Производство дознания по уголовным делам. Учебно-методическое пособие
.pdfрасследуемых преступлений и большей социальной значимостью иных обстоятельств, влекущих проведение досудебного производства именно в данной форме» ( Уголовный процесс России: курс лекций. 2-е изд., испрРоссинский. и доп. М.С,.2008 Б. . С. 244).
Темы рефератов (докладов)
1. Дознание в дореволюционный период развития России
(до 1917 г.).
2. Дознание в ранний советский период развития России
(1917–1960).
3. Дознание в советский период развития (1960–1991).
4. Дознание в постсоветский период развития (1992–2000).
5. Дознание в современной правовой регламентации
(2001–2018).
Тема 2
ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ ПО КОТОРЫМ
НЕОБЯЗАТЕЛЬНО
1. Понятие и содержание процессуального статуса дознавателя.
2. Роль и полномочия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, их взаимодействие.
3. Процессуальные полномочия прокурора по осуществлению надзора за расследованием уголовных дел в форме дознания.
1. |
Самостоятельная работа обучающихся |
|
Понятие и содержание процессуального статуса руководите- |
||
ля группы дознавателей, дознавателя, входящего в состав группы |
||
дознавателей. |
|
|
2. |
Решение задач. |
|
3. |
Подготовка докладов (рефератов). |
11 |
|
|
|
Вопросы, требующие развернутого ответа
1. Какими процессуальными полномочиями наделены дознаватель, руководитель группы дознавателей, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания в уголовном процессе?
2. Кто из должностных лиц органа дознания вправе наделить сотрудника полномочиями дознавателя?
3. Какие решения дознавателя может отменить прокурор?
4.Какиепроцессуальныерешениядознавателяможетотменить начальник подразделения дознания?
Список рекомендуемой литературы |
|||
Конституция Российской Федерации (последняя редакция). |
|||
Уголовно-процессуальный |
кодекс Российской Федерации |
||
от 18 декабря 2001 г. № 174 ФЗ. |
|
||
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокура- |
|||
туре Российской Федерации». |
|
||
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 ФЗ «Об опера- |
|||
тивно-розыскной деятельности». |
|||
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3 ФЗ «О полиции». |
|||
Приказ Генпрокуратуры России от 19 января 2022 г. № 11 |
|||
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной дея- |
|||
тельностью органов дознания». |
|
||
Приказ МВД России от 15 июня 2020 г. № 430 «Вопросы органи- |
|||
зации деятельности подразделений организации дознания (под- |
|||
разделений дознания) территориальных органов Министерства |
|||
внутренних дел Российской Федерации» (извлечение). |
|||
Безле кин Б. Т. Настольная книга следователя и дознавателя. |
|||
Дикарев И. С. |
|
|
|
3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. |
|||
|
Аномалии правового положения органов дозна- |
||
ния // Правовое государство: теория и практика. 2023. № 2. С. 97– |
|||
104.Зиннуров Ф. К. Дознание в органах внутренних дел: учеб. посо- |
|||
бие/[Ф. К.Зиннуровидр.];подред.Н. В.Румянцева,Ф. К.Зиннурова. |
|||
Лукожев Х. М., Долгов А. М. |
Дознание как форма предварительно- |
||
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. |
|||
го расследования: монография. М.: Юрлитинформ, 2018.
12 Калачева А. В. О широком и узком подходах к пониманию орга-
на дознания как субъекта уголовно-процессуальных отношений // Философия права. 2023. № 1(104). С. 89–95.
Перспективы совершенствования процессуальной деятельностиМанова Н. С.органов дознания и обеспечение прав участников расследования // Актуальные проблемы обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве: сб. науч. ст., посвящ. памяти проф. В. А. Познанского / отв. ред. В. М. Корнуков. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2010. С. 37–43.
Пробелы в уголовно-процессуальном праве РоссииОвчинникова: монографияН. О. М.: Юрлитинформ, 2018.
Орган дознания: «команда» или должностное лицоРоссинский? (научно-Спрактический. Б. комментарий к пункту 24 статьи 5 истатье40Уголовно-процессуальноггокодексаРоссийскойФедера- ции)// Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 10. С.63–67.
Вопросы обеспечения прав граждан органами дознанияСедовав уголовномГ. И. судопроизводстве России // Актуальные проблемы обеспечения прав участников уголовного судопроизводства: монография / М. Т. Аширбекова, В. М. Быков, И. С. Дикарев и др.; под ред. Н. С. Мановой. М.: Проспект, 2016. Актуальные вопросы рас- следованияСедоваГ. Ипреступлений.,О иповЮ. Ю.:,курсМожаевалекцийИ. П/. под ред. Г. И. Седовой. Саратов: Изд-во СЮИ МВД России, 2007.
