Суждения о преступности и вокруг нее

Суждения о преступности и вокруг нее

Прямая фальсификация

Преступления агрессии, многократно развязанные западными государствами в 2000-е годы, помимо прочего создают угрозу посягательства на суверенитет России и вплоть до развязывания войны против нее. Западные же средства распространения сведений стремятся всячески оправдать действия агрессора, представив их борьбой за демократию и т. п. Так, при показе обстрелов силами НАТО и мятежной оппозиции мирных кварталов в Ливии диктор говорит, будто обстрел произведен правительственными войсками. Таким образом, они маскируют криминальную угрозу нашей стране, пособничают ее сохранению.

Видимость открытой дискуссии

СМИ стремятся создть впечатление открытой дискуссии, в которой торжествует антинародный «глас народа». Например, на телепередачу приглашается блистательный политолог, историк, защитница прав русских и России Наталья Нарочницкая. В противовес ей в студии находятся «эксперты», занимающие позицию, заведомо противоположную Нарочницкой. Аудитория состоит из подготовленных статистов, которые согласно сценарию голосованием, аплодисментами и т. д. поддерживают антироссийскую линию телеведущего.

Дозирование информации

Средства распространения сведений сообщают факты, работающие как в пользу политики мирового воробогачества (наиболее преступная сила в сегодняшнем мире), так и против него. Но значительно чаще можно видеть на экране телевизоров «проолигархический» материал, да и подается он в последовательности, соответствующей формированию политических взглядов, угодных властям западных стран и руководящим этими властями воробогаческим силам. Именно так сообщаются сведения о конфликте между сербами и хорватами — естественно, против потенциальных союзников России, сербов, в пользу хорватов. Ослабление связи России с ее друзьями или, во всяком случае, союзниками виктимизирует нас.

91

Д.А. Шестаков

Отмечу перспективного специалиста — заявившую о себе в криминологии массовой коммуникации Ирину Александровну Носкову, сделавшую содержательные сообщения в Санкт-Петербургском международном криминологическом клубе.1

КРИМИНОЛОГИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Врачебная власть

Врач как эксплуататор, медицина как власть в начале XXI века в России сделались значимыми головоломками для преступностиведения.

Рыночное врачевание

Рыночная экономика располагает врача к затягиванию лечения, предполагает в нем иногда умение устранить симптомы, сохраняя болезненный процесс.

КРИМИНОЛОГИЯ СФЕР НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

Обесценивание научной мысли

За последние три десятилетия на рубеже тысячелетий имело место наводнение преступностиведения большим числом пустых работ, в том числе диссертаций. Их можно разделить на четыре части: 1) списанные, 2) купленные, 3) выполненные самостоятельно, но не содержащие четко очерченных глубоких положений и, наконец, 4) достаточно основательные, которые продвигают науку о преступнос_ ти вперед. Причем, настоящие, а не поддельные исследования находятся в меньшинстве.

1 Носкова И.А. Средства массовой информации о предательстве // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2008.№ 2 (15). С. 210–211; ее же. Латентность преступности средств массовой информации в Санкт-Петербурге // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2008. 1 (16). С. 166–171.

92

Суждения о преступности и вокруг нее

Происходит обесценивание (девальвация) поля научной мысли в целом. Начинающему работнику нелегко разобраться: где добросовестный труд, а где подделка? Кто есть созидатель или, по крайней мере, деятель, а кто пытается таковым казаться? Кто подлинный автор идеи, а кто к ней примазался?

Синдромом пчелиной матки

Воспрепятствование продвижению вперед и искажение новых высказываний назову синдромом пчелиной матки. Обычные у нас этапы сопротивления новому: замалчивание, попытки высмеять, возражение против соответствующих развивающемуся мышлению возникающих понятий, неприятие необходимых изменений словоупотребления. Затем списывание и присвоение этих ранее не признаваемыхположенийи, наконец, следующеезанимцитированиенеподлинных авторов, а тех, кто приписал себе чужие научные положения. Так для недоброжелательной души как-то спокойнее.

КРИМИНОЛОГИЯ ЗАКОНА

Возникновение и определение криминологии закона

Криминология закона — финальная отрасль школы преступных подсистем. Она ведет отсчет с конца девяностых годов.1 (Точнее ее было бы называть преступностиведением законодательной сферы, но название,котороеяейдализначально,прижилось).Это—отраслькри- минологии,изучающаявзаимосвязьпреступностиизаконодательства. Она нацелена на исследование явления законодательной преступности и разработку научных основ законодательства о противодействии преступности.2 Переход от социологии права к криминологии закона связан с осмыслением преступности законодательства.

