Трудовой договор
.pdfЕ.В. Кондратьева
ТРУДОВОЙ
ДОГОВОРзаключениеизменениепрекращение
Практическое пособие
1
УДК 349.2 ББК 67.405я2
Кондратьева Елена Васильевна
Трудовой договор (заключение, изменение, прекращение) : практ. пособие
/Е.В. Кондратьева. – Москва : Омега-Л, 2006. – 224 с. – (Кадровая служба).
©ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2006
Рассматривается порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора, а также оформления связанных с трудовым договором документов, в частности, большое внимание уделено правильному заполнению трудовой книжки. Разъясняются права, обязанности и ответственность работодателя и работника по трудовому договору.
В приложении даны Правила оформления трудовых книжек, образец трудового договора и приложения к нему об оформлении допуска к коммерческой тайне.
Для сотрудников кадровых служб, работников и руководителей разных форм собственности, юристов. Книга может быть использована студентами, аспирантами и преподавателями экономических факультетов и вузов.
2
Содержание
Предисловие
1.Общая характеристика трудового договора
1.1.Определение и содержание трудового договора
1.2.Стороны трудового договора
1.3.Срок трудового договора. Срочный трудовой договор
1.4.Вступление трудового договора в силу
1.5.Отграничение трудового договора от гражданско-правовых договоров
2.Заключение трудового договора
2.1.Возраст, с которого можно заключать трудовой договор
2.2.Гарантии при заключении трудового договора
2.3.Оформление приема на работу
2.3.1.Оформление трудового договора
2.3.2.Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
2.3.3.Трудовая книжка
2.3.4.Приказ о приеме на работу
2.4.Испытание при приеме на работу
3. Изменение и прекращение трудового договора
3.1.Изменение трудового договора
3.2.Общие основания прекращения трудового договора. Расторжение срочного трудового договора
3.3.Расторжение трудового договора по инициативе работника.
3.4.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
3.5.Прекращение трудового договора по обстоятельствам, независящим от воли
сторон
Приложение
Трудовой кодекс Российской Федерации (Извлечение)
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей
Трудовой договор с работником Трудовой договор с руководителем организации
Приложение (дополнение) к трудовому договору об оформлении допуска к коммерческой тайне
Приказ о мерах по охране коммерческой тайны
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Перемены в социально-экономической сфере, произошедшие за последнее время нашей стране, привели к появлению новых возможностей применения гражданами своей способности к труду.
Сегодня российское законодательство закрепляет свободу труда. Нормы российского законодательства соответствуют положениям Всеобщей декларацией прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. В соответствии со ст. 23 этого документа каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Провозглашается право человека на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации, право на создание профессиональных союзов и на вхождение в них для защиты своих интересов.
Право граждан на труд является одним из самых жизненно важных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. В Конституции РФ записано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).
Статья 37 Конституции РФ закрепляет положение о свободе труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Запрещается принудительный труд. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Традиционно условия реализации гражданином своих способностей к труду при поступлении его на работу в качестве рабочего или служащего (наемного работника) определялись посредством заключения трудового договора. Трудовой договор - одно из главных оснований возникновения трудовых отношений между работодателем и работником. При этом следует иметь в виду, что принцип свободы трудового договора лежит
воснове не только его добровольного заключения, но и дальнейших трудовых отношений.
ВТрудовом кодексе РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ большое внимание уделяется центральному институту трудового права – трудовому договору. В трудовом законодательстве закреплены нормативные требования к содержанию трудового договора, детальному определению случаев заключения срочного трудового договора, к правилам вступления трудового договора в силу и другие многозначительные для практического
4
применения законодательные уточнения, в том числе и о порядке прекращения и расторжения трудового договора.
Вместе с тем, конструкция трудового договора, предложенная ТК РФ в ряде случаев страдает недосказанностью. Как показывает практика, до сих пор положения многих норм трудового законодательства остается не совсем ясными для как работодателя, так и для работника. В этой книге мы ответим на основные вопросы, возникающие в процессе заключения и исполнения трудового договора.
5
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Трудовой договор является ключевым, базовым институтом трудового права как отрасли российского права. Значение института трудового договора вряд ли можно переоценить.
