Теоретико-методологические и ключевые проблемы исследования процесса ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в условиях современной

возможность добровольного участия в какой-либо реабилитационной или образовательной программе, помогающих им осознать причины своего асоциального поведения в прошлом и дать человеку веру в то, что он сможет избавиться подобного поведения в будущем. Им также предлагается целый ряд курсов по управлению гневом, лечения от наркотической и алкогольной зависимости. В 2008 г. была принята программа, направленная на объединение усилий заключенных и всех связанных с тюрьмой служб по подготовке к освобождению и ресоциализации, рассчитанная на 12 месяцев и более, в которую были вовлечены более 6000 заключенных. В соответствии с ней заключенный и координатор составляют индивидуальный план для заключенного с целью его вовлечения в доступные услуги, а примерно за год до освобождения центральное внимание переключается на установление потребности заключенного после освобождения с целью его реинтеграции в общество. Заслуживает внимания и политика стимулирования, внедренная в Ирландии с 2012 г., и поощряющая положительное поведение заключенного. Предназначена она для оказания помощи правонарушителям в регулировании своего поведения и работает на трех уровнях привилегий: базовом, стандартном и повышенном. Вновь принятые заключенные попадают на стандартный уровень. В зависимости от поведения базовый предполагает наименьшие привилегии, а повышенный – наибольшие. Помимо того, что эта программа стимулирует к участию заключенных в реабилитационных программах, она также позволяет заключенным взять на себя ответственность за собственное поведение и за его последствия155.

В США некоторые округа используют финансовое стимулирование в целях повышения эффективности процесса исполнения наказаний в исправительных учреждениях. Так, в 2009 г. в штате Иллинойс был принят Закон о сокращении преступности, на основании которого дополнительные бюджетные средства направляются округам по результатам их пенитенциарной деятельности (в том числе, и в зависимости от уровня рецидивной преступности среди бывших заключенных). В Колорадо с 2007 г. одно из приоритетных мест отдается

155Варламова О. Ф. Программы, повышающие успешность ресоциализации осужденных

вИрландии // Сборник материалов международной научно-практической конференции «Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества. 11–12.12.2014 г. Киров, 2014. С. 139–141.

72

реабилитационным программам, направленным на основании научно обоснованных методов на повышение качества ресоциализации осужденных156.

ВВеликобритании и в Финляндии, наряду с государственными социальными структурами, широко развита сеть неправительственных структур, или полугосударственных образований, которые финансируются и контролируются государством. В их функции входят: разработка конкретных социальных программ, их реализация, социальная помощь, привлечение к социальным работам необходимых специалистов на общественных началах и оказание помощи осужденным157.

Внашей стране на этапе постпенитенциарной адаптации в результате неэффективной деятельности пенитенциарных учреждений ситуация усугубляется отсутствием системной и эффективной деятельности

вобласти социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, что способствует распространению криминальной субкультуры, и имеет смысл обратиться к зарубежному опыту в этой сфере, к которому часто апеллируют российские исследователи. Так, О. П. Шиловская и В. П. Силкин отмечают, что в Германии пенитенциарные учреждения активно сотрудничают с частными лицами и организациями с целью оказания помощи бывшим заключенным. В Швейцарии функционирует система государственного финансирования программ, ориентированных на оказание помощи лицам, освободившимся из тюремного заключения. В Польше создан специальный фонд постпенитенциарной помощи за счет 5 % отчислений из заработной платы отбывающих наказание заключенных158. В той же Германии каждая федеральная земля имеет сеть социальных учреждений, которые связаны с другими социальными службами, в том числе с консультационными пунктами по оказанию помощи людям, попавшим в зависимость от наркотиков, с учреждениями общего и профессионального образова-

ния, организациями по оказанию помощи условно осужденным,

156Логинов Д. А. Ресоциализация как стратегический инструмент профилактики преступности// Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества: сборник материалов Международной научно-практической конференции (11–12 декабря 2014 г.). Киров: ФКОУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2014. С. 25–27.

157Там же.

158Шиловская О. П., Силкин В. П. Постпенитенциарная адаптация в российском праве // Российское законодательство: современное состояние и перспективы развития: сборник научных трудов II Всероссийской студенческой научной конференции (Вологда, 28 апреля 2014). М-во образования и науки РФ, Моск. гос. юрид. ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА), Сев.–Зап. ин-т (филиал) ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА). Вологда: ИП Вилеева В.Н., 2014. С. 359.

