Экономика и основы предпринимательства в спорте. Учебное пособие для студентов высших и средних образовательных учреждений физической культуры и спорт

Департамент образования города Москвы Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы «Московский городской педагогический университет» (ГОУ ВПО МГПУ)

Педагогический институт физической культуры

Н.В. Кандаурова

Экономика и основы предпринимательства в спорте

Учебное пособие

для студентов высших и средних образовательных учреждений физической культуры и спорта

Москва

2010

УДК 33:001 ББК 65.497.5я73

К 19

Печатается по решению Редакционно-издательского совета ГОУ ВПО МГПУ

Автор:

кандидат педагогических наук, доцент Н.В. Кандаурова

Рецензенты:

кандидат педагогических наук, доцент И.В. Кулькова, кандидат экономических наук, доцент С.А. Шопира

Кандаурова Н.В.

К19 Экономика и основы предпринимательства в спорте:

учебное пособие для студентов высших и средних образовательных учреждений физической культуры и спорта. –

М.: МГПУ, 2010. – 112 с.

Данное учебное пособие представлено в виде краткого курса лекций. Перед началом каждой лекции излагается ее план, затем краткое содержание, вопросы для самоконтроля, в заключении используемая и рекомендуемая литература. Каждая лекция является законченным разделом, отражающим решение одной из экономических проблем физической культуры и спорта. В заключительной части книги приводится перечень вопросов для подготовки к зачету, рекомендуемая литература, тестовый материал.

В публикации раскрывается роль предпринимательства в развитии от- раслифизическаякультураиспорта.Описываетсяфинансово-хозяйственная деятельность физкультурно-спортивной организации, анализируются источники финансирования, также представляются основы спортивного бизнеса.

Пособие рекомендуется для аспирантов, магистрантов, студентов высшихисреднихобразовательныхучрежденийфизическойкультурыиспорта. Основной акцент делается на изучении данной книги студентами заочной формы обучения высших физкультурных образовательных учреждений.

©Н.В. Кандаурова, 2010

©ГОУ ВПО МГПУ, 2010

Содержание

Лекция 5. Организационно-правовые формы собственности физкультурно-спортивных организаций и объединений. . .25

Лекция 6. Индивидуальное предпринимательство в спорте и системы управления физкультурно-спортивными

организациями. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Лекция 7. Контрольно-ревизионная и лицензионная деятельность физкультурно-спортивных и образовательных учреждений. . . . . . . . . . . . 38

Тестовый материал. . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

3

Предисловие

В настоящее время всем российским гражданам в соответствии с законодательствами Российской Федерации предоставляется возможность осуществления предпринимательской деятельности во многих отраслях хозяйства, в том числе и в сфере физической культуры и спорта. Произошедший в начале 90-х годов ХХ столетия экономический кризис, когда стала задерживаться или вообще не выплачиваться заработная плата специалистам по физической культуре и спорту способствовала развитию предпринимательской деятельности в сфере физической культуре и спорта. Именно в этот период начали появляться физкультурнооздоровительные организации разных организационно-правовых форм собственности, предпринимательской деятельностью которых,являлосьпредоставлениюнаселениюплатныхфизкультурнооздоровительных услуг, а в спорте высших достижений на первый план вышла задача привлечение внебюджетных источников финансирования за счет спонсорства и других элементов маркетинга. Сложившиеся обстоятельства актуализировали проблемы изучения основ предпринимательства и экономики, касающиеся управленческой физкультурно-спортивной деятельности, которые и в настоящее время в силу интенсивного развития предпринимательства и профессионализма в спорте не становятся менее актуальными.

Предлагаемое учебное пособие «Экономика и основы предпринимательства в спорте» разработана с учетом государствен­ но-образовательного стандарта, включающего специальность 033100 «Физическая культура». Также с учетом существующей сегодня социально-экономической ситуации в России и сложившихся рыночных отношений в отрасли физическая культура и спорт.

Цельизадачиданной публикации «Экономика и основы предпринимательства в спорте» — обеспечить магистрантов и/или студентовнаборомбазовыхэкономическихзнанийдляихвнедрениявпрофессиональнуютрудовуюдеятельностьобразовательных,

4

государственных­ /муниципальных учреждений физкультурноспортивной­ направленности, также в организационно-управлен­ ­ ческую деятельность внебюджетных физкультурно-спортивных­ организаций.

Поокончаниюизученияпредложенногокурсалекцийстудент

(магистрант, аспирант) должен знать и уметь использовать:

–систему финансирования рассматриваемой отрасли в Российской Федерации;

–полномочия и права местных, региональных и федеральных органов власти по физической культуре и спорту;

–методыорганизацииипроведениянаучно-исследовательской работы по экономическим проблемам в сфере физической культуры и спорта;

–особенности и технологию создания физкультурно-спор­ тивныхорганизацийразныхорганизационно-правовыхформсобст­ венности;

–экономикукадровыхресурсоввсферефизическойкультуры

испорта;

–применять навыки научно-методической деятельности для решения конкретных экономических задач, возникающих в процессе управления физкультурно-спортивными организациями.