Договор — форма социальной защиты. Нужно помнить, что не заключая трудовой договор, работник лишается оплаты больничного листа, записи в трудовой книжке, а также части своей будущей пенсии.
Внастоящее время трудовой договор – это не формально составляемый документ, а важнейший акт, регулирующий отношения работника и работодателя.
Составить юридически грамотный трудовой договор — значит, избавить себя от многих проблем. Причем это утверждение одинаково верно для обеих сторон трудового договора – и для работника, и для работодателя.
Прежде чем описать порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора, а именно в этих случаях, чаще всего возникают спорные вопросы, необходимо определить, что понимается под трудовым договором.
Статья 56 ТК РФ содержит новое нормативное определение одной из важнейших и наиболее массовых форм договорного регулирования трудовых отношений — трудового договора и называет стороны такого договора. Так, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Вданной статье сохранен общий подход к определению трудового договора, ранее заложенный в основу ст. 15 КзоТ РФ, но содержится ряд существенных новелл. Чтобы избежать ряда неточностей, возникающих при заключении трудового договора, остановимся на некоторых из них.
Во-первых, в течение многих лет термины «трудовой договор» и «контракт» употреблялись как синонимы. Сейчас эти понятия разграничены и термин «контракт» не
6
может использоваться для обозначения трудового договора в отношениях, регулируемых Трудовым кодексом РФ.
Во-вторых, в ТК РФ закреплена иная структура определения трудового договора. Теперь на первом плане находятся основные обязательства работодателя как стороны трудового договора. Вероятно законодатель, используя этот прием законодательной техники, хотел отметить повышенные социальные обязательства и ответственность работодателя по сравнению с обязательствами работника.
В-третьих, согласно ст. 15 КзоТ РФ, к основным обязательствам работодателя по трудовому договору относились его обязанности «выплачивать работнику заработную плату
иобеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон». В ТК РФ к указанным обязанностям добавлена также обязанность «предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции», и уточнено, что работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату «своевременно
ив полном объеме», что весьма актуально. Исполнение работодателем данной обязанности должно обеспечиваться, в частности, его материальной ответственностью перед работником за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ).
В-четвертых, увеличилось число источников нормативного регулирования условий труда, которые должен обеспечить работодатель. К их числу теперь отнесены, помимо ТК РФ, законов и иных нормативных правовых актов, коллективного договора, соглашений, также локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (о таких актах говорится в ст. 8 ТК РФ). При этом под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность
издоровье работника (ст. 209 ТК РФ).
В-пятых, основные обязательства работника по трудовому договору Кодекс дополнил указанием на то, что работник должен выполнять возложенную на него трудовую функцию лично. Это не предполагает возможности работника по своему усмотрению перепоручить кому-либо совершение действий, относящихся к его трудовой функции.
Определение трудового договора (ст. 56 ТК РФ), а также правила, содержащиеся в других статьях раздела III ТК РФ, установлены в общих нормах. Их применение может быть частично ограничено положениями раздела XII ТК РФ, предусматривающими особенности регулирования труда отдельных категорий работников и у отдельных видов работодателей. Указанные особенности могут устанавливать также дополнительные правила, не предусмотренные общими нормами. Так, по общему правилу ч.1 ст. 56 ТК РФ, работник обязан выполнять предусмотренную трудовым договором трудовую функцию, т.е. работу по определенной специальности, квалификации или должности (ст.15 ТК РФ). Если
7
работодателем является физическое лицо, то применяется специальная норма — при заключении трудового договора работник обязан выполнять «не запрещенную законом работу, определенную этим договором» (ст. 303 ТК РФ).
Кроме того, применение общих норм ТК РФ к отношениям с участием индивидуального работодателя может быть ограничено просто в силу их противоречия существу соответствующих отношений. Например, согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ работник обязан соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Данные правила являются локальным нормативным актом организации (ст. 8, 189, 190 ТК РФ), и их принятие работодателем - физическим лицом невозможно. Однако это не означает, что работник, выполняющий работу у индивидуального работодателя, не обязан соблюдать предусмотренные законодательством и работодателем требования к дисциплине труда и трудовому распорядку. В таких случаях работник обязан подчиняться правилам, определяющим распорядок работы и трудовую дисциплину, которые установлены в качестве обязанностей работника трудовым договором (ст. 189 ТК РФ) или выражены в не противоречащих трудовому договору указаниях работодателя.
