Повышение конкурентоспособности университета путем формирования системы коммерциализации его интеллектуальной собственности и трансфера технологий. Мо

2)создании административного органа по координации инновационной деятельности в секторе МСП;

3)предоставлении налоговых преференций для инновационных

МСП;

4)создании системы финансовой поддержки инновационных

МСП;

5)обеспечении информационного, консультационного и технического обслуживания инновационных МСП;

6)создании бизнес-инкубаторов для поддержки быстро развивающихся инновационных МСП;

7)содействии в организации венчурных фондов для финансирования инновационных МСП.

Важным элементом реформирования инновационных институтов КНР стала передача функций по управлению научнотехническим развитием от государственных организаций в ведение уполномоченных частных научно-технических агентств (далее – НТА)

вформе МСП, часть которых организуется на базе исследовательских организаций. Посреднические агентства стали играть основную роль в таких сферах инновационной деятельности, как:

- оценка новых научно-технических достижений; - распространение инновационных идей; - популяризации технологических новшеств.

Таким агентствам могут поручаться: а) разработка научнотехнологических программ и инновационных проектов; б) организационное обеспечение реализации проектов. Посреднические НТА действуют на основе четких правил взаимодействия с клиентами при передаче и реализации новых разработок. В настоящее время в КНР действует около 6 млн. научно-технических посреднических организаций, в которых занято почти 110 млн. специалистов [31].

Производственное освоение наукоемких технологий происходит

вбизнес-инкубаторах и научно-технологических инновационных парках, в которых концентрируются инновационные центры различного типа. Подобные инновационные центры стали основой коммерциализации новых высоких технологий и основным элементом государственной поддержки инновационных МСП. С их помощью было создано более 20 тысяч малых технологических предприятий, многие из которых выросли до размеров средних фирм и даже крупных корпораций. Эти малые предприятия в настоящее время могут обеспечить выпуск инновационной и высокотехнологичной продукции на сотни миллионов юаней в год. Так, например, в 800 фирмах годовая стоимость инновационного продукта уже превысила

22

100 млн. юаней (более 15 млн. долларов США) [31,60]. Высокой эффективности работы данных предприятий способствовало развитие венчурного капитала. В настоящее время в Китае действует более 200 венчурных компаний с общим объемом капитала более 30 млрд. долларов США. Почти 90% этих компаний принадлежат государству.

Кооперация университетской науки и бизнеса также играет важную роль в инновационном развитии китайской экономики. При этом существенно изменилась структура финансирования НИОКР университетов: за последние 15 лет инвестиции частного сектора выросли почти в 2,5 раза и составляют в настоящее время около 75%, а собственные средства университетов не превышают 10%. Значительные частные инвестиции идут от транснациональных корпораций (далее – ТНК). Например, германская фармацевтическая корпорация Bayer инвестировала 100 млн. евро в сеть своих научноисследовательских центров в КНР по разработке новых лекарств для пациентов в азиатских странах. Китайская ТНК Huawei 10% всех расходов направляет на НИОКР и имеет большой исследовательский отдел в Москве, а также представительство в Минске [31].

Республика Корея

По данным «BloombergInnovationIndex 2015» РК занимает первое место среди 50 наиболее развитых инновационных держав [62]. РК лидирует: а) по числу НИОКР, реализуемых в партнерстве бизнеса

ичастных компаний; б) по количеству регистраций патентов внутри страны; в) по производству полезных моделей и технических решений. Экономический прорыв Республики Корея, произошедший за последние 50 лет, во многом связан с развитием науки, технологий и инноваций. Непрерывные и масштабные инвестиции в науку, НИОКР

иинновации позволили создать уникальную инновационную систему, которая стала основным поддерживающим фактором стабильного экономического роста страны.

Весьма примечательно, что, не имея своего собственного технологического потенциала, РК сделала ставку на внешние источники технологий. Инновационная стратегия правительства была направлена на содействие трансферу и распространению иностранных технологий внутри страны, а также на развитие внутреннего инновационного потенциала для более эффективного освоения, использования и совершенствования передаваемых технологий. Стимулирование притока технологий происходило как на государственном, так и на частном уровне [60].

Действующие в этой сфере законы и правила были упрощены и либерализованы. Приоритетным образом законодательство было

23

направлено на стимулирование передачи технологий для развития наукоемких отраслей промышленности и ограничивало импорт технологий для капиталоемких отраслей и реализации проектов с длительным сроком окупаемости [19].

Необходимо отметить, что в РК сложилась весьма своеобразная система государственно-частного партнерства (государство – национальный капитал – иностранный капитал), в которой при соблюдении интересов всех сторон, только государство является единственным участником, решения которого обязательны для всех остальных [32].

Федеративная Республика Германии

Научно-исследовательская система Германии включает в себя множество разнообразных учреждений, организаций, обладающих большой степенью автономности, с различными формами кооперации. При этом отсутствует центральный механизм организации и регулирования научной деятельности. Законодательством ограничено влияние органов власти на выбор целей и направлений исследования, также запрещено долевое участие государства в исследовательских организациях и институтах. Государство применяет различные инструменты для содействия в развитии НИР и НИОКР. Финансирование производится целенаправленно и рассчитано на кратко-, средне-, и долгосрочные исследования. Перспективные исследования зачастую получают более индустриальное направление на основе государственного и других видов финансирования [13].

