Суждения о преступности и вокруг нее

Суждения о преступности и вокруг нее

Отягчающие обстоятельства

В конструкциях ряда статей Особенной части уголовного законодательства использовать квалифицирующий, усиливающий ответственность, признак: совершение преступления в сотрудничестве с представителями государственной власти. Такое сотрудничество внести в число обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 63 УК РФ).1

Конфискация имущества

Неверно сводить конфискацию лишь к имуществу, преступное происхождение которого доказано.2

Организованная преступная деятельность

Из понятия преступного сообщества в ст. 35 УК РФ исключить цель совершения тяжкого преступления, сохранив цель только преступления особо тяжкого.3

Субъекты преступлений

Установить ответственность членов полномочных государственных и международных органов, лишив их в необходимых случаях соответствующих иммунитетов. В этом отношении мы солидарны с С.У. Дикаевым.4

1 Шестаков Д.А. Разработка законодательства об организованной преступности и права человека // Семинар «Законодательство Российской Федерации, регламентирующее борьбу с организованной преступностью и коррупцией, и его соответствие международным правовым нормам». Стенографический отчет. СПб, Гражданский контроль; Eurocom, Берлин,1996. С. 92–97.

2 Шестаков Д.А. Тезисы об уголовно-правовой реакции на коррупцию // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2005. № 2(9). С. 242 – 248.

3 Шестаков Д.А. Разработка законодательства об организованной преступности и права человека // Семинар «Законодательство Российской Федерации, регламентирующее борьбу с организованной преступностью и коррупцией, и его соответствие международным правовым нормам». Стенографический отчет. СПб, Гражданский контроль; Eurocom, Берлин, 1996. С. 92–97.

4 Дикаев С.У. Юридическая оценка иностранного вмешательства в избирательный процесс суверенного государства // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2012. № 3 (26). С. 21.

121

Д.А. Шестаков

Расширить круг субъектов преступления агрессии, специально указавсрединихнижеследующие:членыполномочныхгосударственных органов власти, включая представительную власть, а также представителей государств в международных организациях; инициаторы глобальных преступлений, в том числе оказывающие влияние на национальную государственную власть (надгосударственные силы).1

Мое видение ответственности юридических лиц

Мнойпоставленвопрособезвозмездномобращениинегосударственного юридического лица в собственность государства (конфис-

кацию) Это — вместо предлагаемой в печати ликвидации юридического лица. Названная мной мера вписалась бы в уголовное законодательство. Она была бы действенна и вместе с тем не нарушила бы уголовно-правового принципа вины. Она била бы в точку — по собственникам, которые осознают опасность деятельности юридическоголицаиуж,покрайнеймере,могутидолжныпредвидетьопасныеее последствия. Наемные работники, если они находились в неведении об использовании юридического лица в преступных целях, от этой меры невиновно не пострадали бы. В законе необходимо оговорить условия назначения этой чрезвычайной меры. В частности, следует установить размер минимального капитала, с которого возникает возможность конфискации юридического лица. Это нужно для защиты от разорения и без того слабого среднего собственника.2

Расширение института примирения с потерпевшим

Институт освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим, регламентированный ст. 76 УК РФ, заслуживает одобрения и дальнейшего развития, прежде всего, в отно-

1 Шестаков Д.А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии: Избранное. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2015. С. 400.

2 Шестаков Д.А. Постлиберальная парадигма и право противодействия преступности // Правотворческие и правоприменительные парадигмы реконструкции уголовного законодательства: национальный и международный опыт моделирования. Коллективная монография // Ответств. ред. докт. юрид. наук А.Е. Мизанбаев.

Костанай, 2012. С. 102–113.

122

Суждения о преступности и вокруг нее

шениивнутрисемейныхпреступлений.Впервыегодыдействиякодекса этот вид освобождения от ответственности касался только случаев совершения преступлений небольшой тяжести. Тогда я предлагал изменить закон таким образом, чтобы допустить возможность примирения в случаях совершения таких преступлений средней тяжести, как истязание и умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, если они совершаются в отношении семейного окружения.1

Примирение после изнасилования

В2003 году законодатель превзошел мои ожидания, распространив действие ст. 76 УК РФ на все преступления средней тяжести. Думаю, что надо пойти дальше и сделать возможным примирение после совершения изнасилования без квалифицирующих обстоятельств (ч. 1 ст. 131 УК РФ).

