Трудовое право. Методический сборник

Коллективные отношения – разновидность отношений, тесно связанных с трудовыми, субъектами которых выступают работодатель (работодатели) в лице своих представителей и коллектив работников, их организации или представительные органы. Подразделяются на: 1) организационно-управленчские отношения; 2) отношения по урегулированию коллективных трудовых споров. Входят в предмет трудового права.

Коллективные переговоры – любые переговоры, кото-

рые проводятся между работодателем, организациями работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями работников – с другой, в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений между работодателями и работниками либо их организациями (Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам»). Могут проводиться на всех уровнях социального партнерства, начиная с уровня организации и заканчивая федеральным уровнем. Общий порядок проведения коллективных переговоров установлен в главе 6 ТК РФ. Результатом коллективных переговоров является принятие правовых актов социального партнерства – коллективных договоров, соглашений.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Разрабатывается в процессе коллективных переговоров. Порядок разработки и заключения коллективного договора определяется его сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Содержание коллективного договора также определяется сторонами.

Коллективный трудовой спор – неурегулированные раз-

ногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

91

Комиссия по трудовым спорам (КТС) – орган по рас-

смотрению индивидуальных трудовых споров, создаваемый в организации; образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в КТС руководителем организации. По решению общего собрания работников организации КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти КТС образуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации. В КТС структурных подразделений могут рассматриваться трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. КТС не является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в организациях (подразделениях): работник самостоятельно определяет, обращаться ли ему за разрешением индивидуального трудового спора в КТС или непосредственно в суд, минуя КТС. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС, принятия и исполнения решения КТС регламентируется ТК РФ.

Конвенция Международной организации труда (МОТ) –

многостороннее международное соглашение государств – членов МОТ, налагающее обязательства как на ратифицировавшие, так и на нератифицировавшие ее государства. Последние обязаны информировать МОТ о состоянии национального законодательства и практики. В настоящее время МОТ принято 183 конвенции по различным вопросам регулирования трудовых отношений.

Консультации – одна из форм социального партнерства, представляющая собой проводящуюся представителями работников и работодателя процедуру обсуждения вопросов ре-

92

гулирования социально-трудовых отношений. Консультации могут проводиться как в процессе реализации обязательств социального партнерства, так и вне процедуры осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашений. В частности, проведение взаимных консультаций осуществляется в процессе учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законом.

Контроль за соблюдением трудового законодательства –

правовая процедура, направленная на выявление возможных составов правонарушений в сфере труда и осуществляемая уполномоченными государственными органами (федеральной инспекцией труда, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления – в подведомственных организациях) и профессиональными союзами. Полномочия органов федеральной инспекции труда, а также права государственных инспекторов труда при осуществлении контрольной деятельности регламентируются ст. 356, 357 ТК РФ. Порядок осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства устанавливается ведомственными актами. Права профессиональных союзов в сфере осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде в отношении своих членов предусмотрены в ТК РФ.

Лишение права заниматься определённой деятельностью или занимать определённые должности – уголовное наказание, заключающееся в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

93

Локальный нормативный акт – нормативный правовой акт, принимаемый работодателем в пределах его компетенции. Содержание локального нормативного акта должно соответствовать законам и иным нормативным правовым актам, коллективным договорам, соглашениям. В установленных случаях при принятии локального нормативного акта должно бытьучтено мнение представительного органа работников или получено его согласие.

Материальная ответственность – обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне трудового договора. Условиями наступления материальной ответственности выступают: 1) наличие имущественного ущерба у одной из сторон трудового договора; 2) противоправность действия или бездействия, которым причинен ущерб; 3) причинная связь между противоправным действием или бездействием и имущественным ущербом; 4) вина нарушителя. Основания и порядок привлечения к материальной ответственности установлены разделом XI ТК РФ. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Международная организация труда (МОТ) – создана в 1919 году на основании Версальского договора для выражения растущей озабоченности по поводу социальных реформ после Первой мировой войны. В 1946 году стала первым специализированным учреждением ООН.

Международный договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

94

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах – многосторонний международный договор государств – членов ООН; одобрен Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. Закрепляет широкий круг экономических, социальных и культурных прав человека.

Межотраслевые принципы – исходные начала, осново-

полагающие идеи, характеризующие сущность и общую направленность правового регулирования общественных отношений, действие которых распространяется на несколько отраслей права. Для трудового права характерны межотраслевые принципы, которые действуют в отраслях, регулирующих общественные отношения в области занятости населения и реализации творческих способностей человека в различных видах об- щественно-полезной деятельности. К числу таких принципов, в частности, относятся: 1) обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на свободный выбор вида занятости; 2) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду; 3) принцип свободного волеизъявления граждан в выборе вида занятости; 4) обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 5) поощрение работодателей, создающих новые рабочие места.

Метод правового регулирования – совокупность обу-

словленных предметом правового регулирования приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения.

Механизм правового регулирования общественного труда – совокупность юридических средств, обеспечивающих правовое воздействие на социально-трудовые отношения. Базируется на трех составляющих: 1) индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений; 2) коллективно-договор- ное регулирование социально-трудовых отношений; 3) госу- дарственно-нормативное регулирование социально-трудовых отношений.