ДознаниевправоохранительныхорганахСедова: учеб. пособиеГ. И.,Ст пановдля вузовВ. В.. 3-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2023.
Правовая модель деятельности прокурора в российскомЧуриковаи зарубежномА. Ю. уголовном процессе: монография / под ред. Н. С. Мановой. М.: Триумф, 2022.
Тестовые задания
а1).Двозбуждатьнавательуголовноенеуполномочендело ...
б) проводить следственные действия в) проводить неотложные следственные действия
г) проводить оперативно-розыскные мероприятия д) обжаловать с согласия начальника органа дознания решения
прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного дознания
13
2. Оперуполномоченный уголовнсоответствииго розыска по поручению на-
чальникаа) возбудитьорганауголовноедознаниянеделоимеетв пра а... с правилами под следственности
б) отказать в возбуждении уголовного дела в) проводить неотложные следственные действия по уголовно-
муделу,покоторомуонжевыполнялоперативно-розыскныемеро- приятия в рамках доследственной проверки
г) проводить неотложные следственные действия по уголовному делу, предварительное следствие по которому обязательно
3. Какое должностное лицо принимает решение о создании груп-
пы дознавателей для производства расследования по уголовному делуа)?начальник подразделения дознания
б) прокурор в) руководитель группы дознавателей
г) руководитель следственного органа д) начальник органа дознания
4.Какоепоручитьзперечисленныхподчиненномуполном чийнепредоставленоначаль-
никуа)под азделенияпровестидознания? дознавателю проверку со общения о преступлении
б) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю со своими письменными указаниями
в) возбудить уголовное дело и провести по нему расследование в полном объеме
г)отменятьнеобоснованныепостановлениядознавателяоприостановлении производства дознания
д)отменятьнеобоснованныепостановлениядознавателяопрекращении производства дознания
5. Какое из перечисленных должностных лиц возлагает обязан-
ности органа дознанияподразделениярасследованию преступлений, предварительноеа) начальникс едствиепокоторымнеобязательнодознания ,надознавателя?
б) руководитель группы дознавателей в) начальник органа дознания г) прокурор
14
Задачи
Заместитель начальника районного отдела полиции по оперативной1. работепоручилоперуполномоченномууголовногорозыскалейтенантуполицииНиколаевурассмотретьзаявлениепофакту нападения на гражданина Силина. Николаев произвел проверку данного заявления, возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 162 УК РФ и приступил к расследованию.
Оценитеправомерностьдействий заместителяначальникаполициииоперуполномоченногоуголовногорозыска.
Назовите их процессуальное положение в сложившейся ситуациииперечислитеихполномочия.
Назовите полномочия оперуполномоченного уголовного розыска при рассмотрении порученного ему заявления. Вправе ли он прово-
дитьрасследованиепроведенияданнойситуации?
После по уголовному делу неотложных следственных2. действий с соблюдением правил, предусмотренных ст. 157 УПК РФ, орган дознания пришел к выводу, что в действиях Яринасодержатсяпризнакипреступления,покоторомуобязательно производство предварительного следствия. Начальник органа дознаниявынеспостановлениеонаправленииматериаловуголовного дела по подследственности и направил его с курьером в следственное подразделение по территориальности.
Изучивматериалыдела,руководительследственногоорганане принялданноеделокпроизводству,авозвратилеговоргандознания на том основании, что оно не относится к подследственности следователя ОВД.
Оцените действия должностных лиц. Соответствуют ли они закону?
Какрешитьспороподследственностимеждуначальникоморга-
надознанияФеклин причинил телесные повреждения своему соседу Кротову3. , который был доставлен в лечебное учреждение на стационарное лечение. Участковый уполномоченный, производивший доследственную проверку по данному факту, на третьи сутки с момента регистрации заявления пострадавшего обратился к заместителю начальника районного отдела полиции с просьбой продлить срок рассмотрения материалов предварительной проверки,
руководителемследственногооргана?
15
обосновавэтотем,чтозаявительнаходитсяналечениивбольнице и нет достоверной информации о степени тяжести причиненного ему вреда. Соответственно, не представляется возможным принять обоснованное решение по данному факту.
Каковопроцессуальноеположениеуказанныхдолжностныхлиц? Какое решение должен принять заместитель начальника полиции?
Обоснуйтеответ.
В отдел полиции № 4 обратилась с заявлением гражданка Иванова4. С. Н. о совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 217 УК РФ. Начальник подразделения дознания провел проверку сообщения о преступлении и принял решение о возбуждении уголовного дела и принятии к своему производств. Произвел дознаниевполномобъёме,составилобвинительныйакт,личноего утвердил, после чего направил уголовное дело прокурору.