Взаконе следует оговорить возможность освобождения от уголовной ответственности за простое изнасилование при условии примирения. Это преступление по УК РФ отнесено к тяжким преступлениям. Решение вопроса в России могло бы быть достигнуто снижением верхнего предела санкции ч. 1 ст. 131 УК РФ с шести до пяти лет лишения свободы. Тогда простое изнасилование перейдет в категорию преступлений средней тяжести и подпадет под действие статьи 76 УК РФ, т. е. освободительное примирение станет осуществимым.2

ЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ СОСТАВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Организация и осуществление массовых репрессий. Использование непроверенных или фальсифицированных

данных для развязывания войны.3

1 Шестаков Д.А. Семейная криминология (криминофамилистика). 2003. С. 282; его же: Основы семейной криминологии (криминофамилистики) // Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / Под ред. Д.А. Шестакова. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2003. С. 82.

2 Шестаков Д.А. Институт примирения с потерпевшим в России и Казахстане (оценка с позиций школы преступных подсистем) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. № 1 (12) 2007. С. 32–34.

3 Шестаков Д.А. Журналу «Криминология: вчера, сегодня, завтра» — пять лет.

123

Д.А. Шестаков

Созданиеусловийдляпреступленияагрессии,втомчислепосредством принятия неправомерных (включая преступные) нормативных актов.

Вмешательство во внутреннюю политику суверенного государства.

Финансирование избирательной кампании иностранным спонсором,атакжепринятиеииспользованиезарубежногофинансирования в целях предвыборной кампании. (Соответственно до-

полнить статью 1411 УК РФ частью третьей).1

Обучение методам организации массового неповиновения, в томчислеобучениелидеровнеповиновения.(Ввестисоответствую-

щую статью в УК РФ).2

Политические провокации

Провокация политических (например, убийство представителей какого-либо государства, выдаваемое за действия тех или иных политических сил) и межнациональных конфликтов (инсценировка актов ксенофобии и др.).3

Провокация применения силы при проведении массовых протестных мероприятий.4

Дезинформация, которая может способствовать совершению вооруженного мятежа, а также преступлений против мира и безопасности человечества.5

Навязывание врачебных услуг (и лекарств).6

Интервью Г.А. Янковской // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2006. № 1(10). С. 11–15.

1 Шестаков Д.А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии: Избранное. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2015. С. 399.

2 Там же.

3 Там же.

4 Там же.

5 Шестаков Д.А. Массовая дезинформация как преступление // Међународна судска, тужилачка и полициjска сарадња у борби против криминала. Четрнаеста тематска међународна научна конференциа. Удруженье за међдануродно кривично право. Тара, jун 2015. Године. С. 150–156.

6 ШестаковД.А. Преступностьсферыздравоохранениявусловияхидеологиикорысти: постановка проблемы // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 3 (42). С. 52–57.

124

Суждения о преступности и вокруг нее

КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановка вопроса о криминологическом законодательстве.

Поставлен вопрос о криминологическом законодательстве и предложено его понятие.1

Понятие и структура права противодействия преступности

«Вслед за криминологическим правом должно возникнуть право противодействияпреступности(ППП)исоответствующееемуединое законодательство о противодействии преступности. Верхний его уро- вень—Основы(предупредительногоинаказательного)законодатель- ства о противодействии преступности. Под ним уровень кодексов: 1) кодекс предупреждения преступлений и мер безопасности, 2) кодекс об уголовной ответственности и восстановления положения молодежи в обществе, 3) кодексы — уголовный, уголовно-процессуаль- ный, уголовно-исполнительный».2

Совершенствование статистического учета потерпевших

Мной поставлен вопрос о статистическом учете потерпевших по признаку родственной связи с виновным и о создании профилактического учета криминогенных семей. Там же имеется положение о семейных судах.3

1 Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества. Краткий курс.С.147;БурлаковВ.Н., ГилинскийЯ.И., ШестаковД. А. Преподаваниекриминологии в современных условиях. С. 122; Шестаков Д.А. Контроль преступности и криминологическое законодательство // Организованная преступность, уголовно-правовые и криминологические проблемы. Отв. ред. М. Г. Миненок. Калининград, 1999. С. 11–23.

2 Шестаков Д.А. Постлиберальная парадигма и право противодействия преступности. С. 111, 113; его же: Криминологическое законодательство и право противодействия преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2013. № 1(28). С. 49–50.

3 Шестаков Д.А. Законодательная регламентация предупреждения насилия в семье. C. 128–130; его же: Семейная криминология. Семья — конфликт — преступление. С. 250; его же: Концепции законопроекта о предупреждении насилия в семье // Девиантное поведение и социальный контроль в посттоталитарном обществе. Междунар. конференция. Тезисы докладов. СПб., 1996. С. 39–40.

