Превентивные системы менеджмента экологической безопасности
.pdf
возможное (как положительное, так и отрицательное) воздействие деятельности организации на окружающую среду.
1.2. ЭА, связанные с деятельностью организации, можно разделить на два вида.
1 Идентификация, документирование ЭА
2 Оценка рисков экологических аспектов Корректировка
перечня ЭА
3 Определение значимых ЭА
4 Мониторинг, актуализация ЭА
Рис. 3. Модель оценки рисков экологических аспектов
Идентификации подлежат все ЭА, связанные с имеющимися видами деятельности, продукции, услуг.
Элементы деятельности, оказывающие прямое воздействие на окружающую среду:
–газообразные выбросы в атмосферу;
–сброс стоков в водоемы;
–образование твердых или жидких отходов;
–потребление топлива;
–использование воды;
–организация работы с сырьевыми и промежуточными материалами и их хранение;
–утилизация отходов;
–перевозка материалов;
–шумы, запахи и визуальное воздействие;
–разрушение естественной среды и экосистем.
Элементы деятельности, оказывающие косвенное воздействие на окружающую среду:
–потребление электроэнергии;
–деятельность и услуги подрядчиков и поставщиков;
–деятельность других организаций, в которых заинтересовано Общество;
31
–эффективность управления СЭМ;
–компетентность персонала в вопросах охраны окружающей среды;
–контроль и мониторинг воздействия на окружающую среду. 1.2. Перечень возможных идентифицируемых экологических
аспектов и их потенциальных воздействий на окружающую среду составляется в соответствии с приложением Б.
Все ЭА заносятся в соответствующую графу формы перечня экологических аспектов специалистами организации.
2. Оценка рисков ЭА
2.1.Оценка рисков ЭА проводится методом анализа рисков ЭА. Риск определяется как произведение вероятности возникновения нежелательной чрезвычайной ситуации на вытекающие из этого последствия (степень тяжести последствий реализации нештатной ситуации).
2.2.Вероятность (возможность) возникновения ситуации риска определяется по таблице Г.1.
Значение выбранной оценки вероятности ситуации в баллах заносят в графу 5 перечня приложения Б.
2.3.Величину воздействия ЭА (степень тяжести последствий реализации нештатной ситуации) находят как сумму оценок (в баллах) пяти показателей, занесенных в соответствующие графы приложения Б:
– Чувствительность (таблица Д.2, графа 6);
– Интенсивность воздействия (таблица Д.3, графа 7);
– Масштаб воздействия (таблица Д.4, графа 8);
– Последствия воздействия (таблица Д.5, графа 9);
– Финансовые потери от воздействия (таблица Д.6, графа 10). Оценку тяжести воздействия ЭА заносят в графу 11 прило-
жения Б.
Значение оценки тяжести воздействия ЭА в баллах определяют как сумму итоговых значений показателей по таблицам, приведенным в приложении Д.
Уровень риска воздействия ЭА в баллах определяется как произведение значений граф 5 и 11 приложения Б и заносится в графу 12 данного приложения
3. Определение значимых экологических аспектов
3.1.Определение и документирование значимых ЭА проводится специалистами организации.
32
3.2.Предварительно специалисты организации определяют категории риска ЭА и приемлемости риска по таблице Е.1.
3.3.В соответствии с уровнем и категорией риска по таблице Е.1 определяются значимые ЭА и принципиальные меры управления рисками ЭА. К значимым экологическим аспектам относят все ЭА с категорией риска «высокий риск», «очень высокий риск» и «аварийная ситуация».
3.4.Значимые ЭА включают в перечень приложения В.
3.5.Значимые ЭА берутся во внимание при установлении экологических целей и разработке мероприятий по охране окружающей среды.
4. Мониторинг, актуализация ЭА
4.1.Измерение управления ЭА и профессиональными опасностями осуществляется специалистами организации, определяя изменение оценки и категории риска по каждому ЭА за отчетный период.
4.2.В ситуации, если значение оценки риска ЭА в баллах и категория риска не повысились, значит процесс управления экологическими аспектами и профессиональными опасностями находится в контролируемых условиях.
4.3.При повышении значения оценки и категории риска, устанавливаются новые методы управления и контроля, которые позволят оставить категорию риска на прежнем уровне или добиться ее снижения.