Оцените правомерность действий начальника подразделения дознания.
Перечислитеполномочияначальникаподразделениядознания.
Начальник подразделения дознания в ходе проверки материалов5. уголовного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, находящегося в производстве дознавателя Иванова, обнаружил, что в протоколе допроса подозреваемого отсутствуют его подписи, впротоколепроизводстваобыскавжилищеподозреваемогоотсутствуют данные о понятых и их подписи. По делу также не был допрошен ряд свидетелей и не был изъят самогонный аппарат.
Какможетпоступитьначальникподразделениядознания? Охарактеризуйте взаимоотношения начальника подразделения
дознания,начальникаорганадознанияидознавателя.
При проверке материалов уголовного дела, возбуждённого 6в.отношении Петрова И. И., начальник подразделения дознания МОП «Татановский» Иванов А. В. пришел к выводу о том, что уголовное дело было возбуждено без достаточных оснований и в действиях подозреваемого Петрова И. И. отсутствует состав преступления. Он дал необходимые письменные указания дознавателю, в производстве которого оно находится, о принятии решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Однако дознаватель не согласился с его указаниями, так как полагал, что принимать 16
такое решение преждевременно, поскольку еще им не был проведен ряд запланированных следственных действий, в том числе и необходимых судебных экспертиз. Не выполнив указания начальникаподразделениядознанияИвановаА.В.,дознавательнаправил уголовное дело со своими письменными возражениями прокурору для разрешения процессуальной ситуации. В свою очередь, начальник подразделения дознания вынес постановление о прекращении уголовного дела.
Кто в данной ситуации является участником уголовного судопроизводства, какие функции они выполняют. Оцените данную ситуацию с точки зрения реализации ими своего уголовно-процес- суального статуса. Укажите, какие действия участников данной ситуацииявлялисьзаконными,акакиенет.
Проведите соотношение полномочий участников данной ситуа-
ции. Вотделполиции№5г.СаратоваобратилсягражданинПетров с заявлением7. , что 20 минут назад неизвестный ему человек напал на него. Из заявления следует, что этот человек был в состоянии алкогольного опьянения, что-то кричал и в ходе возникшей драки нанес Петрову несколько ударов руками по лицу, а затем скрылся. В ходе проверки данного заявления было установлено, что вред здоровью, причиненный Петрову, является легким. На основании установленногофакта дознавательотказал ввозбужденииуголовного дела и посоветовал Петрову написать заявление в суд.
Соответствуютлидействиядознавателязакону?
Правильно ли дознаватель определил форму уголовного преследования?
Какими полномочиями обладает дознаватель в уголовном судо-
производстве?
Старший по участковому пункту полиции № 4 – начальник отдела8. участковых уполномоченных полиции Рясов И. И. утвердил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пропажи велосипеда, вынесенное участковым уполномоченным полиции Симаковым по результатам проверки сообщения.
Оценитеправомерностьдействийначальникаучастковыхуполномоченныхполиции.
Может ли он в указанной ситуации реализовать процессуаль-
ныйстатусорганадознания,начальникаорганадознания? 17
Процессуальное упражнение
В рабочих тетрадях, письменно:
1) проведите соотношение полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания;
2) определите со ссылкой на нормы УПК РФ, какие решения дознаватель принимает с согласия: а) начальника органа дознания; б) начальника подразделения дознания; в) прокурора.
Темы рефератов (докладов)
1. Соотношение процессуальных полномочий дознавателя иследователясточкизренияихпроцессуальнойсамостоятельности.
2. Особенности процессуального статуса руководителя группы дознавателей и дознавателя, входящего в состав группы.
3. Эволюция процессуального статуса начальника подразделения дознания, его роль восуществлении уголовного преследования поделам,предварительноеследствиепокоторымнеобязательно.
4. Полномочия начальника подразделения дознания на стадии возбуждения уголовного дела, предварительное следствие по которому необязательно, и особенности их реализации.
5. Полномочия начальника подразделения дознания на стадии предварительногорасследованиявформедознанияиособенности их реализации.
6. Особенности взаимодействия начальника подразделения дознания с прокурором.
7.Эволюцияпроцессуальногостатусаначальникаорганадознания, его роль в осуществлении уголовного преследования по делам, предварительное следствие по которым необязательно.
8. Полномочия начальника органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела, предварительное следствие по которому необязательно, и особенности их реализации.
9. Полномочия начальника органа дознания на стадии предварительного расследования в форме дознания и особенности их реализации.
10. Особенности взаимодействия начальника органа дознания с начальником подразделения дознания при осуществлении уголовного преследования.
