3.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ И ВНЕДРЕНИЕ УСКОРЕНИЯ СТОИМОСТИ КАПИТАЛА

Сопоставление итогов оценки стоимости предприятия с позиций различных подходов может приводить к вполне определённым выводам. Так, например, если оценка бизнеса затратным подходом окажется выше оценки доходным подходом, то это будет означать, что сохранять такое предприятие в качестве действующего собственнику менее выгодно, чем провести реструктуризацию или ликвидацию, распродав его по отдельным активам. Результаты анализа оценки сравнительным и доходным подходами позволяют сделать вывод о том, насколько адекватен фондовый рынок в оценке ценных бумаг предприятия; если имеют место несоответствия, то вскрыть причины этих несоответствий; осуществлять эмиссию ценных бумаг, выбирая наиболее удачный для этого момент.

Внедрение УСК должно осуществляться поэтапно. На первом этапе производят оценку стоимости предприятия в состоянии, которое представляет это предприятие на текущий момент, с созданием модели, учитывающей индивидуальность денежных потоков конкретного предприятия. Уже только этот этап способен принести предприятию ощутимую пользу, так как по его окончании в распоряжении руководителей оказывается детальный анализ всех денежных потоков предприятия, дающий возможность выделить денежные потоки, приводящие к росту или сокращению количества денежных средств предприятия. Общий денежный поток можно представить как сумму денежных потоков отдельных подразделений и филиалов, создающих стоимость (так называемые центры прибыли), и обслуживающих подразделений (сюда относится и высший аппарат управления), напрямую не создающих стоимость. В этом случае появляется возможность анализировать, какое подразделение способствует росту стоимости, а какое тормозит этот рост.

На втором этапе осуществляется изыскание внутренних и внешних резервов предприятия для максимально возможного увеличения его стоимости. Являясь самым насыщенным и продолжительным, этот этап включает в себя анализ предприятия с целью определения воздействия различных факторов на показатель его стоимости.

57

И только на третьем этапе стоимость предприятия становится основным ориентиром при принятии любых решений, будь то заключение договора с новым поставщиком или решение о продаже одного из подразделений предприятия. Любое планируемое действие должно быть отвергнуто, если такое действие приводит к снижению стоимости предприятия.

Контрольные вопросы по разделу 3

1.В чём суть концепции управления стоимостью компании (УСК)?

2.Что понимается под рыночной стоимостью предпри-

ятия?

3.Перечислите основные подходы к оценке бизнеса и охарактеризуйте их.

4.В чём отличие метода капитализации от метода ДДП?

5.Охарактеризуйте основные этапы оценки предприятия методом ДДП.

6.Перечислите основные методы сравнительного подхода

иобласть их применения.

7.Какие активы предприятия оцениваются в рамках затратного подхода?

8.Как используются методы и подходы оценки бизнеса в анализе деятельности предприятия?

9.Каковы основные этапы внедрения УСК?

58

4. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВА И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ

4.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ

ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

При осуществлении государственного регулирования экономики возрастает роль финансовых отношений, складывающихся у государства с предприятиями, организациями и учреждениями. Эти отношения называются бюджетными, они позволяют управлять экономическими и социальными процессами в интересах членов общества.

Сущность такой экономической категории как бюджет проявляется в присущей ему функции финансов (рис. 4).

Распределительная функция финансов выражается в образовании финансовых ресурсов (бюджетные доходы) и их применении (бюджетные расходы), заключается в перераспределении финансовых ресурсов между различными участниками общественного производства. Чистый доход является основным объектом бюджетного перераспределения.

Основа контрольной функции бюджета заключается в том, что через образование и распределение фонда денежных средств государства, бюджетный фонд фиксирует экономические процессы, происходящие в структурных звеньях экономики. Суть контрольной функции определяется движением бюджетных ресурсов, отображаемых в соответствующих показателях бюджетных расходов и поступлений.

Функции финансов

Распределительная Контрольная

Рис. 4. Функции финансов

59

Необходимо отметить, что государственный бюджет играет многозначащую экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Расходуя средства государственного бюджетного фонда на финансирование наиболее первенствующих отраслей народного хозяйства, бюджет играет важную роль в перераспределении национального дохода между отраслями народного хозяйства, тем самым направляя средства государственной казны на их финансирование (рис. 5).