125

Д.А. Шестаков

СЕМЕЙНО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Закон о предупреждении насилия в семье

Мной был предложен первый в России законопроект о предупреждении насилия в семье. По существу это концептуальная модель закона, исходящая из недопущения противопоставления интересов мужчин и женщин. В нем определено понятие насильственного преступления в семье. Очерчена государственная система предупреждения таких преступлений, названы права и обязанности социальных работников. Регламентирована административная ответственность за насилие в семье в качестве альтернативы уголовному наказанию. Урегулированы особенности принудительного жилищного обмена, условного осуждения, осуществления семейной психотерапии как мер предупреждения насилия в семье. В законопроекте содержится положение об информационном обеспечении противодействия насильственным преступлениям в семье. Именно в этом законопроекте поставлен вопрос о статистическом учете потерпевших по признаку родственнойсвязисвиновнымиосозданиипрофилактическогоучета криминогенныхсемей.Тамжеимеетсяположениеосемейныхсудах.1

Семейные суды и ювенальная юстиция

В 1996 году я предложил создать семейную юстицию в России, основу которой должны составить семейные суды. При этом подчеркивалось,чтоследуетобъединитьусилияпосозданиюсемейныхиювенальных судов и добиваться организации подлинно семейной юстиции, охватывающей правонарушения несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, все внутрисемейные преступления, независимо от возраста виновных и потерпевших, а также гражданско-правовые споры, затрагивающие интересы семьи и несовершеннолетних.2

1 Шестаков Д.А. Законодательная регламентация предупреждения насилия в семье. C. 128–130; его же: Семейная криминология. Семья — конфликт — преступление.С. 250; его же: Концепции законопроекта о предупреждении насилия в семье // Девиантное поведение и социальный контроль в посттоталитарномобществе. Междунар. конференция. Тезисыдокладов. СПб.,1996.С.39–40.

2 ШестаковД.А. Законодательная регламентация предупреждения насилия в семье.; его же: Семейная криминология. Семья — конфликт — преступление. С. 175, 249–250.

126

Суждения о преступности и вокруг нее

ЛИТЕРАТУРА

1.Агеев М. Роман с кокаином. М., 1990.

2.Богданов Е.В. Криминогенность экономических отношений и преступность законодательства // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010. № 2 (19).

3.Богданов Е.В. Подлинное и мнимое преступление: экономические критерии оценки криминогенности закона // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010. № 1 (18).

4.Бурдье П. Социальное пространство и символическая власть. М., 1987;

5.Вебер М. Основные социологические понятия // Западноевропейская социология ХIX – начала ХХ веков. М., 1996 // http:// society.polbu.ru/bankovskaya_sociology/ch09_i.html

6.Гилинский Я.И. Глобализация, девиантность, социальный контроль. Сборник статей. СПб., 2009.

7.Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений», 2-е изд., испр. и доп. СПб., 2007.

8.Гойман В.И. Действие права (Методологический анализ). М.,

1992.

9.Горшенков Г.Н. Криминология массовых коммуникаций. Нижний Новгород 2003.

10.Горшенков Г.Н. Криминология: научные инновации. Нижний Новгород, 2009.

11.Горшенков Г.Н. Личность перед опасностью криминальной угрозы: монография. Н. Новгород, 2006.

12.Горшенков Г.Н. Преступность как юридическая фикция. Нижний Новгород, 2006.

13.Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1: И — О. М., 1989.

14.Данилов А.П. Криминологические отрасли как жизненная необходимость // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010.

№1(18).15. Данилов А.П. Криминология: Россия и мир. СПб., 2017.

16.Данилов А.П. Латентность политических убийств в современной России // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2009. 1(16).

127

Д.А. Шестаков

17.ДенисовС.В. Социальнаяадаптациялиц,отбывшихуголовное наказание в виде лишения свободы. Автореферат дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2008.

18.Дикаев С.У. «Куда ведет «кавказский след?». Интервью // Санкт-Петербургские ведомости.

19.Дикаев С.У. Вековые конфликты и современные проблемы терроризма (правовой и политико-кримиологический анализ). Уфа, 2003.

20.Дикаев С.У. Некоторые вопросы современной наказательной политики России // Вестник экономики, права и социологии. Казань. 2008. № 2.

21.Дикаев С.У. Терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). СПб., 2006.

22.Дикаев С.У. Терроризм: явление, причины, включая личностные; противодействие // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2007.

№13.

23.Дрожжин В.А. (составитель). Хрестоматии по истории отечественного государства и права (1985–1991 годы). СПб., 2006.

24.ЗабрянскийГ.И. Методика статистического изучения преступности (введение в криминологическую статистику). М., 2010.