4.4.Актуализация идентифицированных ЭА и связанных с ними воздействий на окружающую среду осуществляется периодически, но не реже одного раза в год.
Внеплановая актуализация ЭА проводится в связи с изменениями технологических процессов, освоением новых видов продукции и услуг, реконструкцией и(или) перевооружением организации, изменением хозяйственной и иной деятельности предприятия, вступлением в силу новых законодательных и нормативных актов.
33
Глава 4 Мониторинг источников опасности
Выше был рассмотрен комплекс вопросов, связанных с принципами построения превентивной (предупреждающей) системы менеджмента экологической безопасности (ПСМЭБ). Эта система предназначена, в первую очередь, для крупных промышленных предприятий. Иначе говоря, речь идет об ПСМЭБ объектов, на территории которых потенциально возможно функционирование нескольких десятков или даже сотен и тысяч источников экологической опасности (например, загрязнения среды). Для такой ПСМЭБ вопрос «предупреждающего» наблюдения неблагоприятной экологической обстановки является крайне важным. Основой формирования этих действий составляет информация, получаемая в результате рассматриваемого в данной главе мониторинга источников опасности.
Прогнозирование мониторинга Введем некоторые допуски. Во-первых, представим себе
крайне упрощенную модель экологической обстановки, полагая, что имеется некий точечный источник загрязнения среды (ИЗ), функционирование которого приводит к нарушению экологических требований. Поэтому первой задачей экологического мониторинга является обнаружение данного ИЗ.
Во-вторых, представим наличие некого прибора наблюдения (ПН), задача которого обнаружить ИЗ в контролируемом пространстве.
В-третьих, в результате работы ПН образуется некая информация, с помощью которой можно оценить опасность функционирования ИЗ. Для оценки этой опасности используем параметр «риск превышения допустимого уровня загрязнения (R)», представляющий собой вероятностную характеристику опасности.
Таким образом, основными характеристиками процесса мониторинга становятся мгновенные и накапливающиеся вероятности обнаружения ИЗ. При этом мы допускаем, что для превентивного управления экологической безопасностью достаточно обнаружить ИЗ, а введя предупреждающее действие, устранить угрозу экологической безопасности. Определим эти характеристики.
Мгновенная и накапливающаяся вероятности обнаружения ИЗ.
34
Рассмотрим процесс обнаружения источника загрязнения как следствие физического процесса поиска, характеризуемого накоплением вероятности обнаружения с увеличением числа или времени обзоров. Любое средство наблюдения независимо от принципа его действия можно рассматривать как прибор наблюдения дискретного или непрерывного действия, обладающий способностью обнаруживать ИЗ, попадающие в зону его действия. Исходя из этого, для любого ПН при условии, что известны размеры зоны его действия и режим наблюдения, задача оценки вероятности обнаружения ИЗ сводится к определению накапливающейся вероятности обнаружения с числом обзоров или с течением времени, то есть к определению вероятностей типа Р(n) для дискретного обзора и Р(t) — для непрерывного обзора.
Определение этих вероятностей связано со знанием (для каждой точки зоны действия ПН) мгновенной вероятности обнаружения за один обзор g — при определении вероятности типа P(n)
имгновенной плотности вероятности γ — при определении вероятности типа P(t).
Величины Р(n) и P(t) — вероятности обнаружения ИЗ — изменяются в процессе наблюдения. Поскольку их изменение как при увеличении числа обзоров при дискретном наблюдении, так
ис течением времени при непрерывном наблюдении происходит только в сторону увеличения (от 0 до 1), они называются накапливающимися, или нарастающими вероятностями обнаружения ИЗ.
Важно подчеркнуть, что вероятности обнаружения Р(n) и P(t) легко определяются через характеристики мгновенной вероятности обнаружения, то есть через величины g и γ, что открывает широкие возможности для количественной характеристики эффективности процесса наблюдения при поиске и обнаружении ИЗ, попадающих в зону действия ПН или уже находящихся в ней.
