Функционально-стоимостной анализ. Учебное пособие
.pdfрот, ориентируясь на улучшение нужных, рассчитать себестоимость каждого варианта.
Определение себестоимости каждого варианта связано со значительными затруднениями, так как чаще всего в готовом виде этих данных нет. Однако на данной стадии нецелесообразно стремиться к достижению максимальной точности расчетов. Отклонения от действительной величины затрат в пределах + 10 % обычно вполне допустимы.
Итак, ФСА предполагает выполнение следующих работ:
–выбор объекта анализа;
–определение функций, выполняемых объектом и его составляющими элементами;
–выявление функциональных зон с наибольшим сосредоточением затрат;
–выделение основных, вспомогательных и ненужных функций
вобъекте анализа;
–разработка новых, наиболее экономичных технических решений выполнения объектом его функций в целях снижения материальных и трудовых затрат.
Контрольные вопросы и задания
1.Определите суть функционально-стоимостного анализа.
2.Раскройте роль ФСА в повышении эффективности производства и ускорении научно-технического прогресса.
3.Опишите прямые и косвенные последствия применения ФСА
вотраслях промышленности.
4.Назовите предпосылки возникновения ФСА как метода.
5.Назовите основные тенденции развития ФСА в современных условиях.
6.Перечислите отличия в использовании ФСА в различных странах.
7.Назовите основные теоретические источники ФСА.
8.Что понимается под функциональностью и как она определя-
ется?
9.В чем заключается отличие ФСА от других аналитических методов?
21
2. ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ ФУНКЦИОНАЛЬНО-СТОИМОСТНОГО АНАЛИЗА
Совокупность принципов, отличающих ФСА от других методов повышения эффективности производства, включает в себя плановый характер проведения ФСА, государственный, народнохозяйственный подход, комплексный подход, системный подход, функциональный подход, принцип соответствия значимости функций и затрат на их осуществление, принцип комбинации методов творчества, т. е. использование для поиска лучших решений различных методик активизации творческого мышления, и принцип коллективного труда специалистов различных профессий.
Дадим краткую характеристику перечисленных принципов. Плановый характер проведения ФСА означает следующее:
обязательное его использование в качестве инструмента управления эффективностью, т. е. в качестве одного из средств планируемого обеспечения высоких конечных результатов деятельности производственного или научного коллектива; установление заданий, намечаемых к получению благодаря применению ФСА, и контроль их выполнения; отражение этих заданий в планах развития науки и техники НИИ и в соответствующих разделах плана экономического и социального развития предприятия (объединения); использование результатов ФСА как в текущих, так и в перспективных планах совершенствования объектов (изделий, процессов, хозяйственных структур); введение определенного порядка в сам процесс проведения ФСА, ограничение этого процесса временными и пространственными рамками, а также размером ресурсов, выделяемых на исследование.
Государственный, народнохозяйственный подход проявляется в постановке и решении задач, важных с общегосударственных позиций (приоритетные направления развития науки и техники, государственные научно-технические и социальные программы и проекты и т. д.), в отличие от постановки частных задач, в решении которых заинтересованы только отдельные коллективы (разработчики, изготовители, потребители). Этот подход выражается также в рассмотрении любого объекта как потребительной стоимости в отношении его общественной полезности или его общественно необходимого качества, а затрат на проявление этой полезности как совокупных затрат, т. е. в виде их алгебраической суммы по всем стадиям жизненного цикла исследуемого объекта и с позиции их соответствия общественно необходимому уровню. Использование данного подхода на практике
22
означает следование следующему принципу: деятельность каждого отдельного исполнителя или коллектива полезна в той степени, в какой она полезна всему обществу, государству, техническое или организационное решение признается выгодным, если увеличение в результате его осуществления затрат на одной из стадий жизненного цикла уменьшит сумму совокупных затрат.
Комплексный подход предполагает исследование факторов, определяющих качество и затраты, в комплексе и одновременно всех видов объектов конструкции, технологии, организации производства; всех видов ресурсов – трудовых, материальных, технических, энергетических, финансовых; всех стадий жизненного цикла изделия – предпроектной, проектной, подготовки и освоения производства, самого производства, доведения до потребителя, эксплуатации (потребления, применения). Речь идет также о комплексной оценке количественной и качественной сторон каждого фактора. Изменение любого из перечисленных факторов оказывает воздействие на состояние остальных. В результате создается новая пропорциональность, которая обязательно должна быть сбалансированной.
