Повышение эффективности использования минерального сырья. Грани проблемы

чивается посредством инновационного наукоемкого развития, позволяющего одновременно повышать эффективность экономического базиса, экологичность производства и комфортность для обслуживающего персонала.

Обеспечивается снижение текущих затрат, трудоемкости и ресурсоемкости производства за счет повышения его наукоемкости как постоянно растущего и реализованного информационного потенциала.

3.В качестве рабочего инструмента планирования и анализа достигнутых результатов используется показатель темпа научно-технического прогресса, обеспечивающий статистическую сходимость с показателем темпа роста уровня жизни людей и учитывающий условия воспроизводства в горнодобывающих отраслях экономики.

4.Инновационное наукоемкое развитие геологоразведки определяется потребностями совершенствования обеспечения экономики страны конечной продукцией горнодобывающих отраслей. Во главу угла ставятся: целесообразное снижение потребности в минеральном сырье за счет ресурсосбережения, повышение качества продукции горнодобывающих предприятий, надежность и эффективность обеспечения продукцией отраслей первого круга сопряжения — энергетики, металлургии, химии и строительных материалов. Одновременно принимаются во внимание наукоемкие инновации в отраслях — потребителях продукции минеральносырьевого комплекса в целях обеспечения конкурентоспособности конечной продукции предприятий при учете роста издержек производства вследствие повышения жизненного уровня населения.

5.Непосредственно в отраслях минерально-сырь- евого комплекса первоочередное внимание уделяет-

111

ся как минимум преодолению последствий ухудшения горно-геологических условий разработки на предприятиях мерами наукоемкого инновационного развития, включая повышение комплексности использования минерального сырья, полноту извлечения его запасов.

6.Эффективность геологоразведки обеспечивается первоочередным обнаружением месторождений в благоприятных горно-геологических условиях, в районах с развитой и развиваемой инфраструктурой, с повышенным содержанием полезных компонентов на базе знания законов образования минеральных скоплений.

7.Профессиональное образование обеспечивает подготовку специалистов, способных создавать и использовать инновационные наукоемкие технологии для горно-геологических отраслей за счет применения фундаментальных знаний из области физики, химии, микробиологии и генной инженерии, организации общественного производства.

8.Внедрение результатов для наукоемкого инновационного развития достигается системой мер, включающих государственные преференции и выбраковывание не соответствующей требованиям продукции и технологий ее производства на основании утвержденных законом опережающих стандартов по отраслям экономики на период до 2020 г. с выделением промежуточных показателей для каждого трехлетнего интервала (с возможным в перспективе установлением пятилетнего интервала по мере развития бюджетного планирования).

Переход от инерционного сценария к энергосырьевому обеспечивает повышение среднегодовых темпов роста ВВП на 1,5–2 %, а к инновационному сценарию — только на 0,5–1 %. Это происходит потому, что упор сделан на освоение так называемых среднетехнологичных отраслей, что недостаточно и неоправдано. Стратегическим

112

резервом создания и масштабирования инновационных наукоемких технологий является опыт использования фундаментальных знаний в отраслях обороннопромышленного комплекса. Опыт конверсии прошлых лет, когда специалистов этих отраслей понуждали производить бытовую технику, говорит о том, что это нерационально. Создавать новые технологии и системы — значит правильно использовать их потенциал. Во многих организациях ОПК за прошедшие годы сформированы коммерческие организации, нацеленные на создание наукоемких инновационных технологий в гражданском секторе экономики, и они уже имеют существенные результаты.

Полезно сочетать это направление создания инноваций с формированием особых экономических районов.

Распространенный при составлении прогнозов метод установления и пролонгации тенденций на основе выявленных закономерностей и разработки оптимистичного, пессимистичного и наиболее реального прогнозов давно дискредитировал себя как метод пассивного «следования за прошлым». Как показывает опыт, при очередном крутом повороте событий всегда найдутся поводы не выполнить ни один из этих сценариев. В условиях перехода к новому этапу построения экономики на основе инновационных наукоемких технологий необходим качественно иной набор активных методов прогнозирования, которые позволяют выявить необходимые макро- и микроэкономические параметры для обеспечения конкурентоспособности продукции российского производства в рамках международного разделения труда. Одновременно он должен определять и натуральное наполнение прогнозов.

Такой подход к прогнозированию и корректировке развития материальной базы и ее продуктового напол-

113

нения, получивший название «направленной формулы производства», реализован на практике в Японии.

