Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Учебно-методическое пособие

предусматривающее самостоятельное следование осужденного кместуотбываниянаказания»//Российскаягазета.2009.17апр.

Приказ Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» // Российскаягазета.2013.5июня.

ПриказМинюстаРоссииот28декабря2017г.№285«ОбутвержденииПорядкаорганизацииоказаниямедицинскойпомощилицам, заключеннымподстражуилиотбывающимнаказаниеввиделишениясвободы».ДоступизСПС«КонсультантПлюс».

Приказ Минюста России от 26 января 2018 г. № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбываниянаказаниявисправительныеучрежденияиихперевода из одного исправительного учреждения в другое». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

ПриказМинюстаРоссии№113,МинпросвещенияРоссии№306 от 17 июня 2019 г. «Об утверждении Порядка обеспечения администрацией мест содержания под стражей условий для получения несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимисяподстражей,начальногообщего,основногообщего и среднего общего образования в форме самообразования и Порядка оказания администрацией мест содержания под стражей помощи в получении несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, начального общего, основного общего и среднего общего образования». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительнойсистемы,Правилвнутреннегораспоряд- ка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». ДоступизСПС«КонсультантПлюс».

РаспоряжениеФСИНРоссииот31октября2009г.№313-р«Опод- готовке договоров об оказании услуг по предоставлению рабочей силы»//Ведомостиуголовно-исполнительнойсистемы.2010.№8.

ОсновнаяУголовноитература-исполнительное право РоссийскойБлиновФедерацииА. Г., Насиров: учебН..пособие И. для бакалавров. Саратов: Наука, 2018.

41

Уголовно-исполнительное право: учебник / [А. И. Абатуров, С. А. Боровиков, И. В. Дворянсков и др.]; под ред. И. В. Дво-

рянскова. М.: ИНФРА-М, 2022. URL: https://znanium.com/catalog/ product/1858500

Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Н. Орлова, В. Е. Эминова. М.: Юрайт, 2023.URL:https://urait.ru/bcode/515990

Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2022.URL:https://znanium.com/catalog/product/1845359

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред.

И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2023. URL: https:// urait.ru/bcode/510632

URL:https://znanium.com/bookread2.php?book=780117

Воспитательное воздействие на осужденных к лишениюНасирсвободыН. И.: проблемы теории и практики / под ред. Б. Т. Разгильдиева.Саратов:Наука,2014.

Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемыРыбак теорииМ. С. и практики / под ред. В. П. Малкова. 2-е изд., испр. идоп.Саратов:Изд-воСарат.гос.акад.права,2004.

Исполнение лишения свободы в России: исто- рияХмелевскаяисовременнаяТ. А.концепцияразвития:учеб.пособие.2-еизд.,доп. и перераб. Оренбург: Оренбург. ин-т (филиал) Университета имени О. Е.Кутафина(МГЮА),2024. Получение осужденными к лишению свободыХраброваипринудительнымЕ. В., Белова С. Нработам. высшегоисреднегопрофессионального образования. Вологда: Вологод. ин-т права и экономики ФСИН,2015.

42

ПостановлениеКонституционногоСудебная практикаСудаРФот26декабря2003г. № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнитель- ного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Шенгелая ЗазыРевазовича»//СЗРФ.2004.№2,ст.160.

Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 576-О-П «По жалобам граждан Великанова Вадима Владимировича, Виноградова Александра Сергеевича и других на нарушение их конституционных прав статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодексаРоссийскойФедерацииистатьями125и376Уголовно-про- цессуальногокодексаРоссийскойФедерации»//ВестникКонституционногоСудаРоссийскойФедерации.2009.№6.

Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 г. № 428-О-П «По жалобе гражданки Кирюхиной Ирины Петровны на нарушение ее конституционных прав частью шестой статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 14 Закона Российской Федерации “Об учреждениях иорганах,исполняющихуголовныенаказанияввиделишениясвободы”» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2008.№5.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительныхучреждений».ДоступизСПС«КонсультантПлюс».

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 мая 2023 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности части третьей ста- тьи77.1Уголовно-исполнительногокодексаРоссийскойФедерации всвязисжалобойгражданинаМ. В.Пискарева»//СЗРФ.2023.№22, ст.3997.

