Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Учебно-методическое пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.08.2026
Размер:
759 Кб
Скачать

Уголовно-исполнительное право: учебник / [А. И. Абатуров, С. А. Боровиков, И. В. Дворянсков и др.]; под ред. И. В. Дворянскова. М.: ИНФРА-М, 2022. URL: https://znanium.com/catalog/ product/1858500

Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Н. Орлова, В. Е. Эминова. М.: Юрайт, 2023.URL:https://urait.ru/bcode/515990

Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2022.URL:https://znanium.com/catalog/product/1845359

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2023. URL: https:// urait.ru/bcode/510632

ДополнительнаяОсужденный каклитературасубъект уголовно-исполни- тельныхГоловастоваправоотношенийЮ. А. . Рязань: Академия ФСИН России, 2010. URL:http://znanium.com/bookread2.php?book=771427

Функции и структура советского исправитель- но-трудовогоМелентьевправаМ. П.:учеб.пособие.Рязань:НИиРИО,1977.

Взаимосвязь уголовного, уголовно-исполнитель- ногоШадринаи уголовноЕ. Г.-процессуального права: проблемы согласования ирассогласования.Казань:Таглимат,2006.

Постановление КонституционногоСудебная практикаСуда РФ от 8 декабря 2009 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” в связи с жалобами гражданВ. Ф.АлдошинойиТ.С.-М.Идалова»//ВестникКонституци- онногоСудаРФ.2010.№1.

В соответствииМетодическиес учебно-тематическимуказанияпланом на изучение темы «Уголовно-исполнительное право России и политика государства в сфере исполнения уголовных наказаний» отводится шесть часов, в том числе два часа на лекционные занятия, два часа на семинарские занятия, два часа на самостоятельную работу обучающихся. Цель занятия состоит в формировании у обучающихся

11

понимания природы уголовно-исполнительного права и его социального назначения. Достижение поставленной цели предполагает овладениезнаниямиосущности,предмете,методеуголовно-испол- нительного права, его системе и основных направлениях политики государства по исполнению уголовных наказаний и иных мер уго- ловно-правовогохарактера.

Раскрывая сущность уголовно-исполнительного права, следует исходить из того, что в литературе оно рассматривается в трех значениях:а) отрасли права; б) отрасли науки; в) учебнойдисциплины (учебного курса). Каждый из них обладает собственным содержанием, имеет свой предмет и метод. В юридической науке предложены различные точки зрения относительно понимания сущности отрасли уголовно-исполнительного права и ключевых элементов, отражающих ее самостоятельность. Принимая позицию того или иного ученого, обучающийся должен привести аргументы в пользу оказанногопредпочтения.

Анализ системы уголовно-исполнительного права России рекомендуется начинать с уяснения логики законодателя, дифференцирующего рассматриваемую отрасль на Общую и Особенную части. Структура каждой из названных частей охватывает совокупность норм и положений, располагающихся по отношению другкдругувпорядке,обеспечивающемихвзаимосвязьивзаимообусловленность. Общая часть уголовно-исполнительного права определяет цели, задачи, принципы уголовно-исполнительного законодательства, устанавливает основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. В ней же раскрывается правовой статус осужденного, получила отражение система органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовно-правового характера. В Особенной части уголовно-исполнительного права представлены нормы и положения, устанавливающие порядок исполнения и условия отбывания конкретного вида уголовного наказания, определяющие основания и процедуру освобождения осужденных от отбывания наказания, регламентирующие организацию оказания помощи в социальной адаптации лицам, освобождаемым от отбывания наказания и т.д.

Уголовно-исполнительное право по своему назначению входит в комплекс отраслей права, регулирующих в той или иной степени вопросыборьбыспреступностью.Всвязисэтиминтереспредстав- ляетуяснениеместауголовно-исполнительногоправавсистемеот-

12

раслей криминального цикла и его соотношение с другими отраслями права и законодательства (конституционным, гражданским, семейным,трудовым,здравоохранительным).

Изучение современной пенитенциарной политики Российского государства предполагает уяснение ее понятия, признаков и основныхнаправленийреализации.Помощьвэтомможетоказатьосмыс- лениесодержанияположенийКонцепцииразвитияуголовно-испол- нительной системы России на период до 2030 года, утвержденной распоряжениемПравительстваРФот29апреля2021г.№1138 р.