В третьем периоде (2021–2030 гг.) следует перейти на способ целеполагания и путей достижения целей, который реализуется сейчас в Швеции, США, Голландии и Дании. При этом задается уровень повышения национального дохода и снижения его ресурсоемкости. Так, в США поставлена задача удвоения национального дохода при одновременном снижении его ресурсоемкости вдвое («формула четыре»). Швеция реализует «формулу десять» и при этом утверждает, что ее реализовать даже легче, чем «формулу четыре».

Такой способ прогнозирования и способы реализации прогнозов следовало бы изучить и применить. Пока есть время.

Заключение

1. Проблема повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов носит многоотраслевой характер. Для ее решения необходимо не только системно рассматривать назревшие в конкретной отрасли вопросы, но также изучать решения в смежных отраслях комплекса, у поставщиков и потребителей продукции. Работникам отраслей минерально-сырьевого комплекса, особенно в условиях рынка, нужно отслеживать состояние и изменения технологического и технического характера в отраслях-потребителях их продукции: энергетике, металлургии, химии и производстве строительных материалов. Следует также отслеживать тенденции развития на транспорте.

Задачи геологоразведки целесообразно конкретизировать в части поиска и разведки месторождений дефи-

114

цитных ресурсов для регионов с развитой и развиваемой инфраструктурой.

2.Решение задач полноты извлечения полезных ископаемых из недр зависит только от совершенствования технологии и техники. Серьезные промахи имеются в законодательстве о недрах и практике применения законов, которые необходимо незамедлительно устранить. Следует ввести налоговые платежи за сверхнормативное разубоживание полезного ископаемого при добыче, а также за сверхнормативные потери полезных компонентов при обогащении и последующих технологических переделах — в металлургии, химии, электроэнергетике. Ссылки на то, что извлечение компонентов не предусмотрено проектом, надо отметать как необоснованные, а налоговые санкции перенаправлять проектным организациям. Это имеет особое значение, когда извлечение таких компонентов из минерального сырья уже производится в мировой практике.

3.Современный мир последовательно, страна за страной, вступает в эпоху создания и использования инновационных наукоемких технологий для различных отраслей экономики. Наукоемкими (постиндустриальными, научно-информационными) технологиями назовем те, которые обладают совокупностью следующих признаков:

• отличаются малооперационностью, поточностью, возможностью осуществления в самонастраивающихся режимах, предельным сокращением пути от исходного сырья до конечного продукта, потребляемого человеком;

• отличаются использованием знаний о новых эффектах в различных формах движения материи, в особенности сложных и в их комбинациях;

• создаются за счет расходования повышенных в несколько раз по сравнению со средними финансовых и

115

материальных ресурсов с целью обретения и использования новых фундаментальных знаний;

•обеспечивают опережающие по сравнению с темпом роста затрат на научно-исследовательские работы

иопытно-конструкторские разработки темпы роста производительности живого, овеществленного и общественного труда, снижения нагрузки на окружающую среду и повышения безопасности труда одновременно, что в результате означает снижение себестоимости, капиталоемкости продукции и, как правило, сопровождается наличием более высоких потребительских характеристик;

•создает импульс к формированию фиктивного капитала как разницы между рыночной и номинальной величиной оборотного и внеоборотного капитала, что в сочетании с повышенной прибылью образует значительный корпоративный доход, который может быть использован в целях форсированного наращивания фонда потребления и фонда накопления, в частности, в целях подготовки следующего поколения наукоемких технологий.

4. Значительные резервы повышения эффективности использования минерального сырья и снижения нагрузки на окружающую среду заложены как в технологиях (квадро-, трио-, тетратехнологиях и т. д.), так

ив способах общественной организации производства (диверсификация производства, региональные технологии, аутсорсинг).

5. Сероводород, растворенный в воде, является важным нетрадиционным минеральным ресурсом, особенно значимым для Краснодарского края РФ и Республики Абхазии.

6. Создание искусственной атмосферы во внекатегорных шахтах, опасных по внезапным выбросам угля

116

игаза, эндогенным пожарам, является принципиально новым перспективным подходом к обеспечению безопасности труда горнорабочих.

7.Выпуск техногенных заменителей дает возможность значительного повышения эффективности использования ресурсов недр.

