Суждения о преступности и вокруг нее

Суждения о преступности и вокруг нее

смысле слова составляет нормативную основу социального контроля за преступностью в той его части, которая не связана с применением уголовной репрессии. Оно складывается из нормативных актов: 1) определяющих криминологическую политику, 2) направленных на ресоциализацию криминогенных слоев населения, 3) специально предупреждающих правонарушения несовершеннолених и молодежи, 4) обеспечивающих помощь жертвам преступлений (виктимологическое законодательство), 5) регламентирующих деятельность субъектов социального контроля за преступностью. (Шестаков Д.А. и др. Преподавание криминологии в современных условиях // Вестн. СПбГУ. 1996. Сер. 6, вып. 3. С. 12–25; Шестаков Д.А. Контроль преступности и криминологическое законодательство // Организованная преступность, уголовно-правовые и криминологические проблемы. Отв. ред. М.Г. Миненок. Калининград, 1999. С. 11–23; его же: Законодательноерегулированиеконтроляпреступности:критикароссийского опыта // Теоретическое и правовое обеспечение реформы в сфере борьбы с преступностью в республике Беларусь. Материалы международной научно-практической конференции. Минск, 1999. С. 159–162; его же: Криминология: преступность как свойство общества. Краткий курс. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского госуниверситета, «Лань», 2001. С. 147–148.)

Криминология закона — финальная отрасль криминологической школы доктрины преступных подсистем, изучающая взаимообусловленность преступности и законодательства, законодательную преступность, фикцию порождения законом преступления, криминогенные и преступные законы. В криминологии закона критические обсуждаются: положения о смене «целей» уголовного наказания и минимизации уголовной репрессии, о гуманизации как главном критерии прогресса уголовного права (Д.А. Шестаков), о внесудебной репрессии (С.Ф. Милюков), о законодательно определенных мерах безопасности (Н.В. Щедрин). (Шестаков Д.А Криминология на рубеже двух тысячелетий // Вестник Санкт-Петербургского юридического университета МВД России. 1999. № 2; его же: Введение в криминологию закона. СПб.: Издательство Юридический центр Пресс. 2011. 75 с.)

Криминосексология— отраслькриминологии,исследующаязакономерности сексуального преступного поведения и противодействия ему. (Шестаков Д.А., Дикаев С.У., Майоров А.А., Криминология.

111

Д.А. Шестаков

Учебно-образовательный комплекс СПб., Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена. 2003.)

Криминотерапия — психотерапевтические меры, направленные на предупреждение преступлений. (Шестаков Д.А. Семейная психотерапия и предупреждение преступлений — к вопросу о групповом уровнекриминологическойпрофилактики//ВестникЛГУ. 1989 №6. С. 56–61.)

Криминофамилистика — то же, что семейная криминология.

(Шестаков Д. А. Введение в криминологию семейных отношений. — Л.: Ленинградский государственный университет, 1980). С. 14.)

Льва в стаде антилоп синдром — тактика по отношению к преступному предпринимательству со стороны силовых структур, которые не только борются со злом, но и сберегают предмет своей деятельности. (Шестаков Д.А. Постлиберальная криминология о «торговле людьми» // Криминологический журнал Байкальского государственного университете экономики и права. 2010, № 3. С. 14–22.)

Любовной страсти формула — формула, интерпретирующая интенсивность эмоций в межполовых отношениях. Используется в семейной криминологии для объяснения некоторых агрессивных внутрисупружеских преступлений. (Шестаков Д.А. Убийства на почве семейных конфликтов. Л.: Издательство Ленинградского государственного университета, 1981. 96 с.)

Мнимое преступление — деяние, не обоснованно запрещенное законом под страхом уголовного наказания. (Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества. Краткий курс. — СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, издательство «Лань», 2001. С. 81.)

Парвуса синдром— иностранное вмешательство в политическую жизнь суверенного государства, направленное на разжигание недовольства населения властью, в том числе посредством финансирования (по имени Парвуса — Израиля Лазаревича Гельфанда), через которого во время Первой мировой войны за счет воющей с Россией Германии оплачивалась революционно-разрушительная деятельность большевиков, возглавляемых Лениным — В.И. Ульяновым. (Шестаков Д.А. Агрессия против суверенной Ливии, набросок формул обвинения // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Журнал

112

Суждения о преступности и вокруг нее

Санкт-Петербургского международного криминологического клуба. — 2011, № 4 (23). С. — 10–15.)

