Трудовой договор
.pdfкасается организации труда таких сотрудников, то каждая отрасль вырабатывает свои нормативы, обеспечивающие нормальные и безопасные условия работы.
1.4.ВСТУПЛЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В СИЛУ
Определение момента вступления трудового договора, выступает важной гарантией прав работников.
Под вступлением в силу понимается момент, с которого трудовой договор начинает действовать, применяться, влечь юридические последствия для сторон. Понятие «вступление трудового договора в силу» по своему содержанию в основном совпадает с понятием «заключение трудового договора». Трудовой договор, вступивший в силу, — это договор, «заключенный» надлежащим образом, или в случае, предусмотренном ч.2 ст.67 ТК РФ, трудовой договор, который «считается заключенным». Заключенный трудовой договор является юридическим основанием для оформления приема на работу в соответствии со ст. 68 Кодекса.
Согласно ст. 61 Кодекса трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Таким образом, общее правило сводится к тому, что:
1)трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем;
2)со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя.
Наиболее часто применяется первый вариант вступления трудового договора в силу, т.е. после подписания. Но возможны ситуации, когда другой день вступления договора в силу предусмотрен самим трудовым договором (например, договор был подписан 1 марта и
внем стороны сделали оговорку о вступлении договора в силу с 10 марта). Либо возможны случаи, когда прямо предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами (но не законами, а другими актами субъектов РФ) момент вступления трудового договора в силу. Так, в случаях, когда назначение работника требует последующее утверждение его в должности (ст. 19 ТК РФ) — день подписания трудового договора и день его вступления в силу не совпадают.
51
Второй из указанных вариантов может иметь место в случаях, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, но работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В таких случаях работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).
Правила определения начала практического исполнения работником обязанностей, возложенных на него вступившим в силу трудовым договором, установлены в ч. 2 и 3 ст.61 Кодекса. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре прямо не определен день начала работ (независимо от причин) работник должен приступить к работе со следующего дня после дня вступления договора в силу.
День, в который работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей, должен быть установлен трудовым договором. На основании заключенного трудового договора издается приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу. Работник считается принятым на работу с даты, указанной в приказе, которая должна соответствовать дате начала работы, предусмотренной трудовым договором.
Если стороны трудового договора при его заключении не оговорят дату начала работы, применяется императивная норма - «работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления трудового договора в силу».
Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется. Данное правило установлено ч.4 ст.61 Кодекса впервые. Аннулирование трудового договора практически означает, что такой договор признается несуществующим и не влечет юридических последствий для сторон со дня его заключения. Под «установленным сроком» здесь следует понимать день начала работы, определяемый по правилам ч.2 и 3 ст. 61, изложенный нами выше. Течение недельного срока, предусмотренного ч.4 ст.61 Кодекса, начинается со дня предполагавшегося начала работы.
Использованное в рассматриваемой норме словосочетание «не приступил к работе» предполагает не только отсутствие работника в рабочее время на рабочем месте. Работник может находиться на работе, но не приступать к исполнению своих трудовых обязанностей.
Факт неисполнения работником трудовых обязанностей в течение недели со дня предполагаемой даты начала работы может быть удостоверен путем составления соответствующего акта. Если работник не представит доказательств наличия уважительных причин неисполнения своих обязанностей в этот период, то на основании указанного акта
52
возможно издание приказа (распоряжения) работодателя, отменяющего ранее изданный приказ о приеме соответствующего работника на работу.
На практике применение указанной нормы ст. 61 ТК РФ может еще более усложниться с возникновением следующих обстоятельств. Работник в течение установленной недели предупредил работодателя, что получил бытовую травму и будет отсутствовать по уважительной причине не менее месяца. Отлагательное условие вступления трудового договора в силу или его одностороннее аннулирование при таких или подобных обстоятельствах в ТК РФ не предусмотрено.