73

ссоциальными службами уголовно-исполнительных учреждений и пр.

Вземле Северная Рейн–Вестфалия создана специальная психологическая служба, имеется специальная тюрьма-распределитель, являющаяся одновременно диагностическим центром159. Для этой страны также традиционным является участие церкви в оказании социальной помощи осужденным, поэтому их проблемами занимаются не только государственные, но и неправительственные организации160.

По сведениям А. Я. Гришко, в Азербайджанской Республике законодательно закреплено обеспечение бывших заключенных временным жильем на срок, не превышающий срока социальной адаптации, а лицам, нуждающимся в медицинской и социальной помощи, выдается единовременное денежное пособие в размере четырехкратной минимальной зарплаты. В Японии законом предусмотрена организация общежитий для временного проживания освобожденных, а реабилитационная помощь оказывается им в течение шести месяцев161.

Таким образом, постпенитенциарная система включает в себя совокупность учреждений, организаций, мер и действий, ориентированных на оказание помощи бывшему осужденному с целью его эффективной адаптации к условиям свободы, включения в систему общественных отношений и предотвращения повторной преступной деятельности. Эта система не ограничивается деятельностью государственных органов и учреждений, так как эффективность процесса постпенитенциарной адаптации, как мы уже отмечали, зависит во многом от того, насколько активно включены в данный процесс общественные структуры и организации, насколько само общество заинтересовано в профилактике преступной деятельности и снижении рецидивной преступности.

Особенно актуальной выглядит проблема общественного участия в процессе адаптации бывших осужденных к условиям жизни после отбывания ими наказания на фоне отсутствия в России специального учреждения, которое выполняло бы функции социальной реабилитации этой категории граждан, что привело ученых к идее создания в России

службы специальной пробации для оказания помощи бывшим

159 Валькова Е. В. Некоторые аспекты ресоциализации осужденных: зарубежный опыт Сборник материалов международной научно-практической конференции «Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества. 11–12.12.2014 г. Киров, 2014. С. 62.

160Ресоциализация осужденных в пенитенциарных учреждениях ФРГ (социально-психо- логический аспект) / Н. А. Андреев, В. М. Морозов и др. М., 2001. С. 7.

161Гришко А. Я. Постпенитерциарная адаптация: опыт зарубежных стран // Сборник материалов международной научно-практической конференции «Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества. 11–12.12.2014 г. Киров., 2014. С. 16–17.

74

заключенным, которые сталкиваются с проблемами психологической, бытовой, трудовой адаптации на свободе, зачастую имеют проблемы с документами, удостоверяющими личность, с жильем, родственными связями, потерянными во время отбывания наказания, со здоровьем и т. д.162.

Как мы уже отмечали выше, в мировой практике уже достаточно устойчиво функционирует институт пробации в качестве самостоятельного ведомства, не связанного с правоохранительными и тюремными ведомствами, и анализ этого опыта, которым уже активно интересуются российские ученые, мог бы способствовать институционализации службы пробации и в нашей стране, но пока это остается только на уровне рекомендаций и желательных направлений развития и совершенствования постпенитенциарной системы.

В завершении параграфа следует сделать вывод о том, что в постпенитенциарной системе России складывается, с точки зрения специалистов, парадоксальная ситуация – забота о бывших заключенных возложена на карательные органы, а общество проявляет крайне невысокий интерес к проблемам этих граждан, хотя постепенно в стране возникают и начинают работать центры, движения, фонды163, стремящиеся оказать содействие нуждающимся в помощи среди тех, кто снова должен привыкнуть к жизни на свободе и адаптироваться к ней в обществе, недоброжелательно относящемся к этой категории лиц.

На уровне общества должно сформироваться осознание того, что никакие программы, реабилитационные центры и иные виды помощи бывшим осужденным не принесут необходимого эффекта – снижения преступности в стране (прежде всего, рецидивной), если их возвращение к нормальной жизни будет сопровождаться явным или скрытым проявлением негативного отношения со стороны сограждан, нарушением гражданских прав лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и игнорированием их проблем, нерешенность которых становится стимулом для возвращения к противоправной деятельности.

