Цифровые фронтиры современной экономической политики. Монография

1.2.Микроэкономические основы цифровой трансформации

Всовременных условиях обостряются проблемы, обусловленные конфликтностью между традиционными рынками и отраслями и вновь появляющимися секторами цифрового профиля, меняющие конфигурацию отраслевой структуры национальной экономики, вклад отдельных отраслей

вмакроэкономические показатели.

Кроме того, становление интернет-торговли и интернет-услуг (включая сферы совместного потребления, шеринг-структуры), усиливают конкуренцию и видоизменяют ее характер. В условиях цифровой трансформации усиливается роль рейтинговой оценки надежности поставщиков, производителей, потребителей, а скорость обработки данных, связанная с оценкой деятельности экономических субъектов, существенным образом влияет на успешность бизнеса.

В данных обстоятельствах следует выделить положительные факторы цифровизации бизнеса в первую очередь, для потребителей:

–оценка со стороны потребителей каждой бизнес-опции способствует повышению качеству оказываемых услуг и приобретаемых товаров;

–возможность мгновенных заказов и мгновенной оплаты товаров

иуслуг;

–возможность возврата и быстрого возмещения денежных средств при отказе от приобретения.

Однако повышение безопасности потребителей, а также степени защиты личных и пользовательских данных, меры ответственности и страхование рисков наступления ответственности и безопасности пользователей платформ и сервисов остается актуальной задачей для экономики цифрового профиля и государственной политики в сфере обеспечения цифровой безопасности.

Цифровая трансформация существенным образом модернизирует процессы, происходящие в финансовой системе, обеспечивая снижение издержек для получения финансовых услуг, упрощение путем мобильных приложений традиционных форм банковских, кредитных и финансовопосреднических отношений. Однако при этом необходимы продуктивные инициативы со стороны субъектов управления и государственного регулирования, направленные на обеспечения доступа к мобильным финансовым услугам, ограничение которого связано как с низким уровнем дохода отдельных категорий населения, так и с зонами покрытия сотовой связью от-

41

1. Теоретико-методологические основы анализа цифровой трансформации

даленных территорий, иначе говоря, меры государственных и муниципальных структур, направленные на обеспечение доступности мобильных цифровых финансовых и государственных услуг независимо от территории проживания населения и функционирования субъектов бизнесдеятельности.

Вряде субъектов сохраняются тенденции преобладания традиционных форм хозяйствования, что обусловлено вышеуказанными факторами, что формирует неравное положение субъектов бизнеса и домохозяйств в системе цифровой трансформации, определяя параметры цифровой изоляции.

Цифровая трансформация в различных сферах и отраслях национальной экономики уже сегодня демонстрирует выгоды и эффекты для различных хозяйствующих субъектов, которые проявляются в следующем:

– повышение внутренней эффективности бизнеса за счет снижения операциональных издержек и накладных расходов за счет внедрения цифровых технологий;

– обеспечение упрощенного доступа к цифровым технологиям со стороны потребителей проецирует рост потребительского спроса (в том числе

иза счет возможностей платформ работать в неограниченном временном режиме, что существенным образом модернизирует традиционные формы торговли, ограниченные графиком работы организации), основанного на реализации принципов потребительского выбора в условиях мобильного цифрового пространства;

– цифровая трансформация выступает мощным стимулом для потребительского спроса, а возможности мобильных способ осуществления продаж не только сокращает издержки производителей, но и увеличивает доходность за счет роста объемов продаж.

По сути данный механизм вносит свои изменения в устоявшиеся концепции спроса и предложения как основы локального рынка, трансформирует теории фирмы и теории потребительского поведения. В условиях цифровой трансформации меняются кардинальным образом принципы конкуренции и преимущества фирмы, успех которых определяется возможностями позиционирования своих благ в онлайн пространстве и продвижение результатов своей деятельности через ресурсы Интернет.

Всистемном аспекте меняется система маркетинга, онлайн-маркетинг позволяет снизить затраты на коммуникации и продвижения, организа-

42

1.2. Микроэкономические основы цифровой трансформации

ции могут снижать издержки на рекламные бюджеты и использовать таргетированные формы продвижения с учетом целевой аудитории потребителей.

Организации бизнеса могут использовать достижения цифровизации как основной способ организации деятельности, так и в качестве дополнительного канала, принимая гибридные форматы традиционного и цифрового бизнеса.