Всвязи с этим величины g и γ рассматриваются как основные количественные характеристики способности ПН обнаруживать ИЗ данного типа, для которого они заранее определены какимлибо способом. При прочих равных условиях способность ПН обнаруживать ИЗ различна для различных точек зоны его действия: растет с уменьшением расстояния до ИЗ и уменьшается с увеличением расстояния. В общем случае эта способность является функцией очень многих факторов, например энергетической
35
эффективности ПН, величины или видимости ИЗ, качества работы оператора как конечного регистрирующего элемента в общей схеме индикации.
Вероятность обнаружения ИЗ в зоне действия ПН будет зависеть от способности ПН обнаруживать ИЗ в данных физических условиях, характера действия ИЗ в зоне обнаружения и способа использования ПН при решении задач поиска и обнаружения ИЗ. Следовательно, в каждом конкретном случае вероятность обнаружения ИЗ может быть правильно оценена лишь при соответствующем учете степени влияния каждого из этих факторов.
Отметим, что для приборов радиационной или химической разведки показатели g и γ указываются в их паспортных данных.
При использовании ПН дискретного действия ожидаемая вероятность обнаружения ИЗ может быть оценена с помощью вероятности Р(n):
– для не изменяющихся условий наблюдения (g = const):
P n 1 1 g n ; |
(1) |
– для изменяющихся условий наблюдения (g = var): |
|
n |
|
P n 1 1 gi . |
(2) |
i 1 |
|
При использовании ПН непрерывного действия ожидаемая вероятность обнаружения ИЗ может быть оценена с помощью вероятности P(t):
– для не изменяющихся условий наблюдения (γ = const):
P t 1 e t ; |
(3) |
– для изменяющихся условий наблюдения (γ = var): |
|
t |
|
dt |
|
P t 1 e 0 . |
(4) |
Выражения (1) и (2) могут использоваться для оценки вероятности обнаружения ИЗ либо за n обзоров, либо за время наблюдения t в стабильных или относительно стабильных условиях наблюдения, когда за все время наблюдения не происходит существенного изменения величин g и γ. Во всех остальных случаях, когда с течением времени наблюдения происходит ощутимое из-
36
менение величин g и γ, целесообразно применять выражения (2) или (4). Итак, если известны значения g, соответствующие каждому обзору при определении накапливающейся вероятности Р(n), и значения γ, соответствующие каждому моменту времени при определении накапливающейся вероятности P(t), то ожидаемая вероятность обнаружения ИЗ, находящейся в зоне действия ПН за n обзоров или за время наблюдения t, определится по формулам (1–4). Но поскольку обнаружение ИЗ обычно всегда связано и со знанием местоположения ИЗ относительно ПН в момент обнаружения ИЗ прежде всего по дальности, то, естественно, возникает необходимость установления зависимостей, характеризующих изменение величин g и γ с изменением расстояния d между ПН и ИЗ.
Вероятностные характеристики дальности обнаружения ИЗ Общий характер зависимости вероятности обнаружения ИЗ
таков, что способность ПН обнаруживать ИЗ обычно уменьшается с увеличением расстояния между ИЗ и ПН и увеличивается с уменьшением этого расстояния. Такое изменение способности ПН обнаруживать ИЗ обусловлено объективно существующим распределением его дальности действия. Практика использования различных средств технического наблюдения показывает, что даже в относительно однородных условиях дальность действия этих средств никогда не остается постоянной, а меняется от случая к случаю в некоторых пределах.
В связи с этим дальность действия любого ПН может рассматриваться как случайная величина, подчиненная какому-либо закону распределения вероятностей, что и обусловливает тот или иной характер зависимости величин g и γ от d и неопределенности ожидаемой дальности обнаружения ИЗ.
Законы распределения дальности обнаружения ИЗ прибором наблюдения можно определить двумя методами.
Во-первых, зная аналитические зависимости, описывающие технические параметры ПН, свойства ИЗ и условия работы ПН, можно установить законы распределения дальностей обнаружения этих целей аналитически.
Во-вторых, имея определенный ПН и собирая дальности первого обнаружения различных ИЗ в различных условиях наблюдения, путем обработки статистического материала можно опытным путем установить законы распределения дальности обнару-
37
жения ИЗ для всех этих условий, то есть решить эту задачу статистически.
