционирования общественного договора является высокий уровень гражданской зрелости населения. Роль законодательства подчеркивали многие современники Руссо.
Социальное партнерство означает добровольное согласие работника и работодателя сотрудничать в достижении целей, которые ставятся перед производственным процессом. Объектами трехстороннего (работник — работодатель — государство) социального партнерства в развитых странах являются следующие:
политика заработной платы и поддержание уровня доходов населения;
обеспечение охраны труда и безопасности рабочего места;
защита работников и их семей (населения в целом) от вредных последствий загрязнения окружающей среды. Сюда же относится и система компенсации работникам (и населению) вреда, причиненного последствиями загрязнений, в которой участвуют предприниматели;
внедрение научно-технического прогресса и учет возможных реакций на них со стороны предпринимателя, работника и государства;
безработица. Наличие массовой безработицы способствует классовому сплочению работающих, ужесточает их отношения с работодателем, усиливает противостояние с профсоюзами. Для всех участников социального партнерства безработица — это дополнительные материальные затраты, поэтому проблема безработицы занимает одно из важных мест в системе социального партнерства в странах с развитой рыночной экономикой.
Степень вмешательства государства в экономику развитых стран различна, в настоящее время все эти страны имеют системы социального обеспечения, помощи безработным, их переподготовки и т. д. В сущности, во всех развитых странах действуют системы социального рыночного хозяйства. В Германии вмешательство государства в перераспределение доходов осуществляется более активно, чем в США. Это проявляется, в частности, в более высоких ставках налогов от прибыли предприятия.
94
Организация социального партнерства в Германии является одним из важнейших аспектов организации социального рыночного хозяйства. Отношения партнерства осуществляются как между работодателями и работополучателями, так и между поколениями (при организации пенсионного обеспечения).
Рекомендации к проведению семинарского занятия
На семинарских занятиях предусмотрены выступления студентов с подготовленными сообщениями и обсуждение с ними следующих вопросов:
1.Сущность, типы и субъекты социально-трудовых отношений.
2.Формирование и развитие социально-трудовых отношений.
3.Социальное партнерство.
4.Трудовой конфликт. Решение трудовых споров.
5.Система регулирования социально-трудовых отношений.
Практические задания для аудиторных занятий
Задание 1.
Между двумя подчиненными (коллегами) возник конфликт, который мешает им успешно работать. Каждый из них в отдельности обращался к вам с просьбой разобраться и поддержать его позицию.
Выберите и обоснуйте свой вариант поведения в этой ситуации.
1.Пресечь конфликт на работе, а конфликтные взаимоотношения порекомендовать разрешить во внеслужебное время.
2.Попросить разобраться в конфликте специалистов лаборатории социологических исследований или другого подразделения службы управления персоналом, в чьи функции это входит.
3.Лично попытаться разобраться в мотивах конфликта и найти приемлемый для обеих сторон вариант примирения.
4.Выяснить, кто из членов коллектива является авторитетом для конфликтующих сотрудников, и попытаться через него воздействовать на них.
Задание 2.
Вы недавно работаете начальником цеха (отдела) на крупном промышленном предприятии (на эту должность перешли из другой организации). Еще не все знают вас в лицо. До обеденного перерыва 2 ч. Идя по коридору, вы видите трех рабочих (работников) вашего цеха (отдела), которые о чем-то оживленно беседуют и не обращают на вас внимания. Возвращаясь через 20 мин, видите ту же картину.
95
Как вы себя поведете?
1.Остановитесь, дадите понять рабочим (работникам), что вы новый начальник цеха (отдела). Вскользь заметите, что беседа их затянулась и пора браться за дело.
2.Спросите, кто их непосредственный начальник, вызовите его к себе в кабинет.
3.Сначала поинтересуетесь, о чем идет разговор, затем представитесь и спросите, нет ли у них каких-либо претензий к администрации. После этого предложите пройти в цех (отдел) на рабочее место.
4.Прежде всего представитесь, поинтересуетесь, как обстоят дела
вих бригаде (бюро), как загружены работой, что мешает работать. Возьмете этих рабочих (работников) на заметку.
Тесты для самоконтроля
1. В широком смысле социальная защита — это:
система правовых, социально-экономических и политических гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования;
система законодательных, социально-экономических и моральнопсихологических гарантий, благодаря которым создаются для членов общества условия, обеспечивающие достойное качество жизни.
2. Стратификационное поведение — это:
когда работник сознательно выбирает и реализует в относительно длительный промежуток времени путь своего профессионального или должностного продвижения;
эмоции и настроения, которые реализуются в поведении.
3. Деструктивное поведение — это:
выход работника за пределы статусно-ролевых предписаний, норм и дисциплинарных рамок трудового процесса;
приспособление к новым профессиональным статусам, ролям и требованиям технологической среды.
4. Назовите типы работников, в зависимости от отношения к труду:
ненормативный;нормативный;субнормативный;
супернормативный;ультранормативный.