1 Шестаков Д.А. Криминология на рубеже двух тысячелетий // Вестник СанктПетербургского юридического университета МВД России, 1999, № 2. С. 76.

2 Шестаков Д.А. Криминология: Учебник для вузов. 2-е издание С. 402; его же. Введение в криминологию закона. 2-е изд., испр. и доп. / предисл. Г.Н. Горшенкова. СПб.: Изд-во «Юридический центр», 2015. С. 15.

93

Д.А. Шестаков

Для развития криминологии закона важно осмысление, в том числе критическое, идей своеобразно мыслящего петербургского криминолога и специалиста в области уголовного права — Сергея Федоровича Милюкова.1 ( См. схему 9).

Фикция порождения законом преступлений

Фикция порождения законом преступлений — фиксация в законе, юридической практике, уголовной статистике и т. д. преступлений, в том числе являющихся по существу мнимыми, вследствие чего создается впечатление, будто бы сущность преступления состоит не в том объективном зле, которое оно (преступление) наносит человеку и окружающему его миру, а в субъективной воле сложившихся в обществе сил, которые направляют законотворчество.2

Мнимое преступление

Мнимое преступление — деяние, необоснованно запрещенное законом под страхом уголовного наказания.3

Преступность законодательства

Преступность законодательства или законодательная преступность — свойство законотворчества порождать криминогенные и преступные законы.4

1 См.,например:МилюковС.Ф. Российскоеуголовноезаконодательство.Опыткритического анализа. СПб.: СПбИВЭСП, «Знание», 2000; его же. Криминология уголовного права // Криминология — XX век / Под ред. В.Н. Бурлакова и В.П. Сальникова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. С. 177–202.

2 Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества: Краткий курс. С. 78–79.

3 Там же. С. 81.

4 См.: Шестаков Д.А. Криминология: преступность как свойство общества: Краткий курс. С. 22; его же. Школа преступных подсистем: парадигма, отрасли, влияние вовне. С. 48–49.

94

Суждения о преступности и вокруг нее

Понятия криминогенного и преступного закона

Криминогенный закон — это такой закон, положения которого способствуют совершению преступлений.1

Преступный закон — закон, который содержит положение (положения), попирающее уголовное право, а именно нарушающее установленный под страхом наказания международными уголовно-право- выми нормами либо внутренним национальным законодательством запрет или представляющее для человека и общества значительное зло, безотносительно к признанию такого деяния в качестве преступления законом.2

Теория правового противодействия преступности

Теория правового противодействия преступности представляет собой важнейшую составляющую теории противодействия преступности. Оснований для выделения ее в самостоятельную отрасль преступностиведения нет, поскольку она полностью охватывается криминологией закона. 3

Сосуществование с преступностью

От бессмысленного возмездия — к вынужденному сосуществованию с преступностью на цивилизованной основе… На место принципа неотвратимости наказания всегда, когда это только возможно, должно прийти разрешение конфликта.4

1 Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества: Краткий курс. С. 22; его же. Введение в криминологию закона. С. 23, 62.

2 Тамже.—Введенноемнойпонятиепреступногозаконасразувошловнаучный оборот, часто в искаженном виде употребляется при критике международно-право- вых норм: «преступное международное право». При этом необходимые ссылки на теорию криминологии закона отсутствуют.

3 Надо иметь в виду то, что преступностиведение естественно охватывает своим изучением не только преступность, но и противодействие ей. Одно от другого неотделимо, и едва ли стоит усложнять слово «преступностиведение», превращая его в «противодействиепреступностиведение». Это как, например, стоматология — буквально: наука о полости рта, но в действительности — о болезнях этой полости и их лечении.

4 Шестаков Д.А. Криминология: Учебник для вузов. 2-е издание С. 101, 140, 248–249; его же. Криминология. Преступность как свойство общества:: Краткий

95

Д.А. Шестаков

Криминологически значимые положения закона

Криминологически значимые положения закона — это нормы преступные, криминогенные, а также способствующие противодействию преступности, не только присутствующие в законе, но и предлагаемые для включения в него. 1

Криминологическое законодательство в широком и узком смысле слова

Криминологическое законодательство в узком смысле слова регламентирует не уголовно-репрессивную сторону предупреждения преступлений, а организационные вопросы противодействия преступности в целом и отдельным ее составляющим, криминолого-социальные, криминолого-воспитательные, криминолого-психологические и другие вопросы. При этом отдельные нормы криминологического законодательства могут содержаться в уголовном, уголовно-процессуальном или уголовно-исполнительном кодексах, например положения закона о примирении лица, совершившего преступление, с потерпевшим или направленные на профилактику преступлений требования, предъявляемые к условно осужденному либо отбывающему уголовное наказание.2

