Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Учебно-методическое пособие

Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Н. Орлова, В. Е. Эминова. М.: Юрайт, 2023.URL:https://urait.ru/bcode/515990

Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2022.URL:https://znanium.com/catalog/product/1845359

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2023. URL: https:// urait.ru/bcode/510632

УсловноДополнительная-досрочное освобождениелитература от отбывания наказанияАвдеев.ИркутскВ. А. :НаЧехова,2012.

Освобождение от наказания: традиции, реалии, перспективыБлагов.МЕ. :ВЮрлитинформ. ,2023.

Освобождение от наказания: законодательствоБрилл,теорияантовисудебнаяА. В. практика.М.:РГУП,2019.

СмягчениенаказанияприегоисполненииГараеваАв российском. Р.,ФардетдиновауголовномЛ. А. праве. Набережные Челны: Университетуправления«ТИСБИ»,2013.

Амнистия. Помилование. Судимость. М.: ИНФРА-М, 2023Гришко.URL:https://znaniumА. Я. .ru/read?id=422414

Освобождение от наказания в связи с изменениемобстановкиЕфремо Ипо. А.российскомууголовномуправу.Саратов,2007.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановкиКузнецов.МА.: ВВНИИ. МВДРоссии,2010.

Постановление КонституционногоСудебная практикаСуда РФ от 26 ноября 2002 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений статей 77.1, 77.2, частей первой и десятой статьи 175 Уголовно-испол- нительного кодекса Российской Федерации и статьи 369 Уголов- но-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А. А.Казимова»//СЗРФ.2002.№49,ст.4922.

Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 388-О «По жалобе гражданина Елисеева Алексея Юрьевича на нарушениеегоконституционныхправпунктами2и5частипервойстатьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и частью третьей статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса РоссийскойФедерации»//ВестникКонституционногоСудаРФ.2006.№2.

61

Постановление Пленума Верховного Суда от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. №4Постановление. Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2023 г. № 47 «О практике применения судами законодательства об отсрочке отбывания наказания» // Бюллетень Верховного СудаРФ.2024.№2.

ПостижениезаявленныхМ тодическиеучебныхуказаниявопросовневозможновотрыве от знаний, полученных в ходе изучения курса Общей части уголовного права, а именно темы «Освобождение от наказания». Если уголовное законодательство регламентирует виды освобождения от наказания и основания их применения, определяет категории осужденных, к которым может быть применен тот или иной вид освобождения от наказания, то уголовно-исполнительное законодательстворегламентируетпроцедурыегореализации.

Обучающимсяважнопомнить,чтовчастиправовойрегламентацииинститутаосвобожденияототбываниянаказаниямеждуУКРФ иУИКРФимеютсянетолькосходства,ноизначительныеразличия. Отличие наблюдается в наименовании глав УК РФ и УИК РФ, нормы которых регламентируют данный институт. Если в уголовном праве он именуется «Освобождение от наказания» (гл. 12 УК РФ), то в УИК РФ он озаглавлен «Освобождение от отбывания наказания»(гл.21УИКРФ).Сказанноесвидетельствуетотом,чтоврамках пенитенциарных правоотношений освобождение возможно только от исполняемого и отбываемого наказания. По этой причине не все регламентированные УИК РФ виды освобождения от отбывания наказания могут быть указаны в УК РФ (например, освобождение от отбывания наказания по отбытии срока наказания, назначенногопоприговорусуда).

На семинарских занятиях обучающимся необходимо определиться с понятием, основаниями и видами освобождения от отбывания наказания. При этом необходимо помнить, что применение тех или иных видов освобождения от наказания обусловлено социальными и правовыми основаниями. Социальным основанием освобожденияотнаказанияявляетсято,чтоуровеньобщественной

62

опасности лица значительно ниже степени общественной опасности совершенного им преступления, а правовым условием – возможность достижения целей наказания без реального или полного его отбывания, а также невозможность отбывания наказания (например,посостояниюздоровьяосужденного).

Рассматривая отдельные виды освобождения от отбывания наказания,рекомендуетсяуяснитьихприроду,содержаниеипровести четкоеразличиемеждуними.Каждыйвидосвобожденияотнаказанияимеетспецифическиеоснованияпримененияипорядокреализации,атакжевызываетразличныеюридическиепоследствия.При этом нужно помнить, что освобождение осужденного от наказания можетявлятьсякакправом,такиобязанностьюсуда.