Отсюда возникает вопрос: какой период времени должен ждать предупрежденный работодатель работника, не приступающего к работе по уважительной причине. В ТК РФ указанный вопрос не урегулирован. Правоприменитель может заполнить возникший правовой пробел путем использования другой нормы закона данной отрасли права, регулирующей аналогичные правоотношения, а при ее отсутствии – аналогичной нормы закона других отраслей права. При отсутствии таковых норм правоприменитель должен действовать в соответствии с основополагающими (конституционными) принципами права данного государства. Исходя из этих принципов работодатель, не обнаружив аналогий закона или права, на мой взгляд, не только может, но и должен с учетом мнения представительного органа работников (см. ч. 2 ст. 8 ТК РФ) издать соответствующий локальный нормативный акт, который будет действовать до принятия государственного нормативно-правового акта, устраняющего вышеназванный пробел. В котором будет прописано, что в случае ,если работник не приступил к работе в установленный срок и письменно с уведомлением об извещении не предупредил в течение недели работодателя об уважительной причине своего отсутствия, трудовой договор может быть аннулирован работодателем. В случае невыхода работника, письменно предупредившего работодателя об уважительной причине своего отсутствия более недели (либо другого разумного для работодателя срока) с момента этого предупреждения, работодатель имеет право аннулировать трудовой договор, предварительно уведомив об этом работника. Договор аннулируется с даты получения работодателем подтверждения о том, что работник официально уведомлен об аннулировании договора. При этом локальный акт будет соответствовать требованиям ст. 5 и 8 ТК РФ, т.е. он не будет противоречить нормам вышестоящих актов трудового законодательства (в связи с их отсутствием) и не будет ухудшать положение работников по сравнению с нормой ч. 4 ст. 61 ТК РФ по причине отсутствия в ней требования, обязывающего работодателя ждать работника, не приступившего к работе в установленный договором срок по уважительной причине, беспредельно.
53
Наконец, отдельно хотелось бы остановиться на неоднозначности формы (устной или письменной) заявления работника об уважительной причине его отсутствия. Это в свою очередь дает возможность как недобросовестному работодателю, так и недобросовестному работнику, опираясь на буквальное уяснение подобных норм, применять устную форму отношений в неправомерных и даже корыстных целях, а при не достижении желаемого результата отказаться от устно сделанного заявления. Поэтому в подобных случаях, с целью подстраховать себя, работнику рекомендуется оформлять письменное заявление, содержащего ссылку на такие обстоятельства (причины) с обязательным приложением к заявлению соответствующего документа, подтверждающего правомерность требований данного работника.
Вступление трудового договора в силу в ряде случаев может осуществляться по правилам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
1.5. ОТГРАНИЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ОТ ГРАЖДАНСКОПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
Действующее законодательство позволяет оформить сотрудников не только по трудовому договору. Для этого подходят также гражданско-правовые договоры подряда и возмездного оказания услуг. При этом объем и характер прав и обязанностей сторон договора, ответственность, порядок расторжения и иные юридические последствия на прямую завися от того, какой договор заключен с работником, трудовой или гражданскоправовой. Также важно правильно оформлять взаимоотношения с работниками, так чтобы содержание договора соответствовало его наименованию. Для этого необходимо четко различать специфику трудового договора и гражданско-правовых договоров.
Понятие трудового договора было дано в предыдущих разделах. Для того чтобы выявить различия между трудовым и гражданско-правовым договорами необходимо дать понятие последнего.
Гражданско-правовым договором, согласно ст.420 ГК РФ, признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия такого договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ). В отличие от трудового договора, по гражданско-правовому договору исполняется определенное задание (поручение, заказ и т.п.). Предметом такого договора служат определенный результат, услуга, фактическое или юридическое действие,
54
получаемые организацией со стороны исполнителя. К гражданско-правовым договорам, на основании которых возможно привлечение физических лиц для участия в производственном процессе (текущей деятельности) организации, относятся подряд (гл.37 ГК РФ), возмездное оказание услуг (гл.39 ГК РФ), поручение (гл. 49 ГК РФ), комиссия (гл.51 ГК РФ), агентирование (гл.52 ГК РФ).