25.Забрянский Г.И. Предупреждение преступности несовершеннолетних: основы концепции государственной политики // Журнал российского права. 1997. № 8.

26.Зибер У. / Перев. с нем.: Д.А. Шестаков. Границы уголовного права // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2009. № 1 (16).

27.Зибер У. Свобода против безопасности в борьбе с терроризмом и организованной преступностью — международное раз-

витие и германская уголовная политика // Криминология закона. Международный теоретический семинар, 3 июня 2010 года // Санкт-Петербургский международный криминологический клуб. Официальный сайт / Прошедшие заседания /http://criminologyclub.ru/

28.Иншаков С.М. Военная криминология. Учебник. Книга первая. М., 2001.

29.Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М., 1977.

30.Кабанов П.А. Политическая криминология (программа курса). Нижнекамск, 1998.

128

Суждения о преступности и вокруг нее

31.Кабанов П.А. Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение. Учебное пособие. Нижнекамск, 2000.

32.Караев Т.Э. Проблемы борьбы с преступностью в Азербайджанской республике. Баку, 1992.

33.Касторский Г.Л. Мировые религии и преступность. СПб.,

2001.

34.Кашуба Ю.А., Карибов С.И. Доктринальные основы уголовной ответственности легальных организаций. Ростов-на-Дону, 2008.

35.Кибальник А.Г. Преступления против мира и человечества // Российское уголовное право. В 2 т. Т. 2. Особенная часть, учебник / Под ред. Э.Ф. Побегайло. М., 2008.

36.Клейменов М.П. Криминологическое законодательство и криминологическое право в России // Lex Russica. 2018. № 2 (135).

37.КолесниковВ.В. Криминальнаяэкономикакакобъекткриминологического исследования // Криминология в развитии. 2001. № 1 (1).

38.Кондратюк Л.В., Овчинский В.С. Еще раз о криминологическом понятии преступности и преступления // Журнал российского права. 2004.

39.Константинова Т.В. Самый долгосрочный прогноз внутрисемейной преступности (криминологическое эссе) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010. № 1 (18).

40.Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности: монография / под науч. ред. Н.В. Щедрина. Красноярск, 2010.

41.Корецкий Д.А., Милюков С.Ф. Внесудебная репрессия как законный способ борьбы с преступностью // Уголовное право. 2004. № 1.

42.Корецкий Д.А., Мясникова К.А. Бытовые преступления: прошлое и настоящее. Ростов-на-Дону, 2004.

43.Красиков Ю.А. Понятие преступления / Ю.А. Красиков // Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т. 1. Общая часть. Отв. ред. А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. М., 2000.

44.Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1987.

45.Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии (о структуре индивидуального преступного поведения). М., 1968.

46.Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984.

129

Д.А. Шестаков

47.Кури Х. Криминологический прогноз поведения сексуальных

иопасных преступников: немецкий опыт // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2009. № 2 (17).

48.Летопись Санкт-Петербургского криминологического клуба // Криминология: вчера, сегодня завтра. 2006. № 2(11).

49.Лопашенко Н.А. Уголовная политика. М., 2009.

50.Луман Н. Общество общества. М., 1997.

51.Лунеев В.В. К Проекту Закона «О предупреждении преступности» // Государство и право. 1996. № 1.

52.Мелешко Н.П. Криминологические проблемы становления правовой системы России. Ростов-на-Дону, 2000.

53.Методологические рекомендации по проведению криминологической экспертизы проектов законов Республики Беларусь // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2009. № 2 (17).

54.Милюков С.Ф. Криминологические и уголовно-правовые предпосылкипротиводействиясовременнойпреступностивРоссии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2002. № 4(5).

55.Милюков С.Ф. Криминология уголовного права // Криминология —XXвек/Подред.В.Н.БурлаковаиВ.П.Сальникова. СПб., 2004.

56.Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство. Опыт критического анализа. СПб., 2000.

57.Минэкономразвития готовит списки коррупциогенных должностей // http://www.psj.ru/news/detail.php?ID=16025

58.Монтескье Ш. Избранные произведения о духе законов // http://readr.

59.Мудрость Древней Руси / Сост. Ю.И.Смирнов. СПб., 2009.

60.Мэйтас Д., Килгур Д. Обновленный отчет о расследовании утверждений об изъятии органов последователей Фалуньгун в Китае.

ИнофрмационныйцентрФалу́ньДафа́.http://www.faluninfo.ru/content/ view/2445/84/ (31.01.2007).

61.Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2018;

62.Номоконов В.А. Современная криминология: традиционные подходы и новые направления // Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке. Тезисы докладов научно-прак- тической конференции. Волгоград, 2001.

130