Успешному усвоению вопросов, перечисленных в плане изучаемой темы, способствует письменное выполнение упражнений, в результате которых студенты приобретают навыки правоприменительной практики, учатся самостоятельно работать с нормативнымиактами,учебнойинаучнойлитературой.

ния.1. СформулируйтеЗадачипонятиеиосвобожденияупражн от отбывания наказа-  Назовитевидыосвобожденияототбываниянаказания. 2. Осужденный Н. отбывал наказание в виде лишения свободы

в исправительной3. колонии строгого режима. Срок назначенного судом наказания истекал 8 марта 2024 г. Администрация исправительного учреждения, ссылаясь на праздничный день, решила освободитьосужденного9марта2024г.

Правомерны ли действия администрации исправительного уч-

реждения За совершение? преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ4. , Б. приговорен к двум годам лишения свободы. По отбытии 1/3 срока наказания осужденный обратился в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Его ходатайство поддержала администрация исправительного учреждения. В своем представлении администрация исправительного учреждения указала, что Б. в период отбывания наказания добросовестно относился к труду, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, не подвергался дисциплинарным взысканиям. К нему были применены четыре меры поощрения. В судебном заседании было установлено, что осужденный Б. на иждивении имеет четырех не-

63

совершеннолетних детей и по месту жительства характеризуется положительно.

Суд отказался удовлетворить ходатайство Б. Свое решение суд мотивировалтем,чтовышеуказанныеобстоятельствавсовокупности свидетельствуют лишь о начале формирования у осужденного Б.устойчивогоправопослушногоповедения.

 За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 127

Правильнолисудомданаоц каолишенияиса номусвободыст ятельству?

УК РФ5. , В. приговорен к двум годам . По отбытии первого года наказания осужденный обратился в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Несмотря на положительнуюхарактеристику,предоставленнуюадминистрациейисправительного учреждения на осужденного, суд отказал ему в услов- но-досрочном освобождении. По согласованию с адвокатом через пятнадцать дней В. обратился в суд с ходатайством о замене неотбытойчастисроканаказанияболеемягкимвидомнаказания.

Основано ли на законе ходатайство осужденного В. о замене не-

отбытойчастисроканаказанияболеемягкимвидомнаказания?

За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111

ОбязанприговоренлисудудовлетворитьходатайствоосужденногоотбытииВ.?

УК РФ6. , М. к шести годам лишения свободы. По одного года лишения свободы у осужденного проявлялись призна-

ки психического расстройства. Медицинская комиссия поставила диагноз шизофрения. Администрация исправительного учреждения обратилась в суд с представлением об освобождении осужденного М. от наказания в связи с болезнью. Суд в освобождении отказал. Он мотивировал принятое решение тем, что М. является нарушителем установленного порядка отбывания наказания и не стал напутьисправления.

Основывается ли на законе отказ суда в освобождении осужден-

ногоМ .Заотсовершениенаказания? преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ7. , К. приговорен к трем годам лишения свободы. В период отбываниянаказанияунегоумерласупруга.Ребенокввозрасте11лет остался на иждивении у К. Осужденный обратился в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания до достижения ребенком 14-летнеговозраста.Своеобращениеонмотивировалтем,чтовна- стоящее время является единственным родителем ребенка и хочет непосредственнозаниматьсяеговоспитанием.

ОснованолиназаконеходатайствоосужденногоК.?

64

Тема 10. МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1. Международные акты обПланобращении с осужденными и их характеристика.

2. Особенности исполнения уголовных наказаний по законодательствузарубежныхстран.

Рекомендуемые официальные документы и литература

ВсеобщаяНормативныедекларациякты иправиныечеловекаофициальные(принятадокументы10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) // Международная защита прависвободчеловека:сб.док.М.:Юрид.лит.,1990.С.14–20.

Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят 9 декабря 1988 г. Резолюцией 43/173 на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Правовые основы деятельности системы МВД России: сб.

норм.док.М.:ИНФРА-М,1996.Т.2.С.147–157.

Минимальные стандартные правила в отношении обращения с заключенными [Правила Нельсона Манделы] (приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 2015 г.). Доступ изСПС«Гарант».

Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (приняты Резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г.). Доступ изСПС«КонсультантПлюс».

Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/113 ГенеральнойАссамблеиООН).ДоступизСПС«КонсультантПлюс».