Для закрепления теоретических знаний обучающимся рекомендуется в письменной форме выполнить упражнения и казусы, предложенные к настоящей теме. Решение подобных заданий способствует формированию навыков самостоятельной работы с нормативным,учебным,научнымматериаломисудебнойпрактикой.

 СформулируйтеЗадачипонятиеупражненуголовно-исполнительногоя права как1отрасли. права,отраслинаукииучебнойдисциплины.

 Раскройте содержание предмета уголовно-исполнительного права2. иназовитеегометоды.

 Определите момент возникновения уголовно-исполнитель- ных3правоотношений. ,ихобъектисубъектныйсостав.

 Назовите основные направления реализации современной уголовно4. -исполнительнойполитикиРФ.

 За причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ч. 15ст. . 118 УК РФ) суд приговорил С. к одному году исправительных работ и обязал ее отбывать наказание по основному месту работы. В период отбывания наказания работодатель предоставил С. отпуск по беременности. Вслед за этим женщина обратилась в уго- ловно-исполнительную инспекциюс просьбой помочьей написать в суд ходатайство об отсрочке отбывания исправительных работ в связи с беременностью. Инспектор уголовно-исполнительной инспекции объяснил С., что согласно ч. 1 ст. 82 УК РФ на отсрочку от отбывания наказания могут рассчитывать только беременные женщины, осужденные к лишению свободы. Не удовлетворившись ответом инспектора, осужденная сообщила, что ч. 5 ст. 42 УИК РФ предоставляет ей право на обращение в суд с ходатайством об отсрочкеотбываниянаказаниясодняпредоставленияотпускапобеременности.

13

Вправе ли С. обратиться в суд с ходатайством об отсрочке от-

быванияейнаказаниясодняпредоставленияотпускапобеременно-

сти? Гражданин А. по приговору суда осужден к одному году ли шения6.  свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. До вступления обвинительного приговора суда в законную силу он изъявил желание обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. Администрация следственного изолятора, в котором содержался А., разъяснила ему, что правом на обращение с ходатайством о помиловании обладают только осужденные, т.е. лица, в отношении которых обвинительный приговор суда вступил в законнуюсилу.

Ознакомьтесьссодержаниямист.47УПКРФист.7,176УИКРФ. Подготовьтеответынаследующиевопросы:

а)скакогомоменталицоприобретаетстатусосужденного?

б) имеет ли право А. обратиться к Президенту РФ с ходатай-

ствомПриговоромпомилованиисуда гражданину? В. назначено наказание в виде лишения7. свободы сроком на три года с отбыванием его в исправительной колонии общего режима. После отбытия половины срока наказания он получил извещение о смерти матери. Будучи единственным близким родственником умершей, В. обратился с заявлениемкначальникуколониионамерениивступитьвнаследство.

Можетлилицо,отбывающеенаказаниеввиделишениясвободы, вступитьвнаследство?

14

Тема 2. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ

1. Понятие, цели и задачиПлануголовно-исполнительного законодательстваРоссии.

2. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Россиииихсодержание.

3. Понятие, виды, структура норм уголовно-исполнительного законодательства.

4. Действие уголовно-исполнительного законодательства вовремениивпространстве.

СтановлениеТемыроссийскогорефератовуголовнои докладов-исполнительного (пенитенциарного)законодательства.

РоссииИсточники. уголовно-исполнительного законодательства Действие уголовно-исполнительного законодательства Рос-

сиипокругулиц.

Законодательная техника в уголовно-исполнительном праве России:понятие,видыиметоды.

Ресоциализацияосужденныхклишениюсвободы.

Рекомендуемые официальные документы и литература

ЗаконНормативныеРФ от 1 апреляакты1993и иныег. №официальные4730-I «О Государственнойдокументы границе Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. №17,ст.594.

Федеральный закон от 8 января 1997 г. № 2 ФЗ «О введении в действиеУголовно-исполнительногокодексаРоссийскойФедера- ции»//СЗРФ.1997.№2,ст.199.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»//СЗРФ.1994.№8,ст.801.