Дальнейшие траектории развития цифрового бизнеса связаны с решением вопросов высокоскоростного широкополосного доступ, что выдвигает императивным постулатом для органов власти не только расширение зон покрытия, но и улучшение скорости мобильных широкополосных соединений и связано с дополнительными расходами на формирование

иподдержку цифровой инфраструктуры, а также обеспечение цифровой интеграции.

Важнейшим цифровым фронтиром современной экономической политики является координация цифровых, организационно-управленческих

исоциально-экономических технологий, обеспечение их непротиворечивости в целях преодоления цифровых барьеров и достижения социального прогресса, поскольку цифровые технологии должны быть интегрированы в социальную политику.

Современные проблемы повышения производительности труда напрямую связаны с той степенью цифровизации, которая достигнута в различных секторах и сферах национальной экономики и обуславливает характер экономического роста и социального прогресса, основанных на структурных изменениях и уровне научно-технологического развития.

Производительность труда связана с генерацией рабочих мест в секторах общественного производства, напрямую связанных с использованием высоких технологий, искусственного интеллекта и информационного (интеллектуального) человеческого капитала.

Именно технологии формируют новую конфигурацию рынка труда, которая уже сейчас основана на принципах междисциплинарности и тесной связи с информационными технологиями.

Современные тренды развития рынка труда связаны с использованием высокопродуктивного человеческого капитала в следующих областях национальной экономики (таблица 8).

43

1. Теоретико-методологические основы анализа цифровой трансформации

Таблица 8

Новые виды профессиональной занятости в свете цифровизации1

1Составлено по данным: РБК-тренд. [Электронный ресурс]. URL: https://trends.rbc.ru/ trends/education/5d6e48529a7947777002717b.

44

1.2. Микроэкономические основы цифровой трансформации

Как видно из представленных данных, большинство новых профессий формируются под воздействием трендов цифровизации и меняют структурную конфигурацию рынка труда. Это, в свою очередь, предъявляет новые требования и к вопросам регулирования занятости, что неизбежно вызовет формирование новых фронтиров социальной политики государства

вчасти обеспечения защиты от потери работы в традиционных и индустриальных отраслях, а также пересмотр национальной политики в сфере образования и подготовки кадров соответствующего профиля и создание институтов переподготовки кадров в соответствии с потребностями цифровизирующегося рынка труда.

Тренды цифровизации на рынке труда уже сегодня связаны с ускорением роста производительности труда и генерирования цифровых компетенций работников, что тесно связано с характером интенсивного экономического роста, отраслевыми структурными изменениями и приоритетом технологических факторов долгосрочного развития.

Васпекте долгосрочного экономического развития дифференциация

вотраслевом и региональном аспектах должна снижаться именно в свете прогресса трендов цифровизации, а технологическая трансформация на цифровой основе может стать фактором, сглаживающим макроэкономические колебания в отраслевых циклах и снижение продолжительности временного лага кризисных просадок.

Рост производительности труда в условиях цифровой трансформации обусловлен как структурной диверсификацией производства, так и влиянием технологических эффектов на наращивание высокотехнологического потенциала экономического роста.

Отказ от внедрения цифровых технологий вследствие недостаточности ресурсов для цифровизации служит объективной причиной разрывов в ключевых показателях деятельности экономических субъектов и, в конечном счете, может стать причиной поглощения или вытеснения с рынка нецифровых субъектов.

Здесь необходимо обратить внимание на возможности цифровой трансформации крупного бизнеса и организаций МСП, имеющих различные стартовые возможности для цифровизации и наблюдаемой тенденцией выступает контраст роста производительности труда за счет цифровизации

всубъектах крупного бизнеса (особенно связанных с деятельностью в сек-

45

1. Теоретико-методологические основы анализа цифровой трансформации

торах информационных технологий и высокотехнологичной продукции)

ирегрессом производительности труда в организациях малого и среднего бизнеса, медленно внедряющих достижения цифровизации ввиду их затратности и отсутствия ресурсной базы.

Эти факты с убедительностью доказывают необходимость усиления роли национальной экономической политики в сфере цифровой поддержки организаций малого и среднего бизнеса и формирования инновационноинвестиционной политики, способствующей сглаживанию диспропорций территориального и отраслевого развития, проявляющегося в «цифровом росте» одних субъектов и стагнации в других.

Не только крупные экономические субъекты, но зачастую и растущие фирмы малого и среднего бизнеса, активно внедряющие достижения цифровой трансформации, сталкиваются с положительной отдачей от инноваций и формированием новых дополнительных источников дохода.