Специфика бюджетных отношений как составной части финансовых состоит в том, что:

1.Образуются они в распределительном процессе, обязательным участником которого является государство;

2.Сопряжены они с созданием и расходованием централизованного фонда денежных средств, предопределённого для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Чистый национальный продукт

Бюджетный фонд Российской Федерации

Ф и н а н с и р о в а н и е

Рис. 5. Роль государственного бюджета в перераспределении валового национального продукта

60

От того, в какой степени правильно формируется и исполняется бюджет, от эффективного использования налоговых поступлений в казну государства, зависит экономическое развитие предприятий и организаций, а также улучшение социальной обстановки в стране.

Доходы бюджетов, как установлено в Бюджетном кодексе РФ, – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Финансовые ресурсы, поступающие в казну государства (доходы бюджета), создают материальную основу, прежде всего, для существования функций самого государства. Эти денежные средства рассматриваются как фактор, влияющий на совокупное потребление путём оказания влияния на уровень доходности социальных групп и виды деятельности. Доходы бюджета воздействуют на объёмы выпускаемой продукции, хозяйственную активность и техническое оснащение производства, на равновесие цен, отраслевое и территориальное размещение инвестиций.

Для экономического роста государства необходима макроэкономическая стабильность, сказывающаяся в низком уровне инфляции, прогнозируемом курсе национальной валюты, общей финансовой устойчивости, а также стабильная и предсказуемая государственная налоговая и бюджетная политика. Только в таких условиях бизнес сможет планировать и развивать свою деятельность, привлекать долгосрочные кредиты, создавать новые рабочие места, инвестировать производство. Взвешенная и стабильная бюджетная политика в сочетании с ограничением темпов роста контролируемых государством тарифов на газ, электроэнергию, жилищно-коммунальные услуги создаст условия для снижения уровня инфляции, при предсказуемости и прогнозируемости курса рубля.

Решение этой непростой задачи поможет обеспечить рост реальных доходов и сбережений граждан, повлияет на снижение процентных ставок по кредитам для развития бизнеса, улучшит инвестиционный климат и создаст благоприятные условия для экономического роста и снижения социальной напряжённости в стране.

61

Финансы, поступающие в бюджет, выявляют экономические отношения, происходящие между государством, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в процессе образования основного общегосударственного фонда в казне государства. Эти экономические отношения выражаются в различных видах платежей организаций и населения в бюджет, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством, а также в распоряжение органов государственной власти, и служат для обеспечения их функций. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта, а с другой, выступают объектом дальнейшего перераспределения денежных средств.

Состав бюджетных доходов и их структура связаны с объёмами общественного производства и национального дохода государства и устанавливаются финансовой политикой страны.

В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, однако эта практика подвергается объективной критике, так как ограничиваются права субъектов РФ и муниципальных образований, в результате чего вышестоящие органы власти могут принять решение о централизации части их доходов.

Вопросы централизации/децентрализации доходов бюджетов носят не простой, острый на сегодняшний день характер. В каждой стране, учитывая её особенности, индивидуально выбирается должный уровень централизации, что определено факторами экономического и политического характера.

Образуются доходы бюджетов за счёт налоговых, неналоговых видов доходов и безвозмездных перечислений.

На рисунке 6 представлены принципы налогообложения, на базе которых строится и функционирует налоговая система Российской Федерации.

Предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, пени и штрафы, а также размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей относятся к налоговым доходам.

62

Принципы построения налоговой системы Российской Федерации

Рис. 6. Принципы построения налоговой системы Российской Федерации

Суммы компенсаций, конфискаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, поступают в доходы бюджетов в соответствии с законодательством РФ и решениями судов.

Неналоговые доходы государства складываются из доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходов в виде финансовой

63

помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов и иных неналоговых доходов.

Денежные средства, полученные от предпринимательской и иной деятельности бюджетного учреждения, в полном объёме учитываются в смете доходов и расходов и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от оказания платных услуг.

Правительством Российской Федерации ведётся политика сокращения величины налогов и снижения налоговой нагрузки на экономику, в результате чего появляется возможность для предприятий сосредотачивать сэкономленные средства на увеличение зарплат персоналу организаций, образование новых рабочих мест, техническое перевооружение предприятий и организаций, в целом, происходит улучшение социальной обстановки в стране.