162Скоробогатова О. В. Актуальные вопросы социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы в Амурской области // http://www.amursu.ru/attachments/ article/12995/13_77-81.pdf.

163Суворова Т. С. Проблемы постпенитенциарного рецидива в стране // Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества: сборник материалов Международной научно-практической конференции (11–12 декабря 2014 г.). Киров: ФКОУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2014. С. 110.

75

Другими словами, ценностная переориентация должна произойти не только у бывших осужденных в ходе их постпенитенциарной адаптации, но и у самого общества, критерием неблагополучия которого выступает, наряду с другими показателями, высокая рецидивная преступность.

2.2. Человек, освобожденный из мест лишения свободы

вРоссии: социально-демографическая характеристика

ипроблемы его постпенитенциарной адаптации

Преступность – явление социальное и поэтому проблемы постпенитенциарного периода, которые сопровождают процесс адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, к жизни в правовом пространстве следует рассматривать в контексте не только личных проблем этой категории граждан, но и в контексте общесоциальных проблем. Нельзя не согласиться с мнением большинства ученых о том, что преступность является чертой характера общества164, неотделимой от его жизни и становится формой поведения тех, кто не может по какимлибо причинам использовать законные средства для своего существования или же, не считаясь с нормами права и морали, находит преступную деятельность неизмеримо более выгодной, чем иное занятие. Это относится к большинству лиц, совершающих преступления, мотивация поведения которых имеет преимущественно корыстный характер165. Именно поэтому в эпоху коренных перемен, когда происходят изменения в политической, экономической, духовной и других важных сферах жизнедеятельности российского социума, происходит всплеск преступности, в том числе и рецидивной, что, как отмечает Т. С. Суворова, особенно настораживает, так как, пройдя через исправительное учреждение, человек должен исправиться и вернуться в общество законопослушным гражданином166.

164Шипунова Т. В. Подходы к объяснению преступности: противостояние или взаимодополнение (взгляд социолога) // Социологические исследования. 2006. № 1. С. 89–98.

165Логинов Д. А. Ресоциализация как стратегический инструмент профилактики преступности// Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества: сборник материалов Международной научно-практической конференции (11–12 декабря 2014 г.). Киров: ФКОУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2014. С. 25–26.

166Суворова Т. С. Проблемы постпенитенциарного рецидива в стране // Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества: сборник материалов Международной научно-практической конференции (11–12 декабря 2014 г.). Киров: ФКОУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2014. С. 108.

76

Социологи, обращаясь к отношению Э. Дюркгейма к преступности как к закономерному явлению, отражающему свойство общества к порождению и воспроизводству различного рода преступлений, предопределяющих разработку и внедрение в уголовно-правовую практику запретов167, констатируют, что преступления совершались во все времена, и это обстоятельство всегда определяло актуальность вопроса о предупреждении преступности в обществе. Не менее актуальным является вопрос и о рецидивной преступности, решение которого связано с анализом постпенитенциарного периода адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Специалисты утверждают, что среди основных проблем, которые возникают перед теми, кто освободился из исправительных учреждений, наиболее важными являются следующие168:

–жилищная проблема, связанная с отсутствием жилья, возможностей регистрации по месту пребывания, а это, в свою очередь, осложняет процесс трудоустройства и оформления социальных пособий, пенсий и т. д.;

–сложности трудоустройства, так как работодатели весьма неохотно принимают на работу граждан с судимостью. Кроме того, дефицит вакансий, не предполагающих специальной квалификации, также определяет трудности устройства на работу для этой категории граждан;

–низкая информированность бывших заключенных об учреждениях, которых могут оказать им помощь, о своих правах на социальную помощь.

К этому, на наш взгляд, стоит добавить также:

–проблемы со здоровьем у бывших заключенных и возможностью его поддержания, лечения у только что вышедших на свободу;

–отсутствие гуманного отношения со стороны общества к лицам, прошедшим через тюремное заключение.

В последнем, нередко, и заключается причина всех проблем, обозначенных выше, в совокупности с такой проблемой обобщающего характера, как неэффективность пенитенциарной и постпенитенциарной

системы в России, не способной в полной мере справляется

167Шестаков Д. А. Криминология. Преступность как свойство общества. СПб., 2001. С. 72.