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26 мая 1995 г.). ДоступизСПС«КонсультантПлюс».

Договор между Российской Федерацией и Объединенными АрабскимиЭмиратамиопередачелиц,осужденныхклишениюсво-

65

стан от 25 апреля 1997 г. № 409-I. URL: https://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=30421376

ОсновнаяУголовноитература-исполнительное право РоссийскойБлиновФедерацииА. Г., Насиров: учебН..пособие И. для бакалавров. Саратов: Наука, 2018.

Уголовно-исполнительное право: учебник / [А. И. Абатуров, С. А. Боровиков, И. В. Дворянсков и др.]; под ред. И. В. Дворянскова. М.: ИНФРА-М, 2022. URL: https://znanium.com/catalog/ product/1858500

Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Н. Орлова, В. Е. Эминова. М.: Юрайт, 2023.URL:https://urait.ru/bcode/515990

Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2022.URL:https://znanium.com/catalog/product/1845359

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2023. URL: https:// urait.ru/bcode/510632

66

Уголовно-исполнительное право России: в 3 т. Т. 1. Общая часть: учебникдлябакалавриата,специалитетаимагистратуры/подред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. URL: https://biblio-online.ru/viewer/ugolovno-ispolnitelnoe-pravo-ros- sii-v-3-t-tom-1-dop-material-v-ebs-434410#page/2

ДополнительнаяРеализациялитературамеждународных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной поли-

тике.Рязань: России,2005.

Кашуба ЮАкадемия.  ., ХижнякФСИНВ.  .

Пенитенциарные системы и пенитенциарныеОвся никовареформыА., Россманв зарубежныхЭ. странах: аналитический обзор. М., 2017. URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/direct/227685848

Особенности назначения и исполнения уголовных наказаний в пенитенциарной системе Китайской Народной Республики: аналитический обзор: учеб. пособие / А. А. Устинов, Л. И. Гаманенко, О. А.БуркинаА. И.Кузнецов.Пермь:Перм.ин-тФСИНРоссии,2016.

Организация питания осужденных в соответствии с требованиями международных

Цибульская Г. З., Н виков Ю. Н., ВезломцАкадемияС. Г.

стандартов: учеб. пособие. Рязань: ФСИН России, 2015. URL:http://znanium.com/bookread2.php?book=780474

Пенитенциарная система Германии: учеб. пособие дляЧерезоваизучающихМ. А.немецкий язык. Самара: Самар. юрид. ин-т ФСИН России,2020.

Постановление ПленумаСудебнаяВерховногопрактикаСуда РФ от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачейлицдляуголовногопреследованияилиисполненияприговора,атакжепередачейлицдляотбываниянаказания»//Бюллетень ВерховногоСудаРФ.2012.№8.

Изучая курс уголовноМетод-исполнительногоческие указанияправа, обучающиеся должны исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры с участием РоссийскойФедерацииявляютсясоставнойчастьюееправовойсистемы (ч.4ст.15КонституцииРФ,ст.3УИКРФ).Нормыиположенияотече-

67

ственного уголовно-исполнительного законодательства не должны противоречитьмеждународнымдоговорамсучастиемРФ.

По вопросам, относящимся к регулированию деятельности уго- ловно-исполнительной системы, международное сообщество приняло множество нормативных актов. Так, раскрывая содержание пенитенциарногостатусаосужденногокнаказаниям,несвязанным с изоляцией от общества, обучающемуся рекомендуется руководствоваться Минимальными стандартными правилами ООН в отношениимер,несвязанныхстюремнымзаключением.

При характеристике пенитенциарного статуса осужденного к лишению свободы, режимных требований содержания, организации его трудовой деятельности, предоставления ему контактов свнешниммиромрекомендуембазироватьсянаположенияхМинимальныхстандартныхПравилвотношенииобращениясзаключенными, Сводов принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержаниюилизаключениювкакойбытонибылоформе.

Обращение к опыту зарубежных стран позволяет не только выявить сходства и различия понятийно-категориального аппарата пенитенциарного законодательства России и различных иностранныхгосударств,ноиобнаружитьположительнозарекомендовавшие себя методы и средства исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, которые могут быть использованы в деятельности отечественной уголовно-исполнитель- нойсистемы.