Политическая криминология исследует закономерности взаимосвязи преступности и политики. Рассматривает как правоохранительную, так и преступную стороны политики. (Шестаков Д.А. Понятие, предмет, система и перспективы криминологии // Криминология: Общаячасть:Учебник/Подред.В.В.Орехова.—СПб.:Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 1992.)

Понтия Пилата синдром — следование государственной власти общественному желанию жестокости. (Шестаков Д.А. Синдром ПонтияПилатавреформеуголовногозаконодательства//Актуальные вопросы реформы уголовного законодательства. — Тарту, 1989. — С. 66–70).

Постлиберальная криминология — этап развития криминологии с первого десятилетия XXI-го века, на котором происходит осмысление внешней государственной и надгосударственной, глобальной олигархической преступной деятельности (Шестаков Д.А. Развитие криминологической науки в Ленинграде — Санкт-Петербурге (вторая половина XX — начало XXI века) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2008. № 2 (15).

Правопротиводействияпреступности—вследзакриминологи- ческим правом должно возникнуть право противодействия преступности (ППП) и соответствующее ему единое законодательство о противодействии преступности. Верхний его уровень — Основы (предупредительного и наказательного) законодательства о противодействии преступности. Под ним уровень кодексов: 1) Кодекс предупреждения преступлений и мер безопасности, 2) Кодекс об уголовной ответственности и восстановления положения молодежи в обществе, 3) кодексы — Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовноисполнительный. (Шестаков Д.А. Постлиберальная парадигма и право противодействия преступности // Правотворческие и правоприменительные парадигмы реконструкции уголовного законодательства: национальный и международный опыт моделирования. Коллективная монография // Ответств. ред. докт. юрид. наук А.Е. Мизанбаев. Костанай, 2012. С. 11, 113; его же: Криминологическое законодательство и право противодействия преступности // Криминология: вчера, сегодня,завтра.2013.№1(28).С.49–50;егоже:Теорияпреступности

113

Д.А. Шестаков

и основы отраслевой криминологии: Избранное. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2015. С. 393.)

Преступление в криминологическом смысле — виновное деяние, представляющее для общества значительную опасность, безотносительно к признанию его в качестве такового законом. (Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества. Краткий курс. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, Издательство «Лань», 2001.)

Преступное множество (масса преступлений) — совокупность преступлений и лиц, их совершивших, в определенной местности (районе, городе, области, стране и т. п.) за определенный период времени. (Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества. Краткий курс. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, Издательство «Лань», 2001.)

Преступность (семантическая концепция) — свойство человека, социального института, общества отдельной страны, глобального общества воспроизводить множество опасных для окружающих людей деяний, проявляющееся во взаимосвязи преступлений и их причин, поддающееся количественной интерпретации и предопределяющее введение уголовно-правовых запретов. (Шестаков Д.А. На криминологическом семинаре // Правоведение.1981. № 2. С. 106; его же: Криминология. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 2006.)

Преступный закон — закон, который содержит положение (положения), попирающее уголовное право, а именно, нарушающее установленный под страхом наказания международными уголовноправовыми нормами либо внутренним национальным законодательством запрет или представляющее для человека и общества значительное зло, безотносительно к признанию такого деяния в качестве преступления законом. (Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества. Краткий курс. СПб.: СанктПетербургский государственный университет, Издательство «Лань», 2001. С. 22.)

Семейная криминология (криминофамилистика) — отрасль криминологии, исследующя специфику преступлений, совершаемых на почве семейных отношений, и прежде всего так называемое внутрисемейное насилие, а также семейные факторы, способствующие различным видам преступной активности: насильственной, корыстной,

114

Суждения о преступности и вокруг нее

рецидивной, молодежной, женской и т. д. В ее рамках изыскиваются возможностисдерживанияпреступностипосредствомвоздействияна семью.(ШестаковД.А. Введениевкриминологиюсемейныхотноше-

ний. Л.: ЛГУ, 1980.)

Состав массы преступлений — подразделение преступлений

ипреступников на их основные разновидности. Два основных криминологических типа преступлений — насильственные и корыстные; соответственно можно говорить о насильственной и корыстной преступности как о свойствах общества порождать указанные типы преступного поведения. (Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества. Краткий курс. СПб.: СанктПетербургский государственный университет, Издательство

«Лань», 2001.)