ПредложеннаятемаМетодические,посравнениюуказаниясранееизученными,являет- сясамойобъемной.Наееосмыслениеучебно-тематическимпланом отводится двенадцать часов, в том числе: два часа на лекционные занятия, шесть часов на семинарские занятия, четыре часа на самостоятельнуюработуобучающихся.

Раскрываявопросы,относящиесякпорядкуисполненияиусловиям отбывания наказания в виде лишения свободы, обучающиеся должны опираться на знания, приобретенные по результатам

43

изучения темы «Уголовно-исполнительная система России и контроль(надзор)заеедеятельностью».Так,ранееполученныезнания о структурных подразделениях уголовно-исполнительной системы и задачах, стоящих перед ними, помогают понять подход законодателя к дифференциации исправительных учреждений на виды (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, ле- чебно-исправительные учреждения, следственные изоляторы). Он возможен при наличии твердых знаний, сформированных на базе курсаОбщейчастиуголовногоправа,отражающегосодержаниелишения свободы как вида уголовного наказания, критерии назначенияосужденнымвидаисправительногоучреждения.

Освещая порядок направления осужденных к месту отбывания наказания, нужно выделить способы его реализации (самостоятельно или под конвоем). Выбор того или иного способа направления осужденного к месту отбывания наказания зависит от вида исправительного учреждения и избранной меры пресечения в отношении него на стадии судебного разбирательства. Направление осужденного в конкретное исправительное учреждение для отбывания наказания, указанное в приговоре суда, является прерогативой ФСИН России. Оно зависит от ряда факторов, в том числе от состояния здоровья осужденного, пола, возраста, места его проживания, вида отбываемого уголовного наказания, характера совершенного преступления, загруженности исправительного учреждения ит.дОзнакомление. с установленным порядком исполнения и отбыванияуголовногонаказаниявисправительныхучрежденияхследуетначинатьспонятиярежимаисредствегообеспечения.Ониопределены законодателем в ч. 1 ст. 82 и ст. 83 УИК РФ. Порядок реализации требований УИК РФ, касающихся режима в исправительных учреждениях, конкретизируется в ведомственных актах: приказе Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-ис- полнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и приказе Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся вучрежденияхуголовно-исполнительнойсистемы».

Характеризуяосновныесредстваисправительноговоздействия наосужденныхклишениюсвободы(связьсвнешниммиром,воспи-

44

тательная работа, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение), следует акцентировать внимание на элементах правового механизма, призванных их реализовать.Речьидетнетолькоонормах,раскрывающихсодержание основных средств исправительного воздействия на осужденных к лишению свободы, но и о субъектах, претворяющих их в жизнь. КнимотносятсяорганыисполнительнойвластисубъектаРФ,образовательные организации, представители гражданского общества, администрация исправительного учреждения. В частности, обязанность по созданию условий для получения осужденными к лишению свободы общего образования возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ. В обеспечении права осужденного на получение высшего образования участвуют образовательные организациивысшегообразования.

Большое значение в контексте данной темы имеют условия отбывания наказания в тех или иных исправительных учреждениях. Законодатель их дифференцирует на несколько видов, количество которыхзависитотвидаисправительногоучреждения.Вчастности, в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов установленытривидаусловийотбываниянаказания:облегченные, обычные, строгие. Они отличаются объемом правоограничений, возлагаемых на осужденных к лишению свободы. Обучающимся необходимо проанализировать условия отбывания лишения свободы в каждом исправительном учреждении отдельно. Такой подход позволит: во-первых, выявить сходства и отличия условий отбывания наказания в разных исправительных учреждениях; во-вторых, определить категории осужденных, отбывающих в них уголовное наказание.

Важно уяснить правовые основания и порядок изменения условий отбывания наказания. Юридические основания установлены пенитенциарным законодательством (ст. 78, 120, 122, 124, 127, 130, 132 УИК РФ). Порядок изменения условий отбывания наказания реализуется в двух формах: а) в пределах одного исправительного учреждения; б) путем перевода из одного исправительного учреждения в другое. Особое внимание должно быть уделено субъектам, уполномоченным переводить осужденного к лишению свободы изоднихусловийотбываниянаказаниявдругие.