На сегодняшний день прожиточный минимум в целом по Российской Федерации на душу населения составляет 7095 руб., для трудоспособного населения – 7633 руб. В то время как с 1 января 2014 г. минимальный размер оплаты труда составляет

5554 руб.

Согласно одобренному прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации, с учётом факторов повышения стоимости потребительской корзины доля бедного населения может увеличиться с 12,8% в 2014 г. до 12,9% в 2015 г. и снизится до 12,6% только к 2016 г. Согласно бюджетной стратегии на период до 2023 г., одна из значимых задач бюджетной политики заключается в снижении уровня бедности населения, увеличении эффективности социальной политики государства, что должно создать благоприятные условия для устойчивого экономического роста страны.

Совокупность действующих в России механизмов и методов формирования налоговых потоков устроена на централизации финансовых ресурсов на уровне Федерации, в результате этого происходит увеличение объёмов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Так, в Тамбовскую область в 2013 г. было направлено 9 775 717 тыс. руб. в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Налоговые и неналоговые доходы, собираемые на территории Тамбовской облас-

64

ти практически, в полном объёме, обеспечивают финансирование расходов, предусмотренных бюджетом области. Отношение потоков финансовых средств «регион–центр» и «центр–регион» равно единице.

В настоящее время можно сказать, что база новой налоговой системы сформирована, Россию по размеру налоговых ставок основных налогов можно отнести к странам с наиболее низким уровнем налогообложения. Те изменения в налоговом законодательстве, которые наблюдались в последние годы, были направлены на упрощение налоговых процедур, устранение норм, нарушающих нейтральность применения налогов и приводящих к необоснованному изъятию средств из оборота налогоплательщиков, а также к стимулированию инвестиционной деятельности.

Методы предоставления финансовой помощи вышестоящих бюджетов нижестоящим несовершенны. Это создаёт у админи- стративно-территориальных образований иждивенческое настроение. Как способ наделения территориальных бюджетов необходимыми средствами, его исключить нельзя, так как это может привести к кассовым разрывам и появлению необходимости обращения за ссудой в вышестоящий бюджет.

4.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ

ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

При формировании государственного бюджетного фонда, между государством и предприятиями возникают финансовые отношения по поводу его рационального распределения и использования. Управление расходами – один из важнейших вопросов правительства независимо от уровня развития экономики и поступлений в казну государства.

Расходы бюджета, являясь важной составной частью государственных расходов, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда.

Задачи управления над расходной частью денежных средств включают следующие этапы: определение политики, целей и необходимых для их достижения ресурсов; распределе-

65

ние ресурсов, необходимых для реализации поставленных целей; обеспечение выполнения конкретных задач наиболее действенным образом. Эти этапы соответствуют разработке и исполнению бюджета, так же их можно рассматривать с точки зрения планирования, распределения и рационального использования ресурсов обеспечивающих необходимое принятие решений.

Экономическая сущность расходов бюджетов выражается во многих его видах, каждый из которых обладает качественной и количественной характеристикой. Качественная характеристика, передавая экономическую природу явления, позволяет установить миссию бюджетных расходов, а количественная – их величину.

При решении важнейших вопросов экономики, связанных с расходами бюджета, в первую очередь необходимо учитывать преимущества бюджетной политики государства на средне- и долгосрочную перспективу.

Разработка и реализация политики в области государственных расходов, отвечающей требованиям конкретного периода, во многом зависит от чёткой классификации государственных расходов. Продуманная и логичная классификация расходов государства создаёт базу для их правильного планирования. От качества методологии планирования государственных расходов зависит их экономическая результативность. Государство, регулируя объём и структуру расходов, оказывает эффективное воздействие на уровень развития экономики и макроэкономическую стабилизацию в стране.

Разработка и исполнение правительственной программы в области оптимизации государственных расходов становится задачей первостепенной важности.

Все государственные расходы классифицируются по группам (рис. 7).

При классификации бюджетных расходов важным является не только объём расходов, но и необходимость определения рационального состава и структуры государственных расходов.

Расходы государственного бюджета делятся на обычные (планируемые расходы) и непредвиденные.