Висторическом срезе сначала индустриализация, а впоследствии и цифровизация приводила к росту производительности как в отдельных субъектах на уровне микроэкономики, так и в макроэкономическом развитии стран, обеспечивая индустриальное, а затем и цифровое лидерство, а государства ответственно и эффективно расширяя границы национальной экономической политики способствовали экономическому росту и социальному развитию.

Таким образом, говоря о технологическом прогрессе сегодня, следует признать эволюционный характер влияния прогрессивных технологий как фундаментальной составляющей роста производительности и достижения социально-экономического благополучия.

Однако системный подход к оценке технологических изменений и, связанных с ними экономического роста и общественного благосостояния, предполагают не только внедрение технологий (особенно заимствованных или импортируемых), но и требует возможностей их регулярного обновления ввиду ускорившихся процессов морального износа и устаревания с целью эффективного использования всего потенциала цифровизации и цифровой инфраструктуры, что требует пересмотра кадровой политики и политики в сфере образования.

Цифровая трансформация модернизирует традиционные бизнес-модели

имодели ценообразования в целях повышения конкурентоспособности

46

1.3. Макроэкономические основы цифровой трансформации

бизнеса, обеспечивая гибкое и бесперебойное взаимодействие производителей и потребителей и требует гибких инструментов государственного регулирования, направленных на обеспечение конфиденциальности и защиты данных.

Различные субъекты бизнеса имеют разные стартовые условия и разный уровень технологической готовности для внедрения цифровых технологий и зависят от степени обеспеченности факторами производства, поэтому укрепление цифровых экосистем становится важнейшим направлением структурной политики государства, направленной на поддержание инновационности и воспроизводственных возможностей цифровизации. В свою очередь воспроизводственный процесс в свете цифровизации порождает организационные изменения в процессах функционирования отдельных экономических субъектов, рынков и макроэкономики в целом.

1.3. Макроэкономические основы цифровой трансформации

Несмотря на неоднозначность оценки воздействия прорывных технологий и новых цифровых бизнес-моделей на макроэкономические параметры и их возможные социальные последствия (особенно в форме роста темпов структурной безработицы) государственная экономическая политика не должна быть фактором сдерживающего технологического развития, поскольку от цифровизации и технологического совершенствования зависит будущая конкурентоспособность национального хозяйства и, соответственно, уровень жизни в перспективе. Однако в рамках национальной экономической политики необходимо предусмотреть меры воздействия на технологический прогресс в аспекте обеспечения безопасности использования технологий, справедливости и исключение возможностей недобросовестной конкуренции (использование прорывного опыта в качестве исключительного конкурентного преимущества).

Важным вопросом в аспекте формирования национальной экономической политики в условиях цифровой трансформации становится определение фронтиров (границ) государственного вмешательства, обеспечивающих инновационно-технологический рост макроэкономического потенциала, с одной стороны, и, возможности безопасного и добросовестного использования достижений цифровизации, не нарушающих интересы экономических субъектов и не ущемляющие их конкурентные позиции, с другой.

47

1.Теоретико-методологические основы анализа цифровой трансформации

Вэтом аспекте основными мерами государственного воздействия на процессы цифровой трансформации являются:

– поддержка и стимулирование инновационной активности бизнеса (включая малый и средний бизнес);

– определение режимов регулирования цифровых платформ в целях обеспечения защиты потребителей и недопущения злоупотребления рыночной властью;

– определение ответственности за соблюдение нормативных требований всеми участниками цифровых операций.

Вусловиях цифровизации экономическая система достигает такого уровня «зрелости», когда приоритет экономических методов регулирования выступает более мощным инструментом нежели использование административных методов, меняя конфигурацию, модели и методы государственного контроля. Все более значимыми становятся формы стимулирующего, а не ограничительного характера, которые в свою очередь формируют новый тип отношений между государством и бизнесом, основанный на доверии, а не на тотальном контроле. Государство применяет более гибкие формы управления, приоритеты отдаются партнерству, снимается существенный ряд ограничений, включая институциональные ограничения и системные барьеры.

Экономическая политика в условиях цифровой трансформации должна основываться на согласованных принципах, но в то же время обеспечивать гибкость и соблюдение интересов всех акторов с позиций качества, рационального свободного выбора, обоснованности ценовых стратегий и безопасности потребителей, не ущемляя трудовых прав.

Экономическая политика должна быть нацелена на поощрение и стимулирование инноваций и цифровизации, появление новых хозяйствующих субъектов, поддержку и обеспечение конкуренции в различных отраслях

исферах экономики, независимо от используемых моделей бизнеса и инфраструктуры.