Для закрепления теоретических знаний обучающимся рекомендуется в письменной форме выполнить упражнения и казусы, предложенные к настоящей теме. Решение подобных заданий спо-

45

собствует формированию навыков самостоятельной работы с нормативными актами, учебной и научной литературой, материалами правоприменительнойпрактики.

 Перечислите видыЗадачиисправительныхупраж енияучреждений, в которых могут1. отбывать наказания: а) лица женского пола; б) несовершеннолетние лица мужского и женского пола; в) лица, осужденные за совершениенеосторожногопреступления.

 Назовитеспособынаправленияосужденногоклишениюсвободы2.кместуотбываниянаказанияикраткоохарактеризуйтеих.

. За совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 206 УК РФ3 , гражданин иностранного государства Ю. приговорен к пожизненному лишению свободы с отбыванием в тюрьме. Прокурор усомнилсявзаконноститакогоприговораиобжаловалего.

Вкакомисправительномучреждениидолженотбыватьнаказа-

ниеЮ .?Кировский районный суд г. Саратова приговорил С. к восьми годам4. лишения свободы. В день прибытия в исправительную колонию строгого режима сотрудник оперативной службы при обыске обнаружил у С. наручные часы и попросил их передать на склад для хранения до окончания срока отбывания наказания. Осужденный отказалсяотпередачичасовнахранение.СвойпоступокС.объяснил тем, что часы подарила ему жена, умершая во время родов младшей дочери. Сотрудник оперативной службы исправительного учрежденияпринялвовниманиесловаосужденногоиоставилчасыпринем.

Ознакомьтесь с Правилами внутреннего распорядка исправи-

тельных учреждений и дайте оценку действиям сотрудника опера-

. Осужденный М., отбывавший наказание в исправительной

тивной лужбыиспрежимаавительнойколо иистрогогорежима.

колонии5 строгого (в обычных условиях), добросовестно относился к труду и обучению, соблюдал требования установленного порядка отбывания наказания. После отбытия пяти месяцев наказания в обычных условиях решением дисциплинарной комиссииисправительнойколониионпереведенвоблегченныеусловия содержания в исправительной колонии строгого режима.

Назовитеправовыеоснованияпереводаосужденногоизобычных условийотбываниянаказаниявоблегченныеусловияотбываниянаказаниявисправительнойколониистрогогорежима.

46

Правомернолиотбытиярешен едисциплинарнойкомиссииисправительной

 Впроцессе наказанияввиделишениясвободывис-

колонии переводеМ.воблегченныеусло яосужденныйтбыва наказания?

правительной6. колонии строгого режима Ф. получил от родственников телеграмму. В ней сообщалось о смерти отца. Ф. обратился к начальнику колонии с заявлением о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения для участия в похоронах. Начальник колонии удовлетворил просьбуосужденного.

Правомерно ли поступил начальник исправительной колонии?

На какой срок осужденномуотбывалк ишению свободы может быть разре- шенвыезд ОсужденныйзапределыК.испра ительногонаказаниеучреждениязанеуплату? средствнасо держание7. несовершеннолетнего ребенка. В исправительной колонии он обратился с заявлением к начальнику разрешить зарегистрировать его брак с гражданкой Л., с которой до осуждения нахо- дилсявгражданско-брачныхотношенияхиимеетобщегоребенка.

Имеет ли осужденный право заключить брак во время отбыва-

 На имя осужденной Т., отбывавшей наказание в строгих ус

ниянаказанияисправительнойвиделишениясвободы?

ловиях8. в колонии общего режима, поступила посылкаотродственников.Внейсодержалисьдиетическиепродукты питания, назначенные врачом-диетологом. Администрация исправительного учреждения не передала Т. посылку. Свое решение она мотивировалатем,чтоосужденнаявтечениегодаужеполучилатри посылки. Не согласная с решением администрации исправительного учреждения, Т. обратилась с жалобой в территориальный орган ФСИН России. В жалобе она указала, что согласно ч. 3 ст. 90 УИК РФ имеет право на получение дополнительной посылки с диетическимипродуктамипитания.

Основано Приговоромлиназаконесуда гражданинужалобаосужденР. назначеноойТ.? наказание в виде лишения9. свободы на два года с отбыванием его в колонии-поселе- ния. После отбытия половины срока начальник колонии разрешил Р. проживать с семьей за пределами исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которогоонорасположено.