Согласно Трудовому кодексу РФ требуется заключать с каждым принимаемым на работу именно трудовой договор. Заключение такого договора означает, что работник трудится в организации по определенной (указанной в трудовом договоре) специальности, квалификации, должности. Кроме того, работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (приходить на работу, причем вовремя, и т.п.). А за нарушение этих правил работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Работодатель в свою очередь обязан выплачивать работнику зарплату, размер которой не может быть ниже МРОТ, обеспечить надлежащие условия труда (соблюдать требования охраны труда, санитарии и т.п.).
Предполагается ведение в организации большого количества кадровой документации (всевозможные приказы, личные карточки работников, трудовые книжки и т. п.). Заключая трудовой договор, организация ко всему прочему получает множество обязанностей (предоставить работнику отпуск, а также все иные гарантии и льготы, предусмотренные ТК РФ)
Между тем в последние годы проявилась тенденция заключать с работниками вместо трудовых договоров гражданско-правовые. Это касается главным образом частных фирм, выступающих в роли работодателей. Цель очевидна — набор обязательств работодателя перед лицом, которое трудится у него по гражданско-правовому договору, значительно меньше, чем перед теми, с кем заключен трудовой договор. Соответственно работник, который трудится на основании гражданско-правового договора, обходится гораздо «дешевле».
Но, поступая так, организация очень рискуют. Ведь в любой момент работник или другое заинтересованное лицо, например налоговый орган, могут доказать, что, несмотря на заключенный гражданско-правовой договор, фактически между работником и организацией были установлены трудовые отношения. То есть, по сути, данный договор является трудовым. Если это будет установлено, то организации придется доначислить налоги. Помимо этого предусмотрено и административное наказание в виде штрафа. В этом случае штраф налагается на должностное лицо в сумме от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда (п.1 ст.5.27 Кодекса об административных правонарушения РФ от 30 декабря 2001 г.
55
№ 195-ФЗ. Однако заметим: доказать, что гражданско-правовой договор на самом деле является трудовым, можно только через суд. Такое требование содержится в ст. 11 ТК РФ.
Суд может сделать это как по требованию государственных органов, например, гострудинсекциии, так и по «желанию» самого работника. В какой ситуации с таким требованием может обратиться гострудинспекция — понятно. Пришли, проверили, увидели недочет и решили исправить. А работнику выгодно обращаться в суд в случае, когда его работу налоговые органы признают предпринимательской деятельностью.
Если суд признает, что с работником заключен не гражданско-правовой договор, а трудовой, работодателю придется оформить трудовую книжку и предоставить все льготы по трудовому законодательству. В том числе надо будет выплатить работнику все недоплаченные суммы — отпускные, больничные листы, командировочные и пр.
На человека, работающего по гражданско-правовому договору, вообще не распространяются льготы и компенсации по ТК РФ. Ведь гражданско-правовой договор основан совершенно на других, нежели трудовой договор, принципах.
Согласно такому договору важен не процесс работы, а ее результат, который работник обязан сдать заказчику. Из этого следует, что работник сам организует процесс своей работы. Поэтому устанавливать для него фиксированный рабочий день нельзя. Он может работать один день в неделю или семь дней в неделю — главное, чтобы к оговоренному в договоре сроку работа была выполнена. Проще говоря, если работники трудятся, например, по договору подряда, ни о какой ответственности за прогулы, опоздания и т.п. даже речи быть не может.
Практически аналогичная ситуация и с оплатой труда. По гражданским договорам оплата производится исключительно за результат. Соответственно платить заработную плату каждый месяц уже не обязательно. Причем размер платы указывается в договоре и в обязательном порядке к МРОТ не привязан.
Кроме того, занятым по гражданским договорам не надо предоставлять отпуска, оплачивать больничные и т.п. Правда, бумажной работы и при таком оформлении не избежать. Помимо самого договора понадобятся также и акты приемки-передачи работ (услуг), документы, подтверждающие оплату, и т.п.
Подводя итог вышеизложенному, можно выделить следующие признаки трудового договора:
1)личное выполнение трудовой функции;
2)выполнение работы в общем процессе труда;
3)подчинение работника в процессе выполнения трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка;
56
4) оплата труда по заранее установленным нормам, но не ниже гарантированного минимума, установленного на федеральном уровне.