Основополагающие вопросы о понятии и системе криминологического законодательства подняты мной в 1996 г. на беседе СанктПетербургского международного криминологического клуба, посвященной преподаванию криминологии. Сама мысль о криминологическом законодательстве пришла мне в голову значительно раньше. В 1976 году в СПбГУ, только еще приступая к чтению курса лекций

курс. С. 74, 147; его же. Российская уголовно-правовая политика под углом зрения исторической тенденции к смягчению репрессии // Правоведение. 1998. № 4. С. 154–161.

1 Шестаков Д.А. Противопреступное осовременивание основного закона. (Сравнивающий взгляд на Конституции России и Казахстана) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 4 (47).

2 Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества: Краткий курс. С. 147; Бурлаков В.Н., Гилинский Я.И., Шестаков Д.А. Преподавание криминологии в современных условиях // Вестник СПбГУ. 1996. Сер. 6. Вып. 3. С. 122; Шестаков Д.А. Контроль преступности и криминологическое законодательство // Организованная преступность, уголовно-правовые и криминологические проблемы. Отв. ред. М.Г. Миненок. Калининград, 1999. С. 11–23.

96

Суждения о преступности и вокруг нее

по криминологии, я постарался придать ему философско-правовое звучание, привнеся в него, в частности, вопрос о криминологическом праве и соответствующем ему законодательстве. Почти двадцать лет я говорил об этом только устно со студентами и в публичных выступлениях. В 2001 году, уходя из Санкт-Петербургского университета, я опубликовал учебник по криминологии, в котором и появился впервые соответствующий раздел.

Вкладвосмыслениекриминологическогозаконодательстванасоприкосновении криминологии закона и семейной криминологии вносят исследования Валентина Станиславовича Харламова, Александра Владимировича Чуракова.1

Меры безопасности

Мера безопасности — это причинение чрезвычайного вреда (лишение жизни, здоровья, свободы, разрушение имущества), не основанное на установленном судом совершении преступления, но решающее задачу устранения угрозы, нависшей над государствами, государством, обществом либо над отдельными людьми.2

Право противодействия преступности

Нам — наряду с Россией я имею в виду, прежде всего, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан — нужно больше думать о собственной евразийской перспективе вместо того, чтобы только копировать подсовываемые нам не всегда приемлемые для нас западные нормы. Вслед за криминологическим правом должно возникнуть право противодействия преступности (ППП). Верхний его уровень — Основы (предупредительного и наказательного) законодательства о противо-

1 Чураков А.В. Правовая регламентация противодействия семейному насилию на постсоветскомпространстве//Криминология:вчера,сегодня,завтра. 2008. №1 (14). С. 270–275; его же: Законодательство о противодействии семейному насилию: предпосылки, теория, разработка в России, Грузии, Кыргыстане, Украине / Научн. ред. Д.А. Шестаков. СПб., 2014.

2 Харламов В.С. Отечественный и зарубежный опыт противодействия криминальному насилию в семье. СПб.: Филиал ФГКУ «ВНИИ МВД России» по СевероЗападному Федеральному округу, 2014.

97

Д.А. Шестаков

действии преступности. Под ним уровень кодексов: 1) кодекс предупреждения преступлений и мер безопасности, 2) кодекс об уголовной ответственности и восстановления положения молодежи в обществе, 3) кодексы — уголовный, уголовно-процессуальный, уголовно-ис- полнительный.1 ( См. схему 7).

Модельные кодексы как этап пути

кединому законодательству

опротиводействии преступности

Прежде всего, надо продумать разграничение Кодекса мер безопасности, Кодекса предупреждения преступлений и Кодекса об административной ответственности. Для начала требуется сделать доктринальные модели первых двух кодексов, обратив их ко всем девяти уровням «воронки преступности», и, конечно, обсудить их в преступностиведческом сообществе.

По крайней мере, нужны так называемые общие части кодексов, которыеопределилибыпредмет,цели,задачикодексов,построилибы лестницу мер противодействия.

