- •ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •Раздел 1. ТОВАР КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
- •1.1. ПОНЯТИЕ ТОВАРА И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКИ КАК ОБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
- •1.2. ОБОРОТОСПОСОБНОСТЬ ТОВАРА
- •1.3. ВИДЫ ТОВАРА
- •1.6. КОНТРАФАКТНАЯ И ФАЛЬСИФИЦИРОВАННАЯ ПРОДУКЦИЯ
- •Раздел 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •2.1. ПОНЯТИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ВИДЫ
- •2.2. ПРАВИЛА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
- •2.3. СПОСОБЫ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ
- •2.4. РАЗВОЗНАЯ И РАЗНОСНАЯ ТОРГОВЛЯ
- •2.5. ОСОБЕННОСТИ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН-ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
- •2.6. ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ
- •Раздел 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
- •3.1. ПРОКЬЮРЕМЕНТ
- •3.6. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЙ ПОСТАВЩИКОМ ФЗ-44 И ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА
- •3.7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ФЗ-223
- •3.8. УЧАСТИЕ ПОСТАВЩИКОВ В ЗАКУПКАХ ПО ФЗ-223
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Раздел 1. ТОВАР КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
1.1. ПОНЯТИЕ ТОВАРА И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКИ КАК ОБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Товар – это объект, в отношении которого формируется спрос и осуществляется предложение. Предметами торговой деятельности являются товары – вещи, свободно находящиеся в гражданском обороте или обладающие ограниченной оборотоспособностью. Товары могут быть представлены движимыми и недвижимыми вещами. Они могут определяться родовыми признаками (зерно, овощи, бензин) или быть индивидуально-определенными вещами (одежда, обувь, аксессуары). Товары могут быть материальными (бренды одежды, продуктовая марка) и нематериальными (музыка, кино).
Товар как объект гражданских прав, как вещь определяется ГК РФ. При этом ГК РФ прямо не раскрывает понятие товара, но использует этот термин применительно к договорам купли-продажи и мены. Среди ученых есть мнение, что «ГК РФ практически не разделяет понятия «вещь» и «товар», так как в различных нормах данные понятия рассматриваются как синонимы»1.
Легальное определение товара представлено в п. 1 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции»: «товар – объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот». Так же понятие товара дается в ч. 3 ст. 38 Налогового кодекса РФ, которое сформулировано применительно к сфере налогообложения. Согласно данной правовой норме, товаром признается «любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации», в том числе в отношении регулирования таможенных платежей: «товар» – «любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и(или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу» (пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Поскольку здесь торговая деятельность рассматривается как сфера предпринимательской деятельности, которая подлежит налогообложению, то данное в Налоговом кодексе РФ поня-
1 Васильев Г. Н. Правовой режим товара как объекта торговой деятельности // ТДР. 2014. № 1. С. 150.
7
тие товара следует признать как общее, так как имеет межотраслевое значение. Отдельно определяется понятие товара применительно к организованным торгам: «товар – не изъятые из оборота вещи (за исключением ценных бумаг, иностранной валюты) определенного рода и качества, любого агрегатного состояния, допущенные к организованным торгам» (п. 9 ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об организованных торгах»). Вместо понятия «товар» ФЗ «О техническом регулировании» использует понятие «продукция», определяя ее как «результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях» (ст. 2).
Как видим, легальных определений товара много, и они сформулированы применительно к конкретной сфере правового регулирования. При этом ГК РФ, определяя виды и правовые характеристики объектов гражданских прав, не дает понятия товара.
Согласно ГК РФ предметом сделок выступает среди прочего (Подраздел 3 Раздела 1 Части 1 ГК РФ) имущество во всем его многообразии: движимое и недвижимое имущество, предприятия, имущественные комплексы и т.д. Данные сделки с имуществом совершаются с разным субъектным составом данных правоотношений (субъекты предпринимательской деятельности, хозяйствующие субъекты, физические лица, публично-правовые образования и другие категории участников гражданских правоотношений). Здесь удовлетворяются различные нужды: для субъектов предпринимательской деятельности – использование товара, например, для производства или в административнохозяйственной цели; для граждан – удовлетворение личных (бытовых) потребностей; для публично-правовых образований их заказчиков – для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Могут совершаться сделки по отчуждению имущества, где участниками выступят только граждане, например, в договоре купли-продажи квартиры. Соответственно, возникает вопрос, любое ли имущество является товаром. Далее, раскрывая характеристики товара, мы увидим, что и в отношении договора купли-продажи квартиры, заключенного между двумя гражданами как продавцом и покупателем, есть основания говорить о товаре. Вместе с тем, методологически и практически верным представляется определять товар как имущество, которое реализуется лицом (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) в рамках коммерческой деятельности и на постоянной основе как его профессиональной деятельности, приносящей от реализации товаров систематический доход.
8
При этом речь идет о деятельности, регулируемой не только положениями о договорах, но и определяемой специальными правилами, которые мы рассмотрим в дальнейшем (правила розничной торговли, организованные торги, закупки; особенности предпринимательских договоров, защита прав потребителей; тендеры).