15

ОсновнаяУголовноитература-исполнительное право РоссийскойБлиновФедерацииА. Г., Насиров: учебН..пособие И. для бакалавров. Саратов: Наука, 2018.

Уголовно-исполнительное право: учебник / [А. И. Абатуров, С. А. Боровиков, И. В. Дворянсков и др.]; под ред. И. В. Дворянскова. М.: ИНФРА-М, 2022. URL: https://znanium.com/catalog/ product/1858500

Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Н. Орлова, В. Е. Эминова. М.: Юрайт, 2023.URL:https://urait.ru/bcode/515990

Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2022.URL:https://znanium.com/catalog/product/1845359

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2023. URL: https:// urait.ru/bcode/510632

ДополнительнаяОптимизациялитераобщественногоура воздействия наосужденныхАгахаджиевклишениюА. Ю. свободы.Грозный:Грозненскийрабочий, 2010. Понятие и цели наказания. СПб.: Юрид. центр ПрессКузнецова,2008. Н. Ф.

Российское уголовное право: общая часть: учебник: в 2 ч. / под ред.А. Г.Блинова,Н. А.Лопашенко.М.,2024.

Принципы исполнения уголовных наказаний: теоре- тикоСизая-методологическиеЕ. А. основы, реализация, эффективность / под ред.В. П.Малкова,М. А. Кириллова.Рязань:Академияправа иуправленияФСИН,2009.

Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения / Т. П. Бутенко, Д. В. Горбань, Ф. В. Грушин и др.; под общ. ред. А. А.Крымова;поднауч.ред.А. П.Скибы.3-еизд.,испр.идоп.М.:Кри- минологическаябиблиотека,2020.

Постановление ПленумаС дебнаяВерховногопрактикаСуда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международ-

16

ных договоров Российской Федерации» (с изм. и доп. по состоянию на 5 марта 2013 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12; 2013.№5.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона “О ратификации Конвенции о защите правчеловекаиосновныхсвободиПротоколовкней”,пунктов1и2 статьи 32 Федерального закона “О международных договорах РоссийскойФедерации”,частейпервойичетвертойстатьи11,пункта4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015.№6.

Рассмотрение предложеннойМетодическиетемыуказаниярекомендуется начинать с уяснения понятия уголовно-исполнительного законодательства. ОноосновываетсянаКонституцииРФ,общепризнанныхпринципах и нормах международного права и международных договорах РФ (ст. 3 УИК РФ). При этом следует исходить из того, что содержание рассматриваемой отрасли законодательства составляют помимо УИК РФ ряд других законов: «Об учреждениях и органах уголов- но-исполнительной системы Российской Федерации», «О введении в действиеУголовно-исполнительногокодексаРоссийскойФедера- ции»ит.д.

Социально-позитивный результат действия уголовно-исполни- тельного законодательства находится в органической связи с целями и задачами, стоящими перед данной отраслью. В настоящий моментпередуголовно-исполнительнымзаконодательствомсфор- мулированыдвецели:исправлениеосужденныхипредупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ч. 1 ст. 1 УИК РФ). Если понятие исправления осужденного раскрываетсявч.1ст.9УИКРФ,тосодержаниепредупредительной цели уголовно-исполнительного законодательства лишено нормативной регламентации. При ее характеристике рекомендуется

17

учитывать, что предупреждение совершения нового преступления в уголовно-исполнительном праве предполагает одного адресата – осужденного, который посредством пенитенциарных средств удерживается от повторного посягательства на объекты уголовно-пра- вовойохраны.

Достижению целей уголовно-исполнительного законодательства способствует решение задач, сформулированных в ч. 2 ст. 1 УИК РФ. Их содержание раскрывается в нормах и положениях Особенной части УИК РФ, относящихся к институтам отбывания наказания (разд. IIIV УИК РФ), освобождения от отбывания наказания (гл. 21 УИК РФ), оказания помощи освобождаемым от отбывания наказаниялицам(гл.22УИКРФ)ит.д.

Приступая к изучению второго вопроса, важно уяснить поня- тияпринципауголовно-исполнительногоправа,перечислитьвиды и наполнить их содержанием (ст. 8 УИК РФ). Рекомендуется обратить внимание на проблемы, встречающиеся в нормотворческой и правоприменительной практике в процессе реализации принци- повуголовно-исполнительногоправа.