Тихого американца синдром — (от названия романа Грэма Грина «Тихий американец») террористический акт, иное преступление или их инсценировка, выдаваемые за действия той или иной политической силы, что делается с целью создания повода для военного вмешательства.

Фикция порождения законом преступлений — фиксация в зако-

не, юридической практике, уголовной статистике и т. д. преступлений, в том числе являющихся по существу мнимыми, вследствие чего создается впечатление, будто бы сущность преступления состоит не в том объективном зле, которое оно (преступление) наносит человеку

иокружающему его миру, а в субъективной воле сложившихся в обществе сил, которые направляют законотворчество. (Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества. Краткий курс. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, Издательство «Лань», 2001.)

Хосе синдром — (по имени персонажа новеллы П. Мериме «Кармен») убийство возлюбленной (возлюбленного) из стремления воспрепятствовать ее (его) любовным отношениям с другим партнером. (Шестаков Д.А. Введение в криминологию семейных отношений. Л.: Ленинградский государственный университет, 1980.)

Школа преступных подсистем (Невско-Волжская криминоло-

гическая школа) — представленная группой российских криминологов (Горшенков Г.Н., Данилов А.П., Дикаев С.У., Кабанов П.А., Касторский Г.Л., Колесников В.В., Милюков С.Ф., Старков О.В.,

115

Д.А. Шестаков

Харламов В.С., Чураков А.В., Шестаков Д.А. и др.) научная криминологическая школа, изучающая преступность подсистем общества: экономики, политики, законодательства, массовой информации, религиозных отношений, семейных отношений. Теоретически согла-

суется с семантической концепцией преступности. Наряду с прес-

тупностью исследует потенциал соответствующих общественных сфер по противодействию ей. В рамках школы сформировались отрасли: семейная криминология, криминология массовой коммуникации, политическая криминология, экономическая криминология, криминология религиозных отношений и др. (Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / под ред. Д.А. Шестакова. СПб.: Издательство Юридический центр Пресс., 2003).

116

ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Самооборона государства

Институт необходимой обороны (самообороны) в международном уголовном праве нужно более подробно регламентировать в части условий совершения оборонительных действий на территории суверенного государства, повинного в совершении преступления.1

Данный правовой институт, будучи привнесенным в Конституцию РФ, должен охватить защиту государством находящихся за границей соотечественников (права человека), в т. ч. людей, имеющихоснованиедляполучениягражданствасоответствующейстраны.2

Ответственность за преступления, совершенные с использованием частных военных компаний

Установить в отношении частных военных как юридических лиц, в случае совершения с их использованием преступлений, ответственности в виде конфискации имущества, а также обеспечения этой меры предварительным арестом имущества и приостановлением операций (замораживанием) с денежными средствами. Ввести состав преступления в международные уголовно-правовые соглашения, назвав его, например, «преступная деятельность частных военных компаний». Это могло бы быть реализовано в виде

1 См.: Шестаков Д.А. Журналу «Криминология: вчера, сегодня, завтра» — пять лет. Интервью Г.А. Янковской // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2006. № 1(10). С. 11–15; его же: Противодействие глобальному злу как предмет общей криминологической теории // XX международный балтийский криминологический семинар. Санкт-Петербург 29 июня – 1 июля 2007. Информация. Краткая программа. Тезисы докладов. СПб., 2007. С. 47; его же: Агрессия против суверенной Ливии, набросок формул обвинения // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2011. № 4 (23). С. 10–15.

2 Шестаков Д.А. Противопреступное осовременивание основного закона (Сравнивающий взгляд на Конституции России и Казахстана) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 4 (47).

117

Д.А. Шестаков

дополнения к «Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников» либо в виде специальной конвенции об организованной преступной деятельности ЧВК. При этом странам-участницам конвенции должно быть рекомендовано установление соответствующих мер уголовной ответственности физических и юридических лиц.1

Международное судоустройство

Международное судоустройство. Учредить новый междуна-

родный суд (подобие конституционных судов), задачей которого стало бы сопоставление нормативных актов и иных решений государственных властей и международных соглашений, а также решений международных организаций утвердившимся нормам и принципам международного уголовного права.2

ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исключить положение части 2 статьи 13 Конституции Российской Федерации, согласно которому «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

В этой части записать: «Уважение к России, ее истории, стремление к достойномуееэкономическомуиполитическомуположениювмировомсообществе, равнокак признание, соблюдениеизащитаправисвободчеловека

игражданина составляют основу государственной идеологии России».3

1 Шестаков Д.А. Криминологический аспект деятельности частных военных компаний // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2006. № 1(10). С. 226–229.