Поэтому далее по тексту под товаром мы будем понимать имущество, которое реализуется по особым требованиям, выходящим за пределы ГК РФ, и, соответственно, рассматривать будем деятельность в рамках торговли, т.е. купли-продажи товара.
Итак, товаром является продукт жизнедеятельности человека, который предназначен для продажи или обмена в сфере рыночных отношений и гражданского оборота.
Понимание товара в экономическом аспекте связано с его такими двумя свойствами, как меновая стоимость (ценность товара применительно к определенному эквиваленту) и потребительская стоимость (удовлетворение нужд потребителя).
Характеристики товара в совокупности определены следующим: качество, количества, стоимость, ассортимент. Эти характеристики определяются экономической теорией, а в ГК РФ определяются как условия договора куплипродажи. При этом положения о наименовании и количестве товара является существенным условием договора купли-продажи, т.е., если покупатель и продавец не согласовали данные условия, договор не будет считаться заключенным (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Условие о количестве товара – ст. ст. 465, 466 ГК РФ. Условие об ассортименте товара – ст. ст. 467, 468 ГК РФ. Условие о качестве товара – ст. ст. 469 – 477 ГК РФ. Помимо этого, ГК РФ определяет такие характеристики, как:
–условие об отсутствии прав третьих лиц на товар (ст. ст. 460 – 462
ГК РФ);
–принадлежности и документы, относящиеся к товару (ст. 464 ГК РФ);
–комплект и комплектность товара (ст. ст. 478 – 480 ГК РФ);
–тара и упаковка товара (ст. ст. 481 – 482 ГК РФ).
Ассортимент, качество и количество определяют потребительскую стоимость товара, а стоимостная характеристика товара относится к его меновой стоимости.
Товар характеризуется ценой и стоимостью.
9
Цена товара – это размер денежных средств, за который продавец готов реализовать товар. Цена товара как его экономическая характеристика определяется субъективной ценностью товара, спросом на товар, конкуренцией, влиянием государства. От установленной производителем и торговой организацией цены товара зависит конкурентоспособность товара, а также прибыль и финансовая устойчивость хозяйствующего субъекта. С точки зрения права, цена – это одно из условий договора, которое регулируется общими положениями ГК РФ о цене (ст. 424 ГК РФ) и специальными нормами в отношении конкретных договоров, которые используются в реализации товара, а также определяется соглашением сторон. При этом в цену товара включаются также налоги – НДС (Гл. 21 Налогового кодекса РФ) и акцизы (Гл. 22 Налогового кодекса РФ).
В отношении отдельных товаров осуществляется государственное регулирование цен через прямые механизмы (например, в сфере электроэнергетики – ст. 23.1 ФЗ «Об электроэнергетике») и косвенные механизмы (например, посредством экспортной пошлины)2. Так осуществляется государственное регулирование цен табачной продукции и цен на никотинсодержащую продукцию (ст. 7 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; ст. 13 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).
Стоимость товара – это экономический показатель, определяющий величину затрат на производство и реализацию товара (себестоимость) и выручку хозяйствующего субъекта.
1.2. ОБОРОТОСПОСОБНОСТЬ ТОВАРА
Товар должен характеризоваться оборотоспособностью, которая определяется ст. 129 ГК РФ. В данной статье ГК РФ определяет три группы объектов гражданских прав по их оборотоспособности.
Первая группа – полностью оборотоспособные товары. В отношении них отсутствуют какие-либо легальные ограничения совершения сделок.
2 См. подробнее: Регулирование цен: когда нужно остановиться? Банк России.
Декабрь, 2021. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/131342/analytic_note_20211209_dip.pdf (дата обращения: 05.05.2024).
10
Вторая группа – товары с ограниченной оборотоспособностью – это вещи, которые могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота, либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению (лекарственные препараты при предъявлении рецепта врача, оружие). Особенности реализации таких товаров определяются специальными нормативными правовыми актами и правовыми нормами:
–ФЗ «Об оружии»;
–ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;
–ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
–ФЗ «Об уничтожении химического оружия»;
–ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
–ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»;
–Земельный кодекс РФ и др.
Третья группа – товары, изъятые из гражданского оборота. Перечень таких товаров, в частности, устанавливается Президентом РФ (например: драгоценные металлы, редкоземельные металлы, драгоценные камни, уран, вооружение, боеприпасы, боевые отравляющие вещества, отходы радиоактивных материалов, технические средства для негласного получения информации, шифровальная техника и др. (Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»). Правительство РФ вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации в отношении отдельных категорий товаров, перемещающихся через таможенную границу России (ст. 212 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определяет основания для признания пищевых продуктов, материалов и изделий необоротоспособными (п. 2 ст. 3), например:
–если они опасны и(или) некачественны по органолептическим показа-
телям;
–если информация о них не соответствует нормам;
–если в их составе имеются загрязнители, наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения;
11