Системный подход требует исследования объекта, с одной стороны, как единого целого или как системы, включающей в себя другие составные элементы, находящиеся во взаимодействии, а с другой – как части другой системы более высокого уровня, в которой анализируемый объект находится с остальными подсистемами в определенных взаимоотношениях. Всякому целому, как известно, присущи некоторые черты, характерные для его составляющих. В то же время оно обладает свойствами, присущими ему как системе. Из этого следует, что в отдельных компонентах системы оптимизация соотношения качество – затраты не может производиться обособленно. Такого рода оптимизация обязательно должна учитывать то влияние, которое она окажет на состояние других компонентов данной системы, а в итоге и на состояние системы вышестоящего уровня. Таким образом, результатом ФСА обязательно должно быть более эффективное технико-экономическое равновесие рассматриваемого объекта как системы.
Функциональный подход в отличие от предметного, который используется в большинстве традиционных методов снижения затрат, означает, что «объект рационализации понимается и совершенствуется не в своей конкретной, реальной форме, а как комплекс функций, которые он выполняет или должен выполнять». Всякий продукт труда интересует потребителя не сам по себе как таковой, а своим назначе-
23
нием и возможностями удовлетворять его потребности – свойствами, действиями, состоянием. Функциональный подход при всей важности других названных принципов является в методе ФСА определяющим. Здесь, по сравнению с другими методами и системами управления, где его также не могут не учитывать, он представлен в своем наиболее развитом виде. Практически все исследование ведется относительно функций, рассматриваемых с самых разных позиций – их значимости, места, форм проявления и т. п.
Принцип соответствия значимости функций и затрат на их осуществление представляет собой как бы развитие функционального подхода и заключается в том, что каждая функция исследуется
виерархической структуре с точки зрения ее значимости по отношению к другим функциям анализируемого объекта. Полученная (чаще всего экспертным путем) значимость функции сопоставляется с затратами на ее реализацию, вернее, с долей этих затрат в сумме всех затрат, необходимых для проявления совокупности функций рассматриваемого объекта. С помощью этого методического приема осуществляется своеобразный экономический диагноз того или иного технического решения, анализируется целесообразность имеющейся или предлагаемой структуры объекта.
Для поиска новых (более прогрессивных) вариантов решений
вФСА используется так называемый принцип активизации творчества. Перечислим лишь наиболее распространенные методы поиска новых решений: алгоритм решения изобретательских задач, мозговой штурм, морфологический анализ, стратегия семикратного поиска, синектика, десятичные матрицы поиска, метод контрольных вопросов, метод «Дельфи», конференция идей и ряд других.
Суть характеризуемого принципа состоит в том, что ФСА не «привязывается» к какому-то одному, хорошо зарекомендовавшему себя методу активизации творческого мышления. Исходя из разнообразия решаемых задач, используют различное сочетание интуитивных, дедуктивных и других способов мышления, их комбинацию.
Принцип коллективного творческого труда обусловлен тем, что при ФСА требуется знание многих научных дисциплин, в том числе техники, экономики, управления, психологии и т. д. Поэтому его проводит группа специалистов разных профессий, что позволяет выполнить исследование с разносторонних позиций благодаря синтезированию знаний и опыта сотрудников, хорошо знакомых с конструированием, технологией, экономикой, управлением, организацией производства, нормированием, материаловедением, снабжением, сбы-
24
том, эксплуатацией и другими процессами, связанными с производством и функционированием анализируемого объекта. Принцип коллективного творчества предполагает участие в проведении анализа широкого круга специалистов разного профиля, а также использование методов активизации творческого поиска. Предполагается, что коллективное мнение работников, объединенных общей целью решения задачи, способствует более объективной оценке принимаемых решений, преодолению «местнического» подхода.
Основной целью ФСА является:
–на стадии научно-исследовательских и опытно-конструк- торских работ – предупреждение возникновения излишних затрат при обязательном соблюдении параметров, обеспечивающих реализацию функционального назначения объекта;
–на стадиях производства и применения (эксплуатации) объекта – сокращение (исключение) неоправданных затрат и потерь при сохранении или улучшении потребительских свойств объекта.
Таким образом, в обобщенном виде, в качестве цели функ- ционально-стоимостного анализа любого объекта может быть определено достижение требуемых конкурентных позиций объекта анализа (потребительских свойств продукта, экономического, научно-технического и производственного потенциала организации и т.д.) на основе рационального сочетания парамет-
ров «цена – качество».
Задачей ФСА является снижение всех видов затрат при одновременном сохранении или повышении качества. Задачами, обеспечивающими осуществление главной цели проведения ФСА, могут быть:
–повышение прибыли (дохода) предприятия;
–повышение конкурентоспособности продукции;
–снижение себестоимости изделий;
–повышение качества объекта в целом или его составных частей;
–снижение затрат на производство;
–снижение материало-, фондо-, трудо- и энергоемкости;
–повышение производительности труда;
–замена дефицитных (в том числе импортных) материалов и комплектующих изделий;
–увеличение объема выпуска продукции без дополнительных капитальных вложений;
–ликвидация узких мест в производстве;
–снижение эксплуатационных и транспортных расходов;
25
–повышение экологичности производства;
–предупреждение, сокращение и устранение брака;
–разработка новых или совершенствование существующих конструкций, технологических процессов, систем организации труда
иуправления производством;
–прогнозирование развития объектов;
–решение других задач, направленных на повышение органи- зационно-технического уровня и эффективности функционирования анализируемых систем;
–обеспечение требуемого уровня показателей назначения, надежности, технологичности.