Критерий прогресса уголовного законодательства

Гуманное отношение именно к преступнику является показателем уровня развития уголовно-правовой политики.2

Предназначение («цели») уголовной ответственности

Уголовно-правовым мерам противодействия преступности в условиях сегодняшнего и завтрашнего дня должны быть присущи следую-

1 Шестаков Д.А. Постлиберальная парадигма и право противодействия преступности // Правотворческие и правоприменительные парадигмы реконструкции уголовного законодательства: национальный и международный опыт моделирования: Коллективная монография / Отв. ред. д.ю.н. А.Е. Мизанбаев. Костанай, 2012. С. 111, 113; его же. Криминологическое законодательство и право противодействия преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2013. № 1 (28). С. 49–50.

2 Шестаков Д.А. Российская уголовно-правовая политика под углом зрения историческойтенденцииксмягчениюрепрессии//Правоведение. 1998.№4. С.154–161; его же. Криминология. Преступность как свойство общества. СПб., 2001. С. 154.

98

Суждения о преступности и вокруг нее

щие функции: 1) удержание лица, совершившего преступление, от возобновления подобного (функция защиты человека), 2) реституция (восстановление положения потерпевшего), 3) ресоциализация виновного. Законодательное закрепление подобных функций могло бы соответствующим образом направить дальнейшее развитие уголовного права в целом. Такая формулировка функций уголовного закона (целей уголовной ответственности и, в частности, наказания) неоднократно обнародовалась мной как в публичных выступлениях, так и в печати.1 (См. схему 8).

Предложение воспринято и используется рядом авторов обычно, увы, от их собственного имени, без надлежащей ссылки на первоисточник.

Криминологическая экспертиза нормативных актов

Вот вопросы, которые должны обращаться к конкретным установленным или предлагаемым нормам: 1) Не является ли юридическая норма «мертвой», т. е. такой, которая неисполнима значительной частью населения? В частности, вследствие того, что ее нарушение является правилом для большого числа людей? 2) Не является ли норма криминогенной, т. е. не способствует ли она совершению преступлений? 3) Не является ли норма преступной? Не противоречит ли она, в частности, международному уголовному праву, а также естественному праву?2

1 ШестаковД.А. Преступностьсредисоциальныхподсистем//Преступностьсреди социальных подсистем. С. 13; его же. Преступность и правосознание в свете российскойкритическойкриминологии//Региональныеособенностисостоянияправопорядка, уровня правосознания и защищенности населения. Волгоград: Московский институт потребительской кооперации. Волгоградский филиал. Юридический факультет. 2003. С. 27; его же. Семейные суды — перспектива правосудия в отношении несовершеннолетних//Предупреждениепреступности.Казахстанскаякриминологическаяассоциация. Юридический журнал. 2004. № 1. С. 28.

2 См: Шестаков Д.А. Введение в криминологию закона. С. 50.

99

Д.А. Шестаков

Совесть и закон

«Как ни мудри, а совести не перемудришь»

русская пословица

Тема закона и совести побудила меня обратиться к народной мудрости. Мне попалась в руки блестящая статья, посвященная анализу русских пословиц и поговорок о совести.1 Ее автором, Райсой Мауткалиевной Хайдаровой, обнаружены в кратких изречениях, веками переходивших из уст в уста, все необходимые науке о преступности грани представлений о совести.

Муки совести, как расплата за преступление: «Злая совесть стоит палача», «Совесть спать не дает», «Черной совести и кочерга виселицей кажется».

Усыпление собственной совести как психологическая самозащита: «Заскорузлой совести не проймешь», «У него совесть — дырявое решето», «У тебя совесть что розвальни: садись да катись», «С его совестью жить хорошо, да умирать плохо».

Противопоставление совести и имущественного процветания: «Рубахачерна,дасовестьбела»,«Хотьмошнапуста,дасовестьчиста».

Высокая оценка народным сознанием совестливости, связь совести со стыдливостью и верой в Бога: «Добрая совесть не боится клевет», «В ком стыд, в том и совесть», «За совесть да за честь — хоть голову снесть», «Глаза — мера, душа — вера, совесть — порука».

Совесть выше справедливости, которая тяготеет к равенству содеянного и кары. На Руси говорилось: «Нет чуда, если праведника спасти, но преславно грешника помиловать, в разум истинный привести» (Иван Неронов, религиозный деятель XVII в.).2

Представление о совести требуется науке о преступности не только для осмысления личности преступника либо, напротив, человека, преодолевшего соблазн преступления, но и для оценки закона. В нынешних условиях совесть криминолога, по моему мнению, предполагает откровенное осуждение законодателя, если тот служит не

1 См.: Хайдарова Р.М. Концепт «совесть» в русских пословицах и поговорках. URL: http://festival.1september.ru/articles/415189/

2 Мудрость Древней Руси / Сост. Ю.И. Смирнов. СПб.: Паритет, 2009. С. 119.

100