95

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – гаран-

тируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда (ст. 129 ТК РФ). В размер МРОТ не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

Плата за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантирована Конституцией РФ (ст. 37). МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Установление МРОТ не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека будет осуществлено после принятия специального федерального закона.

Моральный вред – нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. В сфере трудовых отношений физические страдания работника выражаются в форме болевых ощущений, например при несчастном случае на производстве. Нравственные страдания заключаются в негативных переживаниях лица, испытывающего страх, унижение и т.п. Такие страдания претерпеваются работником при незаконном увольнении, переводе на другую работу, привлечении к дисциплинарной ответственности, задержке выплаты заработной платы, униже-

96

нии чести и достоинства работника со стороны его непосредственного руководителя или представителя работодателя и т.п. Возмещение морального вреда производится при наличии вины работодателя в причинении морального вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности или вред причинен распространением сведений, порочащих честь и достоинство работника. Степень нравственных или физических страданий оценивается по соглашению между работником и работодателем, а в случае возникновения между ними спора – судом, с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей работника и иных обстоятельств.

Надзор за соблюдением законодательства о труде (го-

сударственный) – правовая процедура, осуществляемая специально уполномоченными государственными органами в целях предотвращения и пресечения правонарушений в сфере труда. Осуществляется: 1) органами надзора и контроля общей компетенции, надзирающими за соблюдением не только трудового, но и иного законодательства (органы прокурорского надзора); 2) специализированными органами, создаваемыми для проведения надзора и контроля исключительно за соблюдением законодательства о труде и охране труда (федеральная инспекция труда, государственные надзоры).

Наёмный труд – разновидность несамостоятельного труда; осуществляется на основе договора об условиях применения труда (трудового договора), заключаемого между субъектом, обладающим необходимыми способностями к труду, и лицом (физическим или юридическим), предоставляющим соответствующую работу. Возникающие между ними отношения регулируются нормами трудового права.

Несамостоятельный труд – один из видов труда, осуще-

ствляемый человеком в интересах и под руководством другого лица, на базе принадлежащих последнему средств производства или орудий труда. Несамостоятельный труд предполагает включение осуществляющего его индивида в сферу хозяйст-

97

вования другого лица (физического или юридического), выступающего организатором производства и субъектом управления трудом.

Несовершеннолетний работник – работник в возрасте до 18 лет. Имеет особый правовой статус в сфере труда, заключающийся в предоставлении определенных льгот (например, сокращение рабочего времени, удлинение ежегодного отпуска, предоставление дополнительных гарантий при расторжении трудового договора, запрет на работу в ночное время) и ограничений (в частности, на выполнение определенных работ и замещение определенных должностей).

Несчастный случай на производстве – событие, в ре-

зультате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору как на территории работодателя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При наступлении несчастного случая на производстве застрахованный имеет право на страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременной и ежемесячной страховой выплаты, оплаты дополнительных расходов, связанных с реабилитацией.

Норма права – общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях и охраняемое государством путем контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения.

Нормативный правовой акт – имеющий установленную документальную форму акт правотворческой деятельности

98

государственного органа или должностного лица, содержащий общеобязательные правила поведения. Различают разные виды нормативных правовых актов в зависимости от сферы его действия и принимающего его правотворческого органа.

Нормы-дополнения – нормы, устанавливающие какиелибо дополнительные правила, применяемые к определенным категориям работников.

Нормы-изъятия – нормы, устанавливающие, что то или иное правило не применяется к определенным категориям работников.

Нормы-приспособления – нормы, устанавливающие особые правила применения общих норм по отношению к определенным категориям работников.

Обособленное структурное подразделение – филиал,

представительство или иное структурное подразделение организации, расположенные вне места его нахождения. Обособленное структурное подразделение может быть наделено правом заключать трудовые договоры.

Общеправовые принципы – специально-юридические принципы, которые характеризуют позитивное право в целом, распространяются на все его отрасли, способствуют единству

иэффективности действия данной правовой системы в целом. К ним, в частности, относятся: 1) принцип обязательности норм права для всего населения страны и приоритет этих норм перед всеми иными социальными нормами в случае коллизии; 2) принцип непротиворечивости норм, составляющих действующую правовую систему государства, и приоритет закона перед иными нормативными правовыми актами; 3) принцип подразделения правовой системы государства на публичное и частное право, на относительно самостоятельные отрасли и институты права; 4) принцип соответствия между объективным

исубъективным правом, между нормами права и правовыми отношениями, между правом и его осуществлением; 5) принцип равенства перед законом и судом, равноправие; 6) принцип законности и юридической гарантированности прав и свобод личности, зафиксированных в законе, связанность нормами

99

законодательства деятельности всех должностных лиц и государственных органов; 7) принцип соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению; 8) принцип юридической ответственности только за виновное противоправное поведение и презумпция невиновности; 9) принцип недопустимости обратной силы законов, устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность, и гуманизм наказания, способствующего исправлению правонарушителя.

Общепризнанные нормы международного права – пра-

вила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Общепризнанные принципы международного права –

основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Общественное объединение – добровольное, самоуправ-

ляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные работы – организуемые органами службы занятости работы, имеющие социально полезную направленность и направленные на дополнительную социальную поддержку граждан, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки. Право на участие в общественных работах имеют не только безработные граждане, но и граждане, зарегистрированные в органах службы

100