Функционально-стоимостной анализ позволяет выполнить следующие виды работ:
–определение и проведение общего анализа себестоимости бизнес-процессов на предприятии (маркетинг, производство продукции и оказание услуг, сбыт, менеджмент качества, техническое и гарантийное обслуживание и др.);
–проведение функционального анализа, связанного с установлением и обоснованием выполняемых структурными подразделениями предприятий функций с целью обеспечения выпуска высокого качества продукции и оказания услуг;
–определение и анализ основных, дополнительных и ненужных функциональных затрат;
–сравнительный анализ альтернативных вариантов снижения затрат в производстве, сбыте и управлении за счет упорядочения функций структурных подразделений предприятия;
–анализ интегрированного улучшения результатов деятельности предприятия.
Контрольные вопросы и задания
1.Раскройте основные принципы ФСА.
2.Чем отличаются основные принципы ФСА между собой?
3.В чем суть функционального подхода, применяемого в ФСА?
4.Назовите цели ФСА.
5.Какие задачи решаются с помощью ФСА?
26
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА
Функциональный подход как принцип играет главную методологическую роль как на стадии анализа (функциональный анализ), так и на стадии синтеза, проектирования (функциональный синтез). Из характеристики функционального принципа вытекает, что он является умозрительной категорией и методологическим инструментом обновления объекта путем либо его совершенствования, либо новой разработки.
Сущность функционального подхода состоит в рассмотрении объекта не в его конкретной форме, а как совокупность функций, которые она должна выполнять. Каждая из них анализируется с позиции возможных принципов и способов исполнения с помощью совокупности специальных приемов. Функциональный подход помогает пониманию цели и способов совершенствования системы. Теоретической базой функционального подхода служат принципы функциональной организации систем, в том числе технических, которые позволяют вскрыть истоки организованности объектов и их жизнеспособность. В теории функционально-стоимостного анализа функциональная организованность систем характеризуется функциональностью как некоторой совокупностью «потребительских» (полезных) свойств системы (объекта).
При оценке функциональности исходных элементов в матери- ально-энергетических системах важно различать с методологической точки зрения функциональность изделия и функциональность производства. При определении функциональности изделия применяются все известные методы оценки качества. Принимаются во внимание и свойства, находящие отражение в выполнении тех функций, которые характеризуют условия обслуживания, ремонта, а также оказывают социально-политическое воздействие продукции на общество. Все точно измеренные или оцененные экспертами свойства сравниваются со свойствами, представляющими оптимальный уровень удовлетворения общественной потребности, т. е. с эталоном. Так формируются коэффициенты, которые в целом по всем параметрам и функционально обусловленным свойствам выражают степень удовлетворения общественной потребности, или функциональность изделия. Функциональность изделия, таким образом, всегда определяется на основе функционального анализа его совершенно конкретных, особо важных функций.
27
Функциональность производства, наоборот, определяется на основе того, насколько отдельные изделия по своим различным отрицательным признакам отклоняются от норм, предусматриваемых оптимальным уровнем качества. Оптимальная функциональность изделия выражается оценкой в 100 баллов. К отрицательным качественным признакам, которые обозначаются отрицательными баллами, относится, например, оценка изделия худшей, чем первая ступень качества там, где эта первая ступень качества была запланирована. Отрицательными баллами выражается весь объем рекламаций, поступающих на изделие, внутрипроизводственный брак, технико-эконо- мическое устарение изделия, степень отклонения от норм и т. д.
Функционально обусловленное свойство представляет технический, потребительский, дизайновый признак (характеристику), который конкретизирует категорию функции. Оно выражается в точно измеряемых оценках (параметрах) либо определяемых экспертным путем качественных или количественных характеристиках, которые нередко должны быть соблюдены для того, чтобы объект вообще мог бы функционировать и выполнять свои функции на требуемом уровне. С помощью параметров, оценок и характеристик этих функционально обусловленных свойств выражается степень выполнения объектом своих функций, или его функциональность. К функционально обусловленным свойствам объектов в управленческой деятельности чаще всего относятся, например, точность информации, количество принимаемых либо посылаемых информационных сигналов за единицу времени (частота сигналов), количество решений, принимаемых за единицу времени, объем памяти счетных приборов, объем обработки исходящих распоряжений за единицу времени и т. д.