168Каннабих М. В. Успешное функционирование реабилитационных центров в субъектах Российской Федерации как один из факторов профилактики повторных преступлений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы / Общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания // Информационный сборник. № 2 (24). М., 2015. С. 17.

77

с возложенными на нее функциями169, основной из которых является возвращение лица, совершившего преступление и понесшего за него наказание в виде лишения свободы, к нормальной жизни в качестве законопослушного гражданина.

Ошибочно полагать, что эффективность процесса социальной адаптации лица, освободившегося из мест лишения свободы, всецело определяется постпенитенциарным периодом. Более того, можно с уверенностью утверждать, что, во многом, этот процесс детерминирован периодом пребывания в исправительном учреждении. Речь идет о том, что характер ресоциализации заключенных в местах лишения свободы самым непосредственным образом сказывается на процессе их ресоциализации после освобождения.

Иными словами, очень многое зависит от пенитенциарной системы и ее функциональной эффективности, однако, как отмечают специалисты, российская пенитенциарная системы неэффективна с точки зрения реализации своего функционального предназначения и характеризуется рядом негативных явлений, связанных с плохими условиями содержания заключенных, несоответствием норм российских пенитенциарных учреждений нормам международного права, нарушением прав заключенных, которые лишены возможности их защищать, и отсутствием действенной системы контроля за деятельностью исправительных учреждений170.

Большинство исправительных учреждений в России не соответствуют тем нормам, которые позволяют лицам, отбывающим наказание, исправиться, несмотря на то, что именно в этом их предназначение, и, более того, зачастую происходит с точностью до наоборот, когда у осужденного только закрепляется преступная ментальность в результате его интеграции в преступное сообщество во время заключения. Происходит это под влиянием мощного влияния тюремной субкультуры, которая выполняет в местах заключения функции соционормативной регуляции, создавая экстремальные условия для жизни заключенных171.

169Сулакшин С. С., Новиков Д. Б., Гаганов А. А. и др. Проблемная повестка современной России. М.: Наука и политика, 2015. С. 130.

170Там же.

171Емельянов И. Л. Проблемы пенитенциарной ресоциализации и социальной адаптации осужденных // Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества: сборник материалов Международной научно-практической конференции (11–12 декабря 2014 г.). Киров: ФКОУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2014. С. 146.

78

Таким образом, пенитенциарная ресоциализация может приобретать различный характер. С одной стороны, заключенный может принять ценности и нормы, не связанные с преступным миром, а с другой – интегрироваться в преступный мир, полностью приняв его нормы, правила поведения и ценности. Очень много зависит от срока пребывания

втюремном заключении, количества судимостей, возраста осужденного, условий содержания заключенных, их личной истории, семейной ситуации, психологических и личностных особенностей.

Человек, попадающий в тюремную среду, автоматически оказывается в особом мире с его законами и нормами, пренебречь которыми,

впринципе, невозможно, а сам факт судимости и пребывания в исправительном учреждении определяет такого человека в социальную группу заключенных, которая характеризуется определенным набором только ей присущих признаков, выступающих идентификационными маркерами для сообщества заключенных и основанием для неприятия этой социальной группы со стороны общества.

Специфика такой социальной группы, как заключенные, заключается в том, что она как бы противостоит всему остальному обществу, от которого находится в изоляции, а ее представители обладают сходством по факту совершенного преступления. Но, пожалуй, самым значительным отличием этой социальной группы от общества, в целом, является наличие жестко структурированной по ценностным и поведенческим основаниям культуры (она получила название тюремной субкультуры), которая выполняет свои социорегулятивные функции не только в пределах исправительных учреждений, т. е. в тюремном пространстве, но и за его пределами, выступая частью преступной субкультуры. На принципах этой субкультуры основывается криминальный мир, жестко структурированный и иерархизированный на ее ценностях, системе сложившихся понятий, в совокупности составляющих определенный этикет преступного мира.

Ученые отмечают, что тюремная субкультура и «воровские законы» наиболее эффективно усваиваются, интернализируются заключенными, отбывающими длительный срок наказания в исправительных учреждениях, поскольку им необходимо выжить в условиях тюремной

морали, имея защиту и опору172, которую они и находят в лице

172 Суворова Т. С. Проблемы постпенитенциарного рецидива в стране // Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества: сборник материалов Международной научно-практической конференции (11–12 декабря 2014 г.). Киров: ФКОУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2014. С. 109.

79