5

Лекции 1 и 2 (вводные) Экономика физической культуры

и спорта (ФКиС) как научная дисциплина. Зарождение предпринимательства

в российском спорте

План лекции

1.Определение и понятие терминов «экономика», «микромакроэкономика» относительно отрасли ФКиС.

2.Роль и значение, задачи ФКиС для национальной экономики

иобщества. Методы научных исследований в предмете экономика.

3.Междисциплинарная взаимосвязь экономики ФКиС с другими предметами.

4.Типы экономических систем управления государствами. Истоки зарождения предпринимательства в российском спорте.

5.Понятие потребительскогоспроса(эластичного,неэластичного) и предложения как экономических категорий.

Содержание лекции

Первый вопрос. Экономика (от греч. оikonomike — искус-

ство ведения хозяйства, домоводства) — научная дисциплина, занимающая изучением секторов (промышленность, сельское хозяйство, услуги) и отраслей хозяйства страны или отдельно ее регионов1. Наука, которая описывает и анализирует выбор общества при ограниченных финансовых ресурсах для удовлетворения людских потребностей.

В данной книге будет рассматриваться экономика отдельно взятой отрасли народного хозяйства — физическая культура и спорт. Отрасль — совокупность предприятий и организаций, объединенных общностью функций, выполняемых в системе об­ щественного разделения труда. В зависимости от отрасли обще­ ственного производства различают отрасли материального производства и непроизводственную сферу. К первой группе от-

1 Новыйэкономическийсловарь/ПодредакциейА.Н.Азрилиян.–2-ое изд. доп. – М.: Институт новой экономики, 2007. – С. 1045.

6

носятся: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, лесное хозяйство и пр. Ко второй — предприятия

иорганизации сферы обслуживания, образование, здравоохранение, искусство, наука, культура, в том числе и физическая культура, спорт1.

Экономика физкультуры и спорта — это наука, изучающая методы решения практических задач, возникающих в сфере спортивных отношений, связанных с использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов на уровне отдельных спортивных организаций и общества в целом2.

Макроэкономика — наука о хозяйстве в целом, когда экономическиепроблемырешаютсянамеждународномуровне(междустранами, государствами). Например, в спорте, это могут быть экономические проблемы, возникающие и решающиеся на международном уровне во время выбора места проведения олимпийских игр.

Микроэкономика — в случае с ФКиС, это наука о потребителях физкультурно-спортивных, спортивно-зрелищных услугах

ифизкультурно-спортивных организациях. В экономическую деятельность физкультурно-спортивных организаций входят: планирование доходной и расходной части бюджета организации, поиск и получение внешних финансовых ресурсов, управление краткосрочным и долгосрочным заемным (оборотным) капиталом, управление коммерческими финансовыми рисками. Основным объектом управления являются наличные денежные средства и их заменители (высоколиквидные ценные бумаги, акции, облигации т.п.)3.

Второйвопрос.Приобщениеширокихслоевнаселениякздо-

ровому образу жизни (ЗОЖ) является одной из главных задач государственной политики Российской Федерации.

1 Экономический словарь. / Под ред. д.э.н., ак-ка института экономики РАН Архипова А.И. – М.: Проспект. – 2001. – С. 401.

2 Галкин В.В. Экономика и управление физической культурой т спортом: Учебное пособие для вузов. – Ростов-н/Д.: Феникс, 2006. – С. 20.

3 Панков Д.А. Финансовый анализ и планирование деятельности спортивной организации: Учебное пособие / Д.А. Панков, С.Б. Репкин. – М.: Новое знание, 2005. – С. 32–33.

7

Общеизвестны значение и экономические выгоды от регулярных занятий ФКиС, которое заключается:

–в улучшении здоровья людей, будущего поколения;

–в увеличении трудодней, и соответственно, эффективности производительноститруда.Сегоднямногиероссийскиеработодатели, в равной степени и те, которые работают в государственном секторе и те, которые в негосударственном, поняли, что человек

снеполноценным здоровьем является неэффективным работником, поэтому, как считает условный совокупный работодатель, каждый человек, претендующий на работу, должен следить за своим здоровьем1.