96
5. Что является объектом системы социального партнерства?
работники;
государство;
работодатели;
социально-трудовые отношения.
Самостоятельная работа
Целью самостоятельной работы является эффективная подготовка к занятию по данной теме.
Темы рефератов и докладов
1.Социальная защита населения в области поддержания уровня жизни: формы и ее российские особенности.
2.Социальная поддержка трудоспособных граждан.
3.Социальные гарантии занятости.
4.Социальное партнерство и механизм его развития.
Контрольные вопросы
1.Какие методы решения трудовых конфликтов вы знаете?
2.В чем сущность социальной структуры коллектива?
3.Охарактеризуйте социальное партнерство.
4.Охарактеризуйте систему регулирования социально-трудовых отношений.
Для подготовки к занятию рекомендуется воспользоваться следующими источниками
1.Гужова, О.А. Экономика труда [Электронный ресурс] : учебное пособие / О.А. Гужова. — Электрон. текстовые данные. — Самара: Самарский государственный архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2016. — 98 c. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/58837.html.
2.Мумладзе, Р.Г. Экономика труда [Электронный ресурс] : учебное пособие / Р.Г. Мумладзе, Н.В. Быковская, Н.М. Иванова. — Электрон. текстовые данные. — М. : Русайнс, 2016. — 188 c. — Режим до-
ступа: http://www.iprbookshop.ru/61683.html.
3.Яковенко, Е.Г. Экономика труда [Электронный ресурс] : учебное пособие для вузов / Е.Г. Яковенко, Н.Е. Христолюбова, В.Д. Мостова. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 319 c. —
Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71074.html.
97
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1.Появление и развитие науки о труде.
2.Понятия о труде и его разновидности.
3.Составные части процесса труда, его формы.
4.Труд как фактор производства.
5.Производительность труда и факторов производства.
6.Понятие трудового потенциала и трудовых ресурсов.
7.Формирование и использование трудовых ресурсов.
8.Сущность и показатель оценки трудового потенциала.
9.Сущность, признаки и структура персонала.
10.Рынок труда, его структура, функции. Теории рынков труда.
11.Механизм функционирования рынка труда.
12.Занятость: сущность, виды и формы занятости.
13.Безработица, ее виды, формы, измерение. Управление занятостью.
14.Эволюция системы государственного регулирования рынка
труда.
15.Государственное регулирование спроса на труд.
16.Влияние государства на структуру предложения на рынке
труда.
17.Понятие производительности и производительной силы труда.
18.Интенсивность, напряженность, тяжесть и производительность труда.
19.Эффективность труда.
20.Анализ теорий производительности труда.
21.Понятия организации труда и ее места в системе организации производства.
22.Особенности научной организации труда.
23.Элементы и формы организации труда.
24.Сущность и значение нормирования труда.
25.Классификация норм и нормативов.
26.Классификация затрат рабочего времени.
27.Методы исследования рабочего времени.
28.Методы нормирования труда.
29.Сущность и виды регламентации труда.
30.Принцип формирования доходов в рыночной экономике.
98
31.Структура личных доходов населения работающих.
32.Сущность, элементы и функции заработной платы.
33.Формы и системы заработной платы.
34.Состав фонда оплаты труда.
35.Планирование фонда оплаты труда.
36.Сущность, типы и субъекты социально-трудовых отношений.
37.Формирование и развитие социально-трудовых отношений.
38.Социальное партнерство.
39.Трудовой конфликт. Решение трудовых споров.
40.Система регулирования социально-трудовых отношений.
99
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И ЭССЕ
1.Рынок труда и его роль в функционировании экономики.
2.Особенности формирования и функционирования российского рынка труда.
3.Методы оценки и анализа конъюнктуры рынка труда.
4.Влияние демографических процессов на функционирование рынка труда.
5.Современная демографическая ситуация в России и ее влияние на перспективное формирование рынка труда.
6.Современные особенности миграционных связей России.
7.Участие России в международном рынке труда.
8.Структура занятости в народном хозяйстве России и перспективы ее изменения.
9.Особенности регулирования занятости в условиях различных экономических систем.
10.Безработица, ее роль в экономическом механизме рынка труда.
11.Виды безработицы и особенности их социально-экономических последствий.
12.Социальная поддержка безработных и ее основные методы.
13.Государственная политика занятости в России.
14.Опыт зарубежных стран в области разработки и реализации государственной политики занятости.
15.Система социальной защиты и ее основные элементы.
16.Особенности решения проблем занятости населения на федеральном и местном уровнях.
17.Работодатель в сфере экономической политики цивилизованного рынка.
18.Работник и его инициатива на рынке труда.
19.Государственная служба занятости населения России, ее структура и функции.
20.Деятельность служб управления персоналом предприятий и организаций по обеспечению занятости населения.
21.Основные направления и формы взаимодействия служб управления персоналом и подразделений государственной службы занятости.
22.Биржа труда как основной элемент инфраструктуры рынка
труда.
100