Объективно существующее распределение дальности обнаружения ИЗ ПН (дальность действия ПН по данному типу ИЗ) предопределяет различие значений для мгновенной вероятности обнаружения ИЗ на разных дальностях. При этом важно отметить, что каждому отдельному значению дальности соответствует вполне определенное значение мгновенной вероятности обнаружения. Это дает возможность связать объективно существующую функцию распределения дальности действия ПН с функцией мгновенной вероятности обнаружения и выразить затем последнюю через первую.
Таковы общие теоретические предпосылки количественной оценки способности ПН обнаруживать источник загрязнения. Однако использование этих предпосылок для количественной оценки эффективности средств наблюдения и оценки эффективности решения задач поиска и обнаружения ИЗ требует более детального ознакомления с исходными (для рассматриваемой методики) характеристиками мгновенной вероятности обнаружения ИЗ.
Оценка вероятности обнаружения ИЗ Рассмотрим несколько типичных случаев мониторинга ИЗ с
использованием ПН.
1. Непрерывное наблюдение. Мгновенная плотность вероятности обнаружения ИЗ при постоянном расстоянии между ИЗ и ПН определяется соотношением
P t 1 e t при d = const, |
(5) |
где Р(t) — вероятность обнаружения ИЗ при не изменяющихся условиях наблюдения ПН в течение времени t. Если предположить, что это расстояние d = d1, а X — const, то график зависимости мгновенной плотности вероятности X от времени t будет иметь вид, показанный на рис. 1. Из этого рисунка видно, что величина γt, стоящая в показателе степени в выражении (5), есть площадь заштрихованного прямоугольника. Следовательно, как бы ни была мала величина γ, теоретически можно всегда выбрать такое время наблюдения t, что площадь прямоугольника γt будет очень большой, а поэтому и вероятность обнаружения P(t) становится близкой к единице.
38
Т -1
Для d = d1
T
t t
Рис. 1. График зависимости мгновенной плотности вероятности γ от времени t для не изменяющихся условий наблюдения
На рис. 2 приведены линии равных значений вероятностей обнаружения ИЗ P(t), на рис. 3 — четыре (а, б, в, г) характерные зависимости γ(d). Величины мгновенных плотностей вероятностей стремятся к нулю при увеличении расстояния и становятся достаточно большими, когда расстояние d между ИЗ и ПН мало.
P4(t)
P3(t)
P2(t)
P1(t)
0 |
P1(t) < P2(t) < P3(t) <P4(t) |
t |
Рис. 2. График линий равных значений вероятностей обнаружения P(t)
На кривой а (рис. 3) мгновенная плотность вероятности достигает максимального значения при нулевом расстоянии. На кривой б значение γ становится равным бесконечности при d = 0. В случае в мгновенная плотность вероятности обнаружения при малых d уменьшается до нуля. В случае г мгновенная плотность вероятно-
сти бесконечна при d < dк. В этом случае обнаружение, несомненно, будет иметь место, как только ИЗ окажется в пределах этого
39
критического расстояния dк. В большинстве практически важных случаев функция γ(d) является монотонно убывающей.
а
в
б
г
0 |
dх |
d |
Рис. 3. Графики зависимостей мгновенной плотности вероятности γ от расстояния d между источником загрязнения и прибором наблюдения
2. Непрерывное наблюдение. Обнаружение ИЗ при его перемещении относительно ПН.
Если перемещение ИЗ происходит без изменения расстояния, то этот случай приводится к случаю, разобранному выше (цель неподвижна). Нас же интересует такое положение, когда при перемещении ИЗ и ПН изменяется расстояние между ними.
Естественно ожидать, что если ИЗ находится на меньшей дальности, то возможность его обнаружения увеличивается, а значит, должно увеличиться значение γ. Следовательно, мгновенная плотность вероятности обнаружения γ является функцией от расстояния между целью и прибором наблюдения, то есть γ = γ(d). В зависимости от характера ИЗ, свойств ПН и условий наблюдения функция γ(d) будет иметь различный вид.
С изменением расстояния изменяется и значение мгновенной плотности вероятности. Но так как изменение положения цели происходит во времени, то значение γ с течением времени наблюдения будет меняться, то есть в этом случае в системе координат t, γ получим не прямоугольник, как это было изображено на рис. 1, а более сложную геометрическую фигуру, ограничен-
40