Применение уголовно-исполнительного законодательства невозможно без знания пределов его действия во времени и в пространстве, которые регламентированы в ст. 6 УИК РФ. Следует учесть,чтовотличиеотуголовногозаконапенитенциарноезаконодательствоимеетобратнуюсилудажевслучаях,когдавновьпринятыеегонормыухудшаютправовойстатусосужденного.

Уголовно-исполнительное законодательство применяется на всей территории РФ (ч. 1 ст. 6 УИК РФ). При освещении данного аспекта важно оперировать конституционным положением о том, что вопросы по принятию и отмене уголовно-исполнительного законодательстваотносятсякведениюРоссийскойФедерации(п.«о» ст.71КонституцииРФ).

Формированию навыков применения норм уголовно-исполни- тельного законодательства способствует письменное выполнение упражнений, предложенных к настоящей теме. Фактические обстоятельства, изложенные в них, предполагаются установленными и доказанными, поэтому изменить или дополнить их содержание пособственнойинициативенерекомендуется.

ства1.. Дайте понятие Задачиуголовнои упражнения-исполнительного законодатель-

18

 Перечислите цели и задачи, стоящие перед уголовно-испол- нительным2. законодательствомРоссии,раскройтеихсодержание.

 Закурениетабакавнеустановленномместепостановлением начальника3. исправительного учреждения осужденный А. водворен вштрафнойизоляторна15суток.

Ознакомьтесь с содержанием принципа рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (ст. 8

УИКРФ).СоответствуетлиемупримененноевотношрегиональныйиА.дисци-

плинарноеВ одномвзысканиеиз субъектов? РФ депутаты приняли закон4. , устанавливающий дополнительные ограничения прав осу-

жденных. Один из отбывающих наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории данного субъекта РФ, обратился с жалобой в прокуратуру. В нем он указал, что депутаты субъектаРФпревысилиполномочия.

Ознакомьтесьссодержаниемприговору.«о»стприговорен.71 ч.3ст.55КонституРФ Гражданин.ПодготовьтеВ. поответна бращениесуда осужденногок.двум годам

5. свободысотбываниемвисправительнойколонииобщего режималишенияц . По прибытии в исправительное учреждение он обратился к начальнику исправительной колонии за разъяснением порядка выхода из гражданства РФ. Свой поступок он объяснил тем, что хочет заблаговременно (до освобождения от наказания) решить вопросовыходеизгражданстваРФдлядальнейшеговыезданапостоянноеместожительствазаграницу.

МожетлиосужденныйклишениюсвободыотказатьсяотгражданстваРФдоосвобожденияототбытиянаказания?Подготовьте ответ на вопрос осужденного со ссылками на соответствующие нормативныеправовыеакты.

19

Тема 3. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ, ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

1. ПонятиеисполненияиотбыванияПлан наказаний. 2. Правовыеоснованияисполненияиотбываниянаказаний. 3. Правовойстатусосужденного,егоструктураисодержание.

Правовой статусТемынесовершеннолетнихрефератов докладов, осужденных к лишениюсвободы.

Правовой статус иностранных граждан, отбывающих наказаниенатерриторииРоссийскойФедерации.

Обращенияосужденныхипорядокихрассмотрения.

Субъективное право осужденного на свободу совести, свободувероисповеданияипорядокегообеспечения.

Уголовно-правоваяохранаправисвободосужденного.

Рекомендуемые официальные документы и литература

УголовноН рмативные-процессуальныйакты и иныекодексофициальныеРФ от 18документыдекабря 2001 г. №174 ФЗ//СЗРФ.2001.№52,ч.1,ст.4921.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62 ФЗ «О гражданстве РоссийскойФедерации»//СЗРФ.2002.№22,ст.2031.

Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации»//СЗРФ.2001.№53,ч.2,ст.5149.

Указ Президента РФ от 14 декабря 2020 г. № 787 «О некоторых вопросахдеятельностикомиссийповопросампомилованиянатерриториях субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 51, ст.8428.

Постановление ГД ФС РФ от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

20

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]