В процессе ознакомления с иностранным опытом исполнения уголовных наказаний следует обратить внимание на такие организационные моменты, как прием и размещение осужденных в исправительном учреждении, условия отбывания наказания в них, обеспечение контактов осужденных с внешним миром. Так, уголов- но-исполнительное законодательство Кыргызской Республики отводит на изучение личности вновь прибывшего осужденного в исправительное учреждение десять дней (ч. 2 ст. 78 УИК Кыргызской Республики), тогда как по УИК РФ предусмотрено 15 дней. Если позаконодательствуКазахстанаместаотбываниялишениясвободы делятсянаисправительныеучрежденияразнойстепенибезопасности (ст. 89 УИК Республики Казахстан), то по законодательству РФ систему исправительных учреждений образуют исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы и лечебные исправительные учреждения (ст. 74 УИК РФ). В отличие от отечественного уголовно-исполнительного законодательства, УИК Республики

68

Беларусь гарантирует осужденным, вступающим в брак, дополнительное длительное свидание продолжительностью до трех суток (ч.5ст.83УИКРеспубликиБеларусь).

При подготовке к практическим занятиям рекомендуется уяснить правовую природу и основные положения (институты) пенитенциарногозаконодательстваиностранныхгосударств.Знакомясь с порядком исполнения конкретного уголовного наказания, нужно определиться с видом пенитенциарного учреждения и условиями отбываниянаказаниявних.

 Определите местоЗадачиобщепризнанныхупраж енияпринципов и норм международного1. права в системе уголовно-исполнительного законодательстваРоссии.

 Раскройте содержание международных стандартов обращения2с. осужденными к наказаниям: а) не связанным с изоляцией отобщества;б)связаннымсизоляциейотобщества.

 Назовите виды учреждений, исполняющих уголовные наказания3. в виде лишения свободы в Республике Казахстан. Опираясь на Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, назовите критерии, заложенные законодателем в основу их дифференциации.

 Охарактеризуйте структуру пенитенциарной системы Кыргызской4. Республики. Покажите ее особенности по сравнению с уго- ловно-исполнительнойсистемойРФ.

 Уголовное наказание в виде лишения свободы в ФРГ отбывается5. в тюремных учреждениях двух типов: а) тюрьма открытого типа;б)тюрьмазакрытоготипа.Ознакомьтесьсусловиямиотбываниянаказаниявнихиназовитесущностныеотличия.

 По приговору Октябрьского районного суда г. Саратова за совершение6. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, гражданин ОАЭ С. осужден к пяти годам лишения свободы. Отбывать наказание он должен был в исправительной колонии общего режима. По прибытии в исправительное учреждение, расположенное на территории Волгоградской области (ИК-28), осужденный С. обратился к начальнику колонии с просьбой о переводе его в тюремноеучреждение,расположенноенатерриторииГермании.

Возможна ли передача лица, осужденного к лишению свободы натерриторииРоссийскойФедерации,дляотбываниянаказанияго-

69

сударству,гражданиномкоторогооноявляется?Дляответанапоставленный вопрос рекомендуется ознакомиться с содержанием Договора между Российской Федерацией и Объединенными АрабскимиЭмиратамиопередачелиц,осужденныхклишениюсвободыиПостановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей

лиц для уголовного преследования или исполнения приговорагосударства, так- жепередГражданинчейл цдляРеспубликиотбыванияБеларусьн казаниясудом». данного приговорен7.  кограничениюсвободысрокомнаодингодбезнаправления в исправительное учреждение открытого типа. Во время отбывания наказания осужденный без согласования с уголовно-ис- полнительной инспекцией изменил место работы. В связи с этим уголовно-исполнительная инспекция применила к нему меру взысканияввидевыговора.Осужденныйнесогласилсясрешениемуго- ловно-исполнительной инспекции, мотивируя свою позицию тем, что суд в отношении него не установил ограничения по изменению места работы. Следовательно, на него не возложена обязанность уведомить уголовно-исполнительнуюинспекцию о смене места работы.

Ознакомьтесь с положениями гл. 8 УИК Республики Беларусь

иподготовьтеответынаследующиевопросы:

1)основывается ли на законе принятое уголовно-исполнитель- ной инспекцией Республики Беларусь решение о привлечении осужденногокдисциплинарнойответственности?

2)обязанлиосужденныйкограничениюсвободыбезнаправления в исправительное учреждение открытого типа уведомить уголов- но-исполнительную инспекцию об изменении места работы, если такоеограничениеемунеустановленоприговоромсуда?

70