Правоведение. Учебное пособие-1

- наказуемость деяния в соответствии с уголовным законом.

Классификация преступлений в зависимости от степени общественной опасности: 1) преступления небольшой тяжести; 2) преступления средней тяжести; 3) тяжкие преступления; 4) особо тяжкие преступления.

Для квалификации преступления, т.е. уголов- но-правовой оценки деяния, принципиальное значение имеет состав преступления, т. е. система признаков, характеризующих общественно опасное деяние как отдельную разновидность преступления. Все характерные признаки преступления объединяются в четыре группы (элемента состава преступления):

а) объект преступления, б) объективная сторона преступления,

в) субъективная сторона преступления, г) субъект преступления.

Объект преступления – это охраняемые уголовным законодательством общественные отношения, которым наносится или предполагается нанести существенный вред в результате преступного деяния. В объект включаются такие признаки, как охраняемое законом благо, предмет преступления и потерпевшее лицо. Особенная часть УК РФ сформирована из статей, которые сгруппированы по объектам преступного посягательства

41

Объективная сторона преступления – это внешнее проявление преступного деяния. В это понятие входит форма деяния: действие или бездействие. В объективную сторону могут также входить последствия преступления и причинноследственная связь между деянием и наступлением вредных последствий. В состав некоторых преступлений введены такие элементы объективной стороны, как место, время, способ, обстановка, орудия преступления.

Субъективная сторона преступления отражает внутреннее, психическое содержание преступного деяния. Прежде всего, субъективная сторона преступления связана с понятием вины, которая бывает двух форм: умысел и неосторожность. Кроме вины, к этому элементу состава относят мотив преступника, его цель и эмоциональное состояние.

Субъект преступления – лицо (человек), совершившее преступление. Существенным признаком субъекта является его возраст. Согласно УК РФ, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16летнего возраста. Ряд преступлений предполагают уголовную ответственность и в отношении лиц, достигших ко времени совершения преступления 14летнего возраста. Существенным признаком субъекта является его вменяемость. Другие возможно

42

важные для квалификации признаки относят к т.н. специальному субъекту преступления.

Уголовный кодекс содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих преступность деяний: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.

Уголовное наказание – одна из самых строгих мер государственного принуждения, заключающаяся в ограничении прав и свобод лица, признанного в законном порядке виновным в совершении преступления. Все наказания, предусмотренные УК РФ, можно разделить на основные, дополнительные и смешанную группу, в которую входят наказания, назначаемые в качестве как основных, так и дополнительных. Отличительной особенностью уголовного наказания является следующая за ним судимость.

УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности и наказания в случае, когда лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным. При этом мерами уго-

ловно-правового характера, заменяющими наказа-

ние, могут быть: принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры меди-

43

цинского характера, конфискация имущества, судебный штраф.

44

3.Земельное право

1.Основы земельного права

Земельное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, связанные с предоставлением, использованием и охраной земельных участков. Земельное право является комплексной отраслью права, сочетающей в себе публично-правовые и частноправовые начала

инаиболее тесно соприкасающейся с гражданским

иадминистративным правом.

Земля – это территория как государства, так и проживающего на ней населения. В целом земельные отношения как предмет земельного права являются отношениями сложными, комплексными, при этом регулирование их осуществляется нормами как земельного, так и гражданского, административного, экологического и иных отраслей законодательства.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. К источникам земельного права относятся:

1)Конституция РФ;

2)международные договоры, на основании которых определяется государственная граница РФ, режим использования земель в приграничной зоне;

45

3)федеральные законы, основным из которых

врассматриваемой сфере является Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. К специальным источникам земельного права можно также отнести: закон 1992 г. «О недрах», закон 1996 г. «О мелиорации земель», закон 1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», закон 2000 г. «О государственном земельном кадастре», закон «О землеустройстве» 2001 г., закон «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» 2004 г., Градостроительный кодекс РФ 2004 г., Лесной кодекс РФ 2006 г., Водный кодекс РФ 2006 г., Гражданский кодекс РФ, состоящий из 4 частей и другие законы;

4)указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;

5)законы субъектов РФ;

6)нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Объекты земельного права. Отношения, регулируемые земельным законодательством, подразделяются на три группы:

1. Отношения по предоставлению земельных участков. Современное земельное право уделяет большое внимание процедуре передачи земельных участков из государственной собственности в м у-

46

ниципальную, а также частным землепользователям в собственность или аренду.

2.Отношения по использованию земельных участков, в свою очередь, подразделяются на отношения по использованию земельных участков в качестве средства производства и отношения по использованию участков для строительства.

3.Отношения по охране земельных участков, что предполагает защиту земельных участков от двух видов негативного воздействия: антропогенного и природного.

Предмет земельного права – земельные участки. Земельный участок есть часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Методы земельного права, с помощью которых регулируются земельные правоотношения в Российской Федерации, – это административноправовой метод (императивный метод власти и подчинения) и гражданско-правовой метод (диспозитивный метод дозволения).

Основные принципы земельного права:

- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;

- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства произ-

47

водства перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;

-единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

-приоритет сохранения особо ценных земель;

-платность использования земли (земельный налог и арендная плата);

-деление земель по целевому назначению на категории и дифференцированный подход к установлению правового режима земель;

-разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Субъекты земельных правоотношений: физические лица (граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства и с двойным гражданством), юридические лица, а также государство (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные образования в лице своих органов.

2. Земельные участки

Участок земли одновременно имеет следующие значения:

а) земельные участки как природные объекты, которым свойственны такие характеристики, как

48

нерукотворность, неперемещаемость, неизменность, и которые выделяют земельные участки из стандартного перечня объектов недвижимого имущества;

б) земельные участки как средство производства, которое выступает пространственным базисом для размещения объектов недвижимости, наземного транспорта, сама является средством сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

в) земельные участки как объекты недвижимого имущества, выступающие в качестве объектов гражданских прав и обязанностей.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие кате-

гории:

•земли сельскохозяйственного назначения;

•земли населенных пунктов;

•земли промышленности и инфраструктуры (энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения);

•земли особо охраняемых территорий и объ-

ектов;

•земли лесного фонда;

•земли водного фонда;

49

• земли запаса.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1)государственными природными заповедниками и национальными парками;

2)зданиями, сооружениями, в которых размещены воинские формирования и их органы, военные суды, объекты ФСБ, госохраны, ФСИН;

3)объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

4)объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы ЗАТО;

5)воинскими и гражданскими захоронениями;

6)инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1)в пределах особо охраняемых природных территорий;

2)из состава земель лесного фонда;

3)в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

50