Для определения значения и выяснения роли бюджетных расходов в экономической и социальной жизни общества их классифицируют по установленным симптомам.

66

чённые в капитальные расходы государственного бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

По общественному назначению группировка бюджетных расходов показывает осуществляемые государством экономическую, социальную, оборонную и другие функции.

По ведомственному признаку, возможно определить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, которое получает бюджетные ассигнования. В структуре расходов по ведомственному признаку классификации расходов бюджета, видны перемены, связанные с усовершенствованием системы управления.

Такой признак, как целевой, даёт возможность анализировать бюджетные расходы, подразделяющиеся на конкретные виды затрат. Классификация расходов по целевому назначению образует условия для эффективного использования бюджетных средств и является необходимой базой для результативного контроля за использованием этих средств. В настоящее время в Российской Федерации применяется классификация расходов по 19 целевым направлениям: заработная плата, начисления на заработную плату, канцелярские и хозяйственные расходы, командировки и служебные разъезды, стипендии, расходы на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, приобретение оборудования и инвентаря, приобретение мягкого инвентаря и обмундирования, государственные, капитальные вложения, капитальный ремонт, содержание сооружений благоустройства, геологоразведочные работы, проектирование, государственная дотация, операционные расходы, платежи по ссудам, возмещение разницы в ценах, прочие расходы. Ранжирование бюджетных средств по разделам функциональной классификации и субъектам бюджетного планирования создаёт благоприятные условия для исполнения действующих и принимаемых в соответствии с приоритетами государственной политики расходных обязательств.

На основании территориального признака можно сделать вывод, что в соответствии с уровнем государственного управления в Российской Федерации расходы бюджета делятся на рас-

68

ходы федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов.

При помощи бюджетного финансирования достигается реализация расходов бюджета. Под бюджетным финансированием понимается система предоставления денежных средств организациям, предприятиям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование строится на определённых принципах и обуславливается специальными формами и методами предоставления денежных средств, которые, в свою очередь, влияют на результативность функционирования бюджетной системы Российской Федерации.

На основании нормативных правовых актов Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления определяется расходование средств резервного фонда.

Ежеквартально органы исполнительной власти и органы местного самоуправления информируют органы законодательной власти, а также представительный орган местного самоуправления о системе и порядке расходования средств резервного фонда.

С начала очередного финансового года может реализовываться финансирование новых видов расходов бюджетов при условии включения их в соответствующий бюджет.

Такие факторы, как увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, денежное довольствие военнослужащим

иприравненных к ним лиц, денежное обеспечение государственных служащих, стипендии студентам, надбавки за учёные степени, рост ассигнований на осуществление наиважнейших направлений национальных проектов и другие являются общими факторами формирования бюджетных расходов.

Такие виды расходов, как государственная поддержка отраслей народного хозяйства, связи, дорожного, автомобильного

иречного транспорта, метрополитенов; обеспечение правоохранительной деятельности и средств массовой информации и прочие расходы, финансируются совместно за счёт средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Сбалансированность является основным принципом бюджетной системы Российской Федерации, поэтому в процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов государст-

69

венный бюджет должен быть соразмеренным по доходам и расходам.

В процессе составления или рассмотрения проекта бюджета может выявиться превышение доходов над расходами, в таких случаях необходимо осуществить сокращение профицита бюджета до его утверждения в следующей последовательности:

1.Уменьшить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности.

2.Предвидеть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств.

3.Увеличить расходы бюджета, в том числе за счёт передачи части доходов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ.

4.3.ПОНЯТИЕ И ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бюджетный процесс – это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также контроль за их исполнением.

На рисунке 8 изображён бюджетный процесс, включающий в себя процедуру составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения проектов бюджетов, а также государственный и муниципальный финансовый контроль.

Бюджетный процесс РФ

Рис. 8. Бюджетный процесс РФ

70

Всоответствии с БК РФ к органам, обладающим бюджетными полномочиями, относятся: финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного финансового контроля.

Распорядитель бюджетных средств представляет собой орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Всмете доходов и расходов бюджетного учреждения отражаются все доходы, получаемые из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов, доходы от осуществления предпринимательской деятельности и другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности.