8.Новые технологические процессы глубокой переработки минерального сырья и утилизации отходов являются сами по себе достаточно экологически чистыми. Получаемые при этом продукты имеют более высокую потребительскую ценность и экологическую значимость. В ряде случаев они позволяют получать избыточную тепловую и электрическую энергию. В то же время некоторые наноматериалы могут быть опасными для здоровья людей и других живых организмов. Последствия их производства и использования нуждаются в дополнительном изучении.

9.Развивающиеся страны, и в первую очередь Индия

иКитай, обеспечили последовательное развитие экономики, прежде всего за счет подготовки высококвалифицированных кадров. Россия и другие страны СНГ допустили массовую утечку таких кадров за рубеж.

Современное образование не обеспечивает системной подготовки кадров различной квалификации для создания и использования инновационных наукоеких технологий в многоотраслевом реальном секторе экономики. В результате страна может оказаться перед необходимостью привлечения мигрантов для обеспечения развития. К такому шагу она пока не подготовлена. Если эта политика окажется неизбежной, программу привлечения специалистов различных квалификаций из-за рубежа необходимо заранее подготовить и обсудить с участием широкого круга общественных организаций.

117

10. Необходимо законодательно закрепить обязанность предпринимателей тратить установленный процент прибыли на финансирование научноисследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения заблаговременного финансирования задела к созданию и внедрению наукоемких технологий и продуктов. Следовало бы также закрепить долю фонда заработной платы на оплату труда студентов, проходящих производственную практику.

11.Инерция традиционного мышления и экономического поведения превалирует над возможностями, которые может создать внедрение новейших технологических систем. Задача заключается в том, чтобы найти способ разработки опережающих требований к обеспечению технолого-экономических результатов, позволяющих достигнуть конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке с определением промежуточных по годам периода показателей. На их основании будет оцениваться пригодность продукции

кдальнейшему производству и производиться выбраковывание изделий, не соответствующих требованиям момента.

12.В настоящее время степень износа производственного аппарата страны необычайно высока, и это приводит к росту издержек производства. В условиях открытого рыночного пространства это снижает конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке. Одновременно такая ситуация является подходящим случаем и побудительным мотивом к технологическому перевооружению производства на базе наукоемких технологий и глубокой переработки сырьевых ресурсов в высококачественную продукцию для поставки на экспорт.

118

13.Стратегическимрезервомтехнологическогоперевооружения экономики является конверсия неиспользуемых достижений оборонных отраслей в наукоемкие технологии гражданского назначения. Имеющийся задел таких технологий и наличие резервных производственных мощностей позволяют реализовать этот резерв в короткие сроки. На базе оборонных наукоградов целесообразно формировать особые экономические зоны, куда могут быть возвращены эмигрировавшие из России специалисты высокой квалификации.

Важным резервом преодоления кризиса финансовой системы, результаты использования которых можно ощутить в самое короткое время, является снижение тарифов в отраслях естественных монополий и банковских ставок за предоставляемые кредиты реальному сектору экономики.

14.Для разрешения затянувшегося спора между сторонниками биогенной и абиогенной теорий происхождения углеводородов целесообразно провести поиск этих важных ресурсов в нетрадиционных коллекторах, что позволит проводить более обоснованную политику на мировом рынке.

15.Трудами отечественных и зарубежных ученых уже разработан достаточный перечень таких атрибутов развитой науки, как методы, законы и теории, которые позволяют уверенно получать заранее прогнозируемые технические и социально-экономические результаты для перехода на принципиально новый способ определения и достижения перспективных показателей. Ныне этот раздел наук с полным правом можно относить к числу фундаментальных.

16.Уже полученные результаты и теоретические разработки в области создания и использования инновационных наукоемких технологий известны только

119

узкому кругу специалистов, что служит тормозом для привлечения к ним внимания бизнесменов и политиков. Преодолеть сложившееся положение дел можно путем ознакомления с постановкой задачи и имеющимися достижениями путем организации телевизионного лектория при участии активных разработчиков технологий нового уровня.

17. Концепция развития экономики в периоды кризиса и послекризисного развития включает первоочередное использование в широких масштабах уже созданного технологического задела, последующего создания наукоемких технологий и, наконец, перехода к ресурсосберегающему типу развития, что обеспечит резкое повышение объемов национального дохода, снижение нагрузки на окружающую среду, уменьшение травматизма на производстве, повышение экономической безопасности.

120