Под функциональной организованностью понимается комплексная характеристика объекта, отражающая степень его совершенства с точки зрения удовлетворения четырех основных принципов: актуализации функций, их сосредоточения, совместимости и гибкости.
Функциональный анализ исследует проявление функций объектов и целенаправленных систем. Целенаправленной следует считать такую систему, которая в результате своего действия реализует функцию удовлетворения определенной общественной потребности. Функциональный анализ помогает выявить тенденции развития и поведения целенаправленной системы, а также изменения в ее структуре, которые происходят в ходе реализации ее потребительной стоимости. Это означает, таким образом, что анализ становится практическим инструментом диалектического метода исследования. Кроме того,
28
функционально-стоимостной анализ выявляет количество труда (затраты), необходимого для достижения определенного уровня исполнения всех функций анализируемого объекта. Анализ, направленный на определение соотношения потребительной стоимости в момент ее реализации (функция) и стоимости (цена) либо ее части (затраты), является анализом самых существенных черт исследуемого объекта.
Функциональный анализ не исследует раздельно внешние стороны объекта или элементы его структуры, как это характерно для других методов рационализации. Он исследует изделие не только с точки зрение конструкции, формы, материала, трудоемкости производства (полное знание структуры анализируемого изделия просто обязательно предполагается). Он является последовательным анализом сущности объекта проявлений его поведения. Методологической основой функционального анализа является процесс трансформации анализируемого объекта, выраженного в конкретной форме, в такую его форму, которая характеризуется комплексом функций. Сущностью этого анализа является процесс абстрагирования, в ходе которого выявляются функции целенаправленной системы. Это абстрагирование является исходной позицией для глубоких изменений в структурах целенаправленных систем. Именно это и является целью функ- ционально-стоимостного анализа.
И. Мюллер оценивает очень высоко значение абстракции в рамках функционального анализа. Он отмечает, что не следует никогда начинать с описания структуры системы раньше, чем будут готовы к такому анализу функции, которые признаются достаточными. Только тогда, когда будет известно количество функций, можно будет решить, какие элементы и связи считать центральными, а какие подчиненными.
В конкретной форме требования своевременного и качественного удовлетворения общественных потребностей выражаются в виде функций материальных или технологических систем. Функциональный анализ создает возможности критического отношения к объективной реальности для эффективного изменения носителей функций, которыми являются анализируемые объекты.
Уже в самом функционально-стоимостном анализе как аналити- ческо-познавательном процессе заключается важный творческий элемент. В процессе обобщения знаний в форме определения функций отступает на задний план традиционный сегодняшний способ решения проблем. Это имеет благоприятное психологическое последствие в том смысле, что в результате устраняются барьеры стереотипа
29
мышления, ограничивающие творческие представления, которые возникают на основе пополнения знаний о конкретных формах современного способа решения функций. Функционально-стоимостной анализ обладает возможностью создавать в мышлении творческого субъекта ничем не ограниченный простор для нового, принципиально иного решения проблем.
Своеобразным объектом функционально-стоимостного анализа являются бизнес-процессы. В отличие от ФСА продукции основные особенности ФСА бизнес-процессов заключаются в следующем.
1.При ФСА бизнес-процессов исследованию подвергаются все их входы и выходы, т. е. предметы труда, средства труда, исполнители, регламенты и т. п., при ФСА продукции – ее структурные элементы.
2.При ФСА бизнес-процессов резко увеличивается число изучаемых функций, так как исследовать приходится деятельность всего предприятия.
3.При ФСА бизнес-процессов значительно повышается трудоемкость работ, в том числе связанных со сбором информации.
4.ФСА бизнес-процессов осуществляется с учетом реального уровня организации производства и управления на предприятии.
5.Стоимость бизнес-процесса и стоимость продукции есть суммарная стоимость их функций. Однако при ФСА продукции стоимость функции определяется как суммарная стоимость обеспечивающих ее выполнение структурных элементов, а при ФСА бизнеспроцессов – как суммарная стоимость ее механизмов и управлений.
Управление – это то, что регулирует преобразование (например, инструкции, стандарты, правила, стратегии, бюджет). Механизм – это то, с чьей помощью осуществляется преобразование (например, персонал, оборудование, инструмент).
6.Основополагающим принципом ФСА бизнес-процессов является процессный подход, основополагающий принцип ФСА продукции – функциональный подход.
При функциональном подходе к управлению за каждой структурной единицей предприятия (сотрудником, отделом) закреплен ряд функций, описана область ее ответственности, сформулированы критерии успешной деятельности. При этом, как правило, горизонтальные связи между структурными единицами предприятия слабы,
авертикальные связи по линии «начальник – подчиненный» сильны. Подчиненный отвечает только за порученные ему функции и, возможно, за деятельность своего подразделения в целом. Функции
30