Специфика обязанностей работника по трудовому договору состоит в том, что он выполняет работу по определенной трудовой функции (специальности, должности, квалификации), а также подчинен внутреннему трудовому распорядку.
По гражданско-правовым договорам (подряда, поручения, авторскому) исполнитель не подчиняется дисциплине, внутреннему распорядку данного предприятия, то есть сам организует работу, выполняет ее за свой риск, сам обеспечивает охрану труда и ему оплачивается лишь процесс труда, конечный результат труда или выполненное поручение.
Попытки замаскировать трудовой договор под какой-либо гражданско-правовой договор (подряда, оказания услуг и др.) встречаются на практике повсеместно. Работодателю, пытающемуся заключить такой договор, необходимо помнить, что критерии определения вида договора очень просты и четко указаны законодательством, и отнесение договора к определенному виду осуществляется отнюдь не по его названию, а на основании содержащихся в нем условий. Например, если назвать договор подрядным, а в условиях выполнения работы указать, что исполнитель подчиняется внутреннему трудовому распорядку, получает вознаграждение периодически и по установленным нормам за выполнение определенной трудовой функции в процессе деятельности данного предприятия, то такой договор будет считаться трудовым, а не подрядным.
Кроме того, проверки по соблюдению трудового законодательства периодически проводятся гострудинспекцией и прокуратурой, а наказание за каждое выявленное нарушение может достигать 150 МРОТ, не говоря о возможных судебных тяжбах с работниками, права которых нарушены заключением такого псевдотрудового договора.
Поэтому, заключая договоры подряда или оказания услуг, необходимо:
-четко указывать, какой результат работ должен быть достигнут или какие конкретно работы должны быть выполнены, но ни в коем случае не выполнение работ по определенной специальности;
-точно определить сроки начала и окончания работы, а также промежуточные сроки принятия работ с обязательным документальным оформлением такого принятия;
-подготовить смету, по которой будет осуществляться оплата работ;
-установить, что оплата осуществляется за достижение вещественного результата работы или четко установленные виды работ;
-не указывать, что работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации и может быть подвергнут дисциплинарным взысканиям, и, соответственно, не реализовывать эти методы на практике;
57
- прочие права и обязанности сторон по договору формулировать в соответствии с требованиями положений ГК РФ о договорах подряда, а не ТК РФ.
Если же предпринимателем заключен договор подряда, а работник фактически выполняет функции, предусмотренные ТК РФ для трудового договора, то и применяться к таким отношениям будут положения данного Кодекса.
Обратите внимание: запись о работе по гражданско-правовому договору в трудовую книжку работника не вносят.
Рекомендации по разграничению трудового договора и смежных гражданскоправовых договоров содержатся в письме Фонда социального страхования РФ от 20 мая 1997 г. № 051/160-97, к которым можно обращаться в случае возникновения неопределенности в правовой природе заключенного договора.
Разграничение трудового и гражданско-правового договоров имеет существенное значение и для полноты определения налоговой базы по единому социальному налогу.
По общему правилу (п. 1 ст. 236 НК РФ), объектом налогообложения по единому социальному налогу признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организацией в пользу физических лиц (как по трудовым договором, так и по договорам гражданско-правового характера). Однако вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по гражданско-правовым договорам, не включаются в налоговую базу в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования РФ (п. 3 ст. 238 НК РФ).
Таким образом, неправильное определение организацией вида договора может повлечь ненадлежащее исполнение налоговых обязательств в виде недоплаты (переплаты) взносов в этот Фонд (уплачиваемых в составе единого социального налога), а также недоплаты (переплаты) налога на прибыль организаций вследствие искажения суммы расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу, на сумму недоначисленных (излишне начисленных) взносов в Фонд.
Определение расходов при исчислении налога на прибыль происходит следующим образом.