Объективным является факт опережающего технологического развития над способами и моделями регулирования, что создает риски несвоевременности мер или их ограничительному воздействию на развитие процесса цифровизации. В этом заключается основная проблема: формирование моделей экономической политики и регулирования сегодня исходя из сло-

48

1.3. Макроэкономические основы цифровой трансформации

жившихся условий, уже завтра может стать ограничением к развитию потенциалов экономического роста.

Следует признать, что защита государством традиционных моделей, подвергающихся вызовам прорывных технологий или цифровых форм бизнеса или искусственное сдерживание цифровизации как мера поддержки бизнеса может иметь крайне негативное последствие в стратегической перспективе в виде подрыва национальной конкурентоспособности, поэтому в рамках национальной экономической политики необходимо предусмотреть меры, обеспечивающие справедливость и возможности сосуществования различных бизнес-моделей.

Вэтих условиях взаимодействие государства и бизнеса становится ключевым в формировании правовых основ бизнес-деятельности и предпринимательского климата в масштабах страны. Страны, обеспечивающие эффективное взаимодействие государственных структур и бизнеса наиболее быстро адаптируются к цифровой трансформации.

Вкоординатах национальной экономической политики проблема взаимодействия государства и бизнеса актуальна как в части формирования институциональных условий ведения бизнеса и создания эффективной бизнесинфраструктуры, так и в части обеспечения поддержки и стимулирование бизнес-сообщества со стороны государства. Особое значение для постиндустриальной экономики имеет поддержка тех видов бизнес-деятельности, которые направлены на создание высокотехнологической продукции, продукции с высокой добавленной стоимостью, создание цифровых продуктов

иинновационных технологий и организационных решений. Для успешности национальной экономической политики в координатах цифровизации необходимо создание оптимальных механизмов и инструментов стимулирования бизнес-деятельности на уровне территорий, отраслей и производственных комплексов национальной экономики. Проблемы эффективного взаимодействия государства и бизнеса особо актуализируются в условиях сложных квазиэкономических факторов, влияющих на пропорции хозяйственного механизма, связанных с политическими и геоэкономическими процессами, факторами нестабильной внешнеэкономической конъюнктуры, которые могут быть негативным обстоятельством для национального бизнеса.

Формами взаимодействия, которые адекватно отражают задачи национальной экономической политики выступают оптимизация системы госу-

49

1. Теоретико-методологические основы анализа цифровой трансформации

дарственных закупок, развитие форм государственно-частного партнерства (особенно в отраслях инфраструктуры, создания цифровых технологий), кластерное партнерство в сфере наукоемких производств, технопарков, инновационных площадок, прямые и косвенные меры государственной поддержки инновационного и социального бизнеса как эффективные направления национальной экономической политики. Цифровые кластеры могут способствовать как укреплению цифровой культуры, так и увеличению возможностей субъектов малого и среднего бизнеса в аспекте доступа к технологиям и инновациям. Цифровое партнерство, реализуемое через сети цифровых кластеров, облегчает взаимодействие между субъектами, способствуют формированию новаторских бизнес-идей и бизнес-моделей, а также позволяют привлечь новые источники финансирования.

Функции взаимодействия государства и бизнеса состоят в обеспечении долгосрочного эффекта от инвестиций в проекты диджитал-индустрии и пролонгированном характере поддержки проектов на уровне территорий. Такое взаимодействие может осуществляться в различных формах, однако, в условиях цифровизации наиболее эффективными выступают: инновационное, кластерное и социальное партнерство государства и бизнеса, способствующее решению тех актуальных проблем, которые неизбежно возникают в условиях трансформации и нестабильности. В этих обстоятельствах представляется целесообразным построение гибкого курса экономической политики, отвечающий интересам всех заинтересованных сторон: государства, бизнеса и населения страны. По справедливому мнению А. И. Бексултановой, «перспективным направлением взаимодействия государства и бизнеса является формат государственночастного партнерства (ГЧП) для развития цифровой экономики. Для государственных институтов ГЧП выступает средством, помогающим сделать научно-исследовательскую и инновационную политику более восприимчивой к меняющемуся характеру инноваций, а также к социальным и глобальным вызовам. Для бизнеса ГЧП позволит развить новые рынки и создать ценность посредством сотрудничества и совместного производства»1.

1 Бексултанова А. И. Роль государства в цифровой экономике. [Электронный ресурс] /

А. И. Бексултанова // URL: http://esa-conference.ru/wp-content/uploads/files/pdf/Beksultanova- Ajbika-Imranovna3.pdf.

50