11. Осуществление прокурором надзора за расследованием уголовных дел в форме дознания.
18
Тема 3
ВИДЫ ДОЗНАНИЯ
1. Производство расследования в форме дознания в общем порядке. Уведомление о подозрении. Сроки дознания, порядок их продления.
ния2.. Производство расследования в форме сокращенного дозна- 2.1.Основанияипорядокпроизводства.Обстоятельства,исклю-
чающие производство дознания в сокращенной форме.
ния2..2. Срок дознания в сокращенной форме, порядок его продле-
Самостоятельная работа обучающихся
1. Изучение вопроса «Особенности процессуального положения потерпевшего и подозреваемого».
2. Решение задач.
3. Подготовка докладов (рефератов).
Вопросы, требующие развернутого ответа
1. Какие общие условия производства расследования в форме дознания выделяет УПК РФ?
2. Каков предельный срок дознания?
3. Кто уполномочен продлевать сроки дознания?
4. Какие процессуальные документы составляются при продлении сроков дознания?
5. Какие основания нужны для производства расследования в сокращенной форме дознания?
6. Перечислите, какие условия производства дознания в сокращенной форме выделяет УПК РФ.
Список рекомендуемой литературы
Конституция Российской Федерации (последняя редакция). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
от 18 декабря 2001 г. № 174 ФЗ. |
|
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокура- |
|
туре Российской Федерации». |
19 |
|
|
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 ФЗ «Об опера- |
|||||
тивно-розыскной деятельности». |
|
||||
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3 ФЗ «О полиции». |
|||||
Приказ Генпрокуратуры России от 19 января 2022 г. № 11 |
|||||
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной дея- |
|||||
тельностью органов дознания». |
|
|
|||
Приказ МВД России от 15 июня 2020 г. № 430 «Вопросы органи- |
|||||
зации деятельности подразделений организации дознания (под- |
|||||
разделений дознания) территориальных органов Министерства |
|||||
Гришин А. И. |
|
|
|
|
|
внутренних дел Российской Федерации» (извлечение). |
|||||
|
|
Правовые и организационные основы оператив- |
|||
но-розыскнойдеятельности:учеб.пособие/подобщ.ред.П. П.Сер- |
|||||
гуна. 2-е изд., испр. и доп. М.; Саратов: Изд-во РПА Минюста России, |
|||||
2011. |
|
|
|
|
|
Дознаниеворганахвнутреннихдел:историко-правовойаспект: |
|||||
учеб.пособие/[М. А.Маков,А. В.Борисовидр.];подобщ.ред.Р. С.Му- |
|||||
лукаева. М.: ИНФРА-М, 2014. |
|
|
|||
Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной |
|||||
регламентации и проблемы правоприменения: сб. ст. / общ. ред. |
|||||
и предисл. И. С. Дикарева; редкол.: [И. С. Дикарев (отв. ред.) и др.]. |
|||||
Есина А.С., Арестова Е.Н., Жамкова О.Е. |
Дознание в органах вну- |
||||
Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2013. |
|
||||
треннихдел:учебникипрактикумдлясреднегопрофессионально- |
|||||
Зиннуров Ф. К. |
|
|
|
||
го образования. 2-е изд. М.: Юрайт, 2022. |
|
||||
|
|
|
Дознание в органах внутренних дел: учеб. посо- |
||
бие/[Ф. К.Зиннуровидр.];подред.Н. В.Румянцева,Ф. К.Зиннурова. |
|||||
Манова Н. С. |
|
|
|
|
|
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. |
|
|
|||
|
|
Предварительное и судебное производство: диффе- |
|||
Насонова И. А., Зотова М. В. |
|
|
|||
ренциация форм: учеб. пособие для вузов. М.: Приор-издат, 2004. |
|||||
Се ова Г. И. |
|
|
Дознание в сокращенной форме |
||
в российском уголовном процессе. М: Юрлитинформ, 2017. |
|||||
|
|
Некоторые вопросы организации и процессуаль- |
|||
ной деятельности органов дознания // Следственная деятель- |
|||||
ность: прошлое, настоящее, будущее: сб. ст. по матер. Междунар. |
|||||
науч.-практ. конф., посвящ. 90-летию со дня рождения профессора |
|||||
В. А.Дубривного(г.Саратов,10ноября2015г.)/[редкол.:Ю. В.Фран- |
|||||
цифоров (отв. ред.) и др.]. Саратов: Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., |
|||||
СедоваГ. И. |
Реализацияпринципапроцессуальнойэкономиипри |
||||
2015. |
|||||
производстве дознания в сокращенной форме // Конституция Рос20