Согласно ст. 247, 253, 255 НК РФ к расходам, уменьшающим базу по налогу на прибыль организаций, относятся как выплаты по трудовым договорам, так и расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации, за выполнение ими работ по договорам гражданско-правового характера, за исключением оплаты труда по договорам гражданско-правового характера, заключенным с индивидуальными предпринимателями (п.21 ст.255 НК РФ). При определении суммы расходов следует учитывать, что в соответствии со ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные (экономически оправданные) и документально подтвержденные затраты. Таким образом, для обоснованного
58
отнесения к расходам выплаты по всем договорам гражданско-правового характера, а также основания таких выплат должны иметь документальное подтверждение.
2.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
2.1.ВОЗРАСТ, С КОТОРОГО МОЖНО ЗАКЛЮЧАТЬ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
Возраст, достижение которого позволяет лицу вступать в трудовые отношения, определяется нормами ст. 63 ТК РФ. Согласно данной статье, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. ТК РФ изменил правило, установленное ранее ст. 173 КЗоТ РФ, повысив возрастную планку с 15 до 16 лет. Это положение соответствует нормам международного права.
Теперь минимальный возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора, увеличен до 16 лет. Однако в случаях, предусмотренных ч.2-4 ст. 63 ТК РФ, из этого правила предусмотрены исключения, допускающие снижение возраста, с которого лицо вправе выступать в качестве стороны трудового договора. Таким образом, ТК РФ дифференцированно подходит к определению возраста, с которого допускается заключение трудового договора.
В части 2 ст. 63 ТК РФ говорится о том, что в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с 15-летнего возраста. Таким образом, в ТК РФ исчерпывающим образом определены случаи, когда трудовой договор может быть заключен с лицом достигшим 15 лет.
Во-первых, это наличие у несовершеннолетнего основного общего образования, получение которого и государственная (итоговая) аттестация в Российской Федерации являются обязательными. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Наличие указанного образования, подтвержденное в установленном законом порядке (ст. 27 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», дает лицу право по достижении возраста 15 лет вступать в трудовые отношения на общих основаниях.
Во-вторых, допускается заключение трудового договора с лицом, достигшим возраста 15 лет, является оставление им общеобразовательного учреждения «в соответствии с федеральным законом». Имеется в виду прежде всего Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», согласно п.6 ст.19 которого по согласию родителей (законных
59
представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.
Право вступать в трудовые отношения начиная с 15-летнего возраста может быть в определенных случаях ограничено действием специальных норм, устанавливающих повышенные требования к возрасту, с которого допускается заключение трудового договора. Такие случаи будут рассмотрены нами несколько позже.
ТК РФ говорит и о других случаях, когда возраст, с которого может быть заключен трудовой договор, может быть понижен до 14 лет. Так, с согласия одного из родителей, а при их отсутствии — опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. При этом, также должны быть соблюдены следующие условия, названные в ст. 63 ТК РФ:
1.такой договор учащийся может заключить на свободное от учебы время;
2.для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Законодатель предусматривает, что лицо, достигшее 14 лет, может выполнять только легкую работу, не причиняющую вред его здоровью. Решить вопрос о том, относится ли предлагаемая учащемуся работа к легкому труду, возможно только на основании информации, полученной в результате предварительного обязательного медицинского осмотра (ст. 266 ТК РФ) с учетом положений ст. 265 (работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет) и ст.270 (нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет) ТК РФ. Приему на работу должен предшествовать медицинский осмотр. Так, ст. 266 ТК РФ, закрепляет, что лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. При этом медицинский осмотр осуществляется за счет средств работодателя. Отсутствие у несовершеннолетнего работника медицинской справки из поликлиники может привести к серьезным для работодателя последствиям. Если этого документа не окажется, трудовые инспекторы могут взыскать с руководителя организации штраф в размере от 500 до 5000 рублей (п. 1 ст.5.27 КоАП РФ).
Чтобы достоверно определить, какое именно время у подростка свободно от учебы, работодателю целесообразно обратиться с запросом в образовательное учреждение, в котором учится подросток либо потребовать от такого лица при приеме на работу справки из образовательного учреждения о режиме его обучения.
Обращаем ваше внимание на то, что правила, установленные ч .3 ст. 63 ТК РФ, были известны трудовому законодательству и ранее, они содержались в ч. 2 ст. 173 КЗоТ РФ.
60