2 См.: Шестаков Д.А. О понятии преступности и криминологии закона // Общественные науки и современность. 2008. № 6. С. 141; Шестаков Д.А. Преступное вмешательство в государственный суверенитет и правовые рычаги противодействия ему // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 3 (46). (Ключевые положения по промежуточным итогам разработки вопроса в невсковолжской преступностиведческой школе).

3 Шестаков Д.А. От преступностиведческой теории причинности к изменению Конституции. (На примерах России и Казахстана) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 3 (46). С. 17.

118

Суждения о преступности и вокруг нее

Статью 43 Конституции России дополнить частью 6: «Усвоение гражданами России ее государственной идеологии обеспечивается всей системой воспитания и образования: учреждениями дошкольного, общего и среднего образования, а также родителями и лицами, их заменяющими». Кроме того, я бы дополнил эту статью еще частью 7: «Учреждениями всех уровней образования, а также родителями и лицами, их заменяющими, обеспечивается воспитание подрастающего поколения с приоритетом формирования духовно-нравствен- ной, патриотической составляющей его сознания».1

Вместословосочетания«социальноегосударство»вКонституции уместнее бы употребить слово: «человечное государство».2

Часть 1 статьи 9 Конституции РФ изложить так: «Каждый гражданин Российской Федерации получает плату за использование кем бы то ни было природных ресурсов России, а также установленную законом долю от прибыли, получаемой от использования ресурсов. Размер платы за пользование и доля в прибыли, а также порядок их перечисления гражданам через специальный социальный фонд определяется федеральным законом».3

Часть 1 статьи 8 Конституции РФ дополнить следующими слова-

ми:«Частьсверхприбыли, полученнойврезультатечастнойэкономической деятельности, перераспределяется в пользу всех граждан, местного самоуправления и государства. Размер перераспределяемой доли от сверхприбылей и порядок ее перечисления определяется федеральным законом. Гражданам сверхприбыль перечисляется через специальный фонд. Порядок перечисления определяется федеральным законом».4

Статью 13 Конституции РФ я бы дополнил частью шестой:

«Граждане РФ имеют право на критику неравенства и иной общественной несправедливости».5

Часть4статьи15КонституцииРФ(«Общепризнанныепринципыи нормымеждународногоправаимеждународныедоговорыРоссийской

1 Там же.

2 Там же.

3 Там же.

4 Там же.

5 Там же.

119

Д.А. Шестаков

Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора») дополнить словами: «если они (пра-

вила международного договора) не противоречат Конституции РФ.

Впротивном случае действует Конституция РФ».1

Вчасть 3 статьи 46 Конституции РФ добавить: «Если решение межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в отношении гражданина России противоречит Конституции РФ, то действуют положения, установленные Конституцией».2

МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Нужнаметодикаколичественно-качественногоопределениякрити- ческого,втомчислевсветепреступностиведения,числапереселенцев. Затем следует законодательно установить запрет на превышение этого критического числа. Такая мера требуется не только и не столько для того,чтобыунассталоменьшепреступниковипотерпевших,но—что гораздо важнее — для сбережения самобытности России.3

РАЗВИТИЕ НОРМ УГОЛОВНОГО ПРАВА

Функции («цели») уголовной ответственности Цели (функции) наказания (ответственности) должны быть сфор-

мулированы по-новому: 1) удержание лица, совершившего преступление, от возобновления подобного (функция защиты человека), 2) реституция (восстановление положения потерпевшего), 3) ресоциализация виновного.4

3Там же. 2 Там же.

3Шестаков Д.А. Преступность сферы миграции // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 3 (50) (номер в печати).

4 Шестаков Д.А. Преступность среди социальных подсистем // Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / Под ред. Д.А. Шестакова. СПб.: Юридический центр Пресс. 2003. С.13.

120