Сейчас большинство российских менеджеров осознали, что физически­ и психически здоровый коллектив сотрудников являетсязалогомповышенияпроизводительноститруда.Свидетельством тому является предоставление полноценного питания на рабочем месте специально для сотрудников конкретной фирмы, корпоративное посещение фитнес клубов в свободное от работы время за счет средств предпринимателей. Государству выгодно здоровое население, способное регулярно платить налоги в муниципальные

ифедеральные бюджеты. Из всего перечисленного как следствие вытекает улучшение благосостояния всего общества в целом.

Внастоящее время приобщение людей к ЗОЖ, к занятиям­ ФКиС приобретает определенный социальный статус. Сейчас модно быть успешным, выглядеть молодым и здоровым. Поэтому неудивительно,чтопосещениефитнесклубовипроведениедосуга в активном стиле становятся неотъемлемой частью жизни многих российских граждан.

Сегодня зарубежные и отечественные исследователи утверждают, что нет в мире эффективнее лекарства для профилактики здоровья, табакокурения, наркомании и алкоголизма, чем двигательнаяактивностьиприобщениелюдейкЗОЖ.Величинуэкономических и социальных потерь от пьянства и алкоголизма можно оценить следующими цифровыми данными: согласно статистике,

1 Дорин А.В. Экономическая социология: Учеб. пособие. – Минск: Экоперспектива, 1997. – 253 с.

8

каждое третье преступление совершается в состоянии опьянения. В целом от 60 до 72% лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, не доживают до 50 лет.

Наиболее частой причиной смертности являются тяжелые травмы, и другие несчастные случаи (27% от всех смертных случаев), от расстройств сердечно-сосудистой системы умирают 18%, от новообразований — 14, от цирроза печени — 7, кончают жизнь самоубийством 7%. Последние семь лет (до 2005 г.) количество инвалидов в России увеличилось в 2,5 раза и составило к 2005 г. более 10 млн человек, из которых 500 тыс. — инвалидыдети. В связи с выше изложенным развертывание физкультурнооздоровительной работы, внедрение активного досуга в широкие слои населения имеют исключительно важное значение.

Очевидно, что злоупотребление алкоголем приводит к колоссальным хозяйственным потерям, исчислением десятками миллиардов рублей. При этом коэффициент полезного действия экономики существенно уменьшается, разбалансируются производство и сфера распределения, перегружается система социального страхования и медицинского обслуживания.

Экономические и социальные потери от наркомании чрезвычайно велики. Только за 2005–2006 года они превысили 5 млрд рублей. Моральный же ущерб российскому обществу вообще не поддается никакому подсчету. При этом наркомания в России продолжает «молодеть». По последним данным, более 60% наркоманов — люди в возрасте от 16 до 30 лет и почти 20% из них школьники.ИнформацияМинздраваРоссиипоказывает,чтосред­ ний возраст приобщившихся к наркотикам в России составляет 15–17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиков детьми 11–13 лет.

Успешно противостоять столь интенсивному распространению наркотиков в молодежной среде позволяют массовая физическая активность и спорт, являющиеся действенной альтернативой этой социальной болезни1.

1 Галкин В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом: Учебное пособие для вузов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – С. 7–12.

9

Экономика ФКиС призвана решать следующие задачи:

1.Выявлять и формулировать экономические проблемы, возникающие в процессе развития хозяйственных отношений в сфере ФКиС, а также указывать пути их решения.

2.Определять тенденции развития экономических процессов

вотечественном изарубежномспорте,прогнозироватьих направления и динамику.

3.Решать практические задачи по повышению1 эффективности хозяйственных отношений в ФКиС .

Внаучных исследованиях предмета экономики используются следующие методы:

•сравнительно-исторический метод;

•дедуктивный метод (когда нужно провести анализ в прошлом каких-либо процессов или явлений и на основании этого обосновать частные задачи, возможно варианты их решения);

•анализ и синтез (логическая последовательность, выявление причинно-следственной связи, так называемая «цепочка»).

Третий вопрос. Для изучения экономики ФКиС характерен системный подход, поскольку она тесно связана с социологией, педагогикой, политологией, психологией, историей, менеджментом и маркетингом ФКиС.

Четвертый и пятый вопрос. В настоящее время в мире существует несколько типов экономических систем. В таблице 1 представлено краткое описание этих систем.

Всвязи с тем, что в начале 90-х годов ХХ века произошел переворот, в результате, которого наша страна стала переходить на рельсы рыночной экономики, в управлении ФКиС появились колоссальные проблемы, связанные с кризисом финансирования отрасли. Здесь, хотелось бы отметить, что на протяжении семидесятилетнего существования советской власти удовлетворялась потребность широких слоев населения в регулярных занятиях массовой физической культурой, которая формировалась продолжительное время такими мощными средствами массовой инфор-

1 Галкин В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом: Учебное пособие для вузов. – Ростов-н/Д.: Феникс, 2006. – С. 21.

10