Конституционный принцип свободы труда (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ), включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, предполагает свободное распоряжение гражданином своими способностями к труду, свободный выбор рода деятельности и профессии. Этим обусловлена и свобода трудового договора для гражданина, который по достижении возраста, установленного ст. 63 ТК РФ, вправе: заключить трудовой договор или отказаться от его заключения; выбирать, с каким работодателем им будет заключен трудовой договор; участвовать в согласовании с работодателем условий трудового договора; расторгнуть трудовой договор. Свобода трудового договора для работодателя частично ограничена законом (ст. 64 ТК РФ).
Трудовой договор, заключаемый в соответствии с Кодексом, является основанием возникновения трудовых отношений. В случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или учредительным документом организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате юридических фактов, которые перечислены в ч.2 ст.16 ТК РФ. Так, на основании трудового договора, заключенного в соответствии с настоящим Кодексом, между работником и работодателем, согласно ст. 16 ТК РФ, в случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают в результате:
−избрания (выборов) на должность;
−избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
8
−назначения на должность или утверждения в должности;
−направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной
квоты;
−судебного решения о заключении трудового договора;
−фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
В статьях 17-19 ТК РФ приводятся некоторые уточнения оснований для возникновения трудовых отношений, предусмотренных ст. 16:
−трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность возникают, если избрание (выборы) на должность предполагают выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17);
−трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности (ст. 18);
−трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации (ст. 19).
После вступления трудового договора в силу между работником и работодателем возникают трудовые отношения. Стороны трудовых отношений приобретают права и несут обязанности, установленные ст. 21 ТК РФ для работника и ст.22 ТК РФ — для работодателя. Поэтому необходимо иметь в виду, что перечни обязательств работодателя и работника, содержащиеся в определении трудового договора, не являются исчерпывающими.
Под содержанием трудового договора следует понимать совокупность условий, на которых он заключается. Условия трудового договора должны фиксировать условия труда (и его оплаты), установленные на основе действующих нормативных правовых актов непосредственно по соглашению работника и работодателя.
В КЗоТ термин «условия трудового договора» не применялся. В статье 25 КЗоТ говорилось лишь о существенных условиях труда, под которыми, в частности, понимались системы и размеры оплаты труда, льготы, режим работы.
Впервые об условиях трудового договора было сказано в Рекомендациях по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме, утвержденных
9
постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. № 135. Рекомендации в качестве обязательных условий трудового договора называли: место работы — наименование предприятия, куда принимается работник; трудовую функцию — работу в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник; дату начала и дату ее окончания, если заключается срочный трудовой договор; обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии.
К числу дополнительных условий трудового договора Рекомендации относили условия об испытательном сроке, совмещении профессий (должностей), о продолжительности дополнительного отпуска, режиме рабочего времени и времени отдыха.
Постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. была утверждена Примерная форма трудового договора, в которой не проводится различие между основными и дополнительными условиями этого договора.
Статья 57 действующего ТК РФ, по сравнению с Рекомендациями 1993 г., предусматривает более широкий круг вопросов, подлежащих согласованию сторонами трудового договора с последующим закреплением принятых решений в качестве условий этого договора.
Вданной статье впервые определен универсальный перечень сведений и условий, составляющих содержание трудового договора.
Взависимости от порядка установления традиционно различают следующие условия трудового договора.
Производные условия. Это условия, которые устанавливаются законодательством, локальными актами. О производных условиях стороны не договариваются, зная о том, что с момента заключения договора эти условия уже в силу закона или иного нормативного акта обязательны для выполнения. Отсюда, в трудовом договоре следует избегать изложения положений нормативных актов, а также нормативных положений коллективных договоров (соглашений).
Общими для всех категорий работников являются основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ). Перечень, данный в ст. 81 ТК РФ, является исчерпывающим, т.е. законодательство запрещает увольнять работников по какимлибо иным основаниям. Соответственно, это условие не может изменяться по соглашению сторон и становится обязательным для них с момента заключения любого трудового договора.
Локальными нормативными актами (правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и др.) также устанавливаются условия, которые распространяются на трудящегося в связи с поступлением на данную работу, но вводятся эти
10