Бюджетное учреждение на основании прогнозируемых объёмов предоставления государственных или муниципальных услуг, с учётом исполнения сметы доходов и расходов отчётного периода составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая утверждается главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств.

Бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств на соответствующий год в соответствии с бюджетной росписью, является получателем бюджетных средств.

Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, которое обеспечивает исполнение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики в Российской Федерации, осуществляет руководство по организации финансовых ресурсов в стране и координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти.

Создание Федерального казначейства, обеспечивающего исполнение бюджетов, обусловлено необходимостью предварительного, текущего и последующего контроля при сборе доходов и осуществления расходов в процессе выполнения государством своих функций. Органы Федерального казначейства являются средством реализации бюджетной политики государства

ииспользуют присущие ей функции: повышают оперативность

вфинансировании государственных программ и продуктивного

71

управления формирования и использования федерального бюджета, а также усиливают контроль за поступлением и целевым применением государственных средств. В настоящее время Федеральное казначейство создаёт функционирующую в сфере государственных финансов систему, выполняющую платёжные, учётные и контрольные функции.

Выполнение бюджетов могут организовывать не только органы Федерального казначейства. В таблице 3 приведены характеристики различных способов исполнения бюджетов.

После утверждения бюджетов в установленном порядке (для федерального бюджета – подписания Президентом РФ) происходит исполнение бюджетов. В настоящее время на систему казначейского исполнения бюджета перешли федеральный бюджет и более половины бюджетов субъектов федерации, а также местные бюджеты. При казначейском исполнении бюджета на Федеральное казначейство, возлагаются следующие полномочия: регистрация поступлений, регулирование сроков

3. Способы исполнения бюджетов

72

объёмов и принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета.

На основе отражения всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства происходит исполнение федерального бюджета, в ходе чего запрещается осуществление операций, минуя систему балансовых счетов Федерального казначейства.

На органы исполнительной власти, являющейся кассирами распорядителей и получателей бюджетных средств, и осуществляющей платежи за счёт бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений, возлагается организация исполнения бюджетов, управления счетами бюджетов и бюджетными средствами.

Федеральное казначейство обеспечивает соблюдение принципа единства кассы, суть которого заключается в зачислении всех поступлений, в том числе поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счёт бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счёта бюджета. Бюджетные операции, осуществляющиеся через счёта Казначейства, дают возможность для обеспечения полного учёта и контроля на каждом этапе исполнения бюджета. После проверки соответствия составленных платёжных и иных документов Федеральное казначейство совершает процедуру расходования средств федерального бюджета.

Федеральное казначейство в день совершения разрешительной надписи, на основании представленных получателем средств федерального бюджета, осуществляет платёж, списав средства с единого счёта федерального бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счёте платёжных документов.

Важнейшей задачей исполнения бюджета является обеспечение своевременного и полного поступления налогов и других доходов по каждому источнику, а также финансирование мероприятий в суммах и в сроки, утверждённые бюджетом.

Так же, важным элементом бюджетного процесса является составление отчётов об исполнении бюджетов и их утверждение.

73

Отчётность об исполнении бюджета бывает оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Уполномоченным исполнительным органом осуществляется сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении бюджета.

Единая методология отчётности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный исполнительный орган в установленном порядке представляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчёты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

Годовой отчёт об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.

ВГосударственный комитет по статистике представляют сведения муниципальные образования об исполнении местных бюджетов.

Орган, исполняющий бюджет на основании отчётов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, готовит отчёт об исполнении бюджета. Ответственным за составление отчёта об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.

Финансовый контроль является обязательным условием функционирования экономики, наделённый основными элементами управления финансовой системой и экономическими процессами государства. Основное назначение финансового контроля состоит в регулировании и содействии финансовой политики государства.

Либерализация экономики, развитие рыночных отношений не могут и не должны означать отмену строгого государственного финансового контроля за бюджетным процессом и целевым расходованием финансовых ресурсов страны. Напротив, современные социально-экономические условия требуют дальнейшего развития единой системы государственного финансового контроля.

Вусловиях рыночной экономики, когда усложняются межбюджетные отношения, усиливается роль налогов как основного источника формирования доходной базы бюджета, многократно возрастает значимость бюджетного контроля. Основная его деятельность направлена на содействие в успешной реализации

74