Правильнолипоступилначальникколонии-поселения?Назовите правовые основания для предоставления осужденному разрешения напроживаниессемьейзапределамиисправительногоучреждения?

47

 Осужденному Н., отбывающему наказание в исправительной10колонии. общего режима, постановлением начальника колонии предоставлен выезд за пределы исправительного учреждения на шесть суток для встречи с несовершеннолетним ребенком. По окончании срока выезда осужденный не вернулся в исправительноеучреждение.Попыткаадминистрацииколонииустановить местоегонахождениянедаларезультатов.

На какой государственный орган возлагается обязанность по осуществлению оперативно-разыскной деятельности по задер-

жанию осужденного, уклоняющегося от возвращения в исправи-

тельноеВоучреждениевремя осмотра? помещения, предназначенного для со держания11.  осужденных, начальник отряда обнаружил под матрасом Ш. копию приказа Министерства юстиции РФ, регламентирующего порядок организации получения осужденными к лишению свободы общего образования. Начальник отряда оценил действие Ш. как хранение предметов, запрещенных иметь осужденному при себе. За нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учрежденийосужденныйШ.былпривлеченкдисциплинарнойответственности.

Ознакомьтесь с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и приложением № 3 к нему. Правомерно ли поступил начальник отряда, привлекая Ш. к дисциплинарной ответственности?

48

Тема 7. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1. Исполнение уголовных Планнаказаний в отношении военнослужащихиегоособенности.

2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограниченияповоеннойслужбе.

3. Порядок и условияисполнениянаказания в видеареста в отношенииосужденныхвоеннослужащих.

4. Порядокиусловияисполнениянаказанияввидесодержания вдисциплинарнойвоинскойчасти.

жание■■ Правовой. статусТемыосужденногореферат в ивоеннослужащегодокладов и его содер- ■ Медико-санитарное обеспечение военнослужащих, осужден-

ных■ксодержаниювдисциплинарнойвоинскойчасти.

■ Трудоваядеятельностьосужденныхвоеннослужащих.

■■ Режим в дисциплинарной воинской части и средства его обеспечения■ .

■ Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим■ .

Рекомендуемые официальные документы и литература

ФедеральныйНормативныезаконактыот 28и иныемартаофициальные1998 г. № 53документыФЗ «О воинской обязанностиивоеннойслужбе»//СЗРФ.1998.№13,ст.1475.

Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»//СЗРФ.2007.№47,ч.1,ст.5749.

УказПрезидентаРФот25марта2015г.№161«Обутверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»//СЗРФ.2015.№13,ст.1909.

49

Постановление Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 669 «Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части» //СЗРФ.1997.№23,ст.2697.

Приказ Министра обороны РФ от 20 октября 2016 г. № 680 «Об утверждении Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими» // Бюллетень нормативных актов федеральныхоргановисполнительнойвласти.2016.№49.

ОсновнаяУголовнолитература-исполнительноеправоРоссий- скойБлиновФедерацииА. Г.,Насиров:учеб.пособиеН. И. длябакалавров.Саратов:Наука,2018.

Уголовно-исполнительное право: учебник / [А. И. Абатуров, С. А. Боровиков, И. В. Дворянсков и др.]; под ред. И. В. Дворянскова. М.: ИНФРА-М, 2022. URL: https://znanium.com/catalog/ product/1858500

Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Н. Орлова, В. Е. Эминова. М.: Юрайт, 2023.URL:https://urait.ru/bcode/515990

Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2022.URL:https://znanium.com/catalog/product/1845359

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. 2-е изд. М.: Юрайт, 2023. URL: https:// urait.ru/bcode/510632

ДополнительнаяПроблемылитератеорииура и законодательнойБорсученкорегламентацииС. А., ДавыдовсудебногоД.контроля А. заисполнением(отбыванием) наказаний осужденными военнослужащими. М.: РПА Минюста России,2013. Уголовная ответственность за военные преступления:ЛобановтеоретическиеС. А. вопросы международно-правового исследова- ния.2-еизд.,испр.идоп.М.:Юрайт,2024.

Специальные виды уголовных наказаний, применяемыхСивовк военнослужащимС. С. : уголовно-правовой и уголовно-исполни- тельныйаспекты.М.:Юрлитинформ,2013.

Постановление ПленумаС дебнаяВерховногопрактикаСуда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской

50