Финансы. Учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки «Экономика»

УДК 336

ББК 65.26 С 86

Строгонова, Евдокия Ивановна.

С86 Финансы [Электронный ресурс]: учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки «Экономика» / Е.И. Строгонова ; Частное образовательное учреждение высшего образования ЮИМ. — Электрон. дан. и прогр. (6 Мб). — Краснодар : Изд-во ЮИМ; Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2018. —

Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/. — Загл. с титул. экрана.

В учебном пособии изложены вопросы теории финансов, формирования государственного бюджета, использования денежных накоплений предприятий. Рассмотрены основные принципы финансирования и кредитования капитальных вложений, система финансирования и кредитования оборотных средств предприятия. Определены роль краткосрочного кредита в хозяйственном механизме предприятия, роль финансов и кредита в развитии внешнеэкономической деятельности предприятий.

Задача предлагаемого учебного пособия — оказать помощь в овладении теоретическими и методическими основами финансов, принятие управленческих решений по текущей финансовой деятельности и по выработке финансовой стратегии.

Данное учебное пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика», профилям подготовки «Финансы и кредит» и «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Рекомендовано к изданию научно-методическим Советом ЮИМ (протокол № 6 от 06.02.2018 г.)

Учебное электронное издание

©ЧОУ ВО ЮИМ, 2018

©Оригинал-макет, оформление.

ООО«Ай Пи Эр Медиа», 2018

4

5

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ

1.1. Сущность и функции финансов

Отношения финансов и категория финансов сформировались одновременно с возникновением государства при разделении общества на классы, при развитии денежных отношений.

С развитием капитализма товарно-денежные отношения приобретают всеобщий характер и окончательно складываются отношения финансов. Финансы — неотъемлемая часть денежных отношений; но они отличаются от денег и по содержанию, и по выполняемым функциям. Если деньги — это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителей, то финансы — экономический способ распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг; предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении; государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов; государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей; отдельными звеньями бюджетной системы; страховыми организациями и клиентами, а также денежные отношения, опосредующими кругооборотом фондов предприятия.

Следовательно, финансы (от лат. financia — наличность, доход) — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций к задачам государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы органически связаны с функционированием государства, которое формирует финансовую систему. Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений: государственный

6

бюджет, внебюджетные фонды, (единый социальный налог) государственный кредит, фонды страхования, финансы предприятий различных форм собственности.

1.2. Финансовые отношения

Финансовые отношения разбиты на две подсистемы: общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.

Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта (в сфере материального производства — заработная плата, прибыль, т.е. первичные доходы, составляющие элементы цены товара). В результате происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений.

Распределение в перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств, которые принимают форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений. Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения на расширенное воспроизводство, социальные потребности.

1.3. Функции финансов

Сущность и роль финансов выражается в их функциях. Они выполняют три основные функции: распределительную, контрольную и регулирующую.

Распределительная функция осуществляется через распределение национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

1)заработная плата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, всех занятых в сфере материального производства;

2)доходы предприятий сферы материального производства.

Перераспределение национального дохода заключается в перераспределении средств между отраслями и территориями, в том числе — перераспределение из первичных доходов во вторичные, в

7

непроизводственной сфере, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение, управление). Перераспределение происходит между различными социальными группами населения. В результате образуются вторичные, или производные, доходы.

С распределительной функцией тесно связана контрольная функция, которая проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода.

Кроме распределительной и контрольной функций финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процессе воспроизводства. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий. Государство воздействует на производственный процесс через финансирование предприятий и отдельных отраслей хозяйства, расходов на социальные цели и налоговую политику.

В рыночной экономике возрастает роль кредитных отношений в осуществлении расширенного воспроизводства на макроуровне и на предприятии. У предприятий увеличивается возможность привлечения банковских кредитов и других форм заимствования на финансовом рынке. Финансы и кредит взаимосвязаны. Совместно они обеспечивают кругооборот предприятий на расширенной основе. Отличие финансов состоит в том, что финансы означают одностороннее и безвозмездное движение стоимости. А кредит должен быть в обусловленный срок возвращен кредитору с уплатой заранее установленных процентов.

Кредит представляет собой движение ссудного фонда, который осуществляется через банковскую систему. Банки аккумулируют свободные денежные средства предприятий и населения и передают их на время предприятиям, нуждающимся в них на условиях обеспеченности, возвратности, платности исрочности.

При осуществлении перераспределительной функции кредит выступает в роли макрорегулятора экономики, обеспечивая удовлетворение потребностей динамично развивающихся объектов приложения капитала в дополнительных финансовых ресурсах.

8

Вопросы для самоконтроля

1.На какой стадии возникают и функционируют финансы?

2.Перечислите признаки финансов.

3.В чем проявляется сущность финансов?

4.Перечислите функции финансов и что достигается посредством данных функций?

5.Что такое финансы? Дайте определение.

9

ГЛАВА 2. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

2.1. Формы и содержание финансовой политики

Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику.

Содержание финансовой политики достаточно сложное, охватывает широкий круг мероприятий:

1)разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, задач;

2)создание адекватного хозяйственного механизма;

3)управление хозяйственной деятельностью государства и других объектов экономики.

Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений.

Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятия и рынка ценных бумаг.

2.2. Финансовый механизм

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

Директивный финансовый механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются: налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация

10