Трансфер технологий в Германии успешно осуществляется не только благодаря эффективной работе «тройной спирали», но и множеству промежуточных звеньев: научных обществ, совместных исследовательских консорциумов промышленных компаний. Благодаря этому также поддерживается высокий научный и технический потенциал страны. Система исследований и разработок объединяет следующих участников: высшие учебные заведения, промышленные предприятия и общественные объединения научноисследовательских институтов.

Высшие учебные заведения финансируются из бюджетов Федеральных земель, а также из различных программ Министерства образования и исследований. Старейшее техническое высшее учебное заведение в Германии (четвертое место среди европейских заведений)

– Технологический институт Карлсруэ – является одним из создателей и активных участников Объединенных исследовательских центров. Данные центры созданы с целью проведения долгосрочных исследований, выходящих за рамки дисциплин и структурных

24

подразделений. Финансирование в них осуществляется Немецкой исследовательской ассоциацией на срок до 12 лет [57].

Большинство высших учебных заведений имеют структурные подразделения, занимающиеся трансфером результатов исследований в промышленность, и содействуют образованию малых и средних предприятий. В общей сложности в Германии насчитывается порядка 400 высших учебных заведений, около 15% которых являются частными. Большая же часть заведений остаются государственными и субсидируются правительством [22].

Общественные объединения подразумевают совместную научно-исследовательскую деятельность крупных и средних исследовательских институтов и чаще всего представлены в форме Обществ и Ассоциаций (см. табл. 2) [13,28].

Промышленность Германии финансирует существенную часть (более 60%) НИР. Многие крупные и даже средние компании имеют собственные подразделения, занимающиеся исследованиями и разработками прикладного характера, а также активно сотрудничают с общественными объединениями, исследовательскими институтами, учебными заведениями и отдельными группами ученых и специалистов [13].

Германия является одним из ведущих мировых инноваторов. Затраты на НИОКР в основном осуществляет бизнес сегмент (около 67%), на долю государства приходится вдвое меньше. Многие компании малого и среднего бизнеса финансово независимы, но на региональном и федеральном уровнях, действует свыше 200 программ поддержки предпринимателей [13,57]. Их финансирование осуществляет государственный банк “Kreditanstalt für Wiederaufbau” или его дочернее подразделение “Deutsche Investitionsund Entwicklungsgesellschaft” - Корпорация по инвестициям и развитию. Помимо этого, в стране предусмотрено льготное кредитование для малых и средних компаний.

25

Таблица 2

Общественные объединения Германии, осуществляющие инновационную деятельность

26

Можно сделать вывод о том, что научные общества и исследовательские организации играют важную роль в поддержании трансфера технологий в Германии, являясь технологическими посредниками. Несмотря на то, что государство в большом объеме поддерживает сеть трансфера, принимающие в нем участие организации многочисленны и разнообразны.

Великобритания

Инновационная деятельность Великобритании финансируется государством двумя способами. Во-первых, посредством единовременных субсидий университетам и научным лабораториям на НИОКР в соответствии с приоритетными направлениями их деятельности. Научные исследования и разработки поддерживает Министерство по вопросам бизнеса, инноваций и профессионального образования, при этом распределение средств может осуществляться на основе конкурса и является прозрачным. Во-вторых, финансирование инновационных проектов осуществляет Департамент инноваций, университетов и компетенций, деятельность которого направлена на увеличение темпов экономического роста государства. Департамент инвестирует в науку и образование, способствует повышению инновационной активности предприятий, оказывает поддержку малому и среднему бизнесу [57].

Стоит, однако, отметить, что уровень расходов на НИОКР в великобритании (2,3%) является средним для стран европейского союза (2%). к 2016 году на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы было затрачено в совокупности 46044 млн.

долл. [17,18].

Развитие инновационной деятельности, включая передачу знаний и технологий и коммерциализацию результатов НИОКР, осуществляется через институты двух видов: одни создаются по требованию бизнеса при разработке и реализации технологий; другие обеспечивают кооперацию участников инновационного процесса для осуществления трансфера в определенном сегменте рынка или экономической сфере.

Поддержку предприятий страны при создании новых малых и средних компаний обеспечивает National Enterprise Network (Национальная сеть предприятий), которая является посредником между членами сети и государством [22].

Государственная политика на национальном и региональном уровнях направлена на создание условий для кооперации академического сектора и бизнеса. Трансфер технологий в Великобритании включает следующие элементы [28]:

27

Европейская сеть предприятий - The Enterprise Europe Network

(система, призванная оказывать помощь бизнесам в области законодательства, доступа к национальным сетям, логистики и др.);

инновационные центры (осуществляют всестороннюю поддержку инновационных предприятий);

научные парки (являются частью инфраструктуры для поддержания взаимодействия бизнеса, промышленности, науки). В настоящее время в стране действуют более 100 научных парков, объединяющих в общей сложности почти 4000 компаний и организаций;

кластеры (изначально были созданы как консорциумы из научных институтов, учебных заведений, лабораторий и промышленных компаний для проведения исследований и укрепления связей);

технологические брокеры (выступают посредниками между разработчиками и компаниями, заинтересованными в инновациях);

ЦТТ при университетах (имеются во многих университетах страны и обеспечивают коммерциализацию разработок своих учебных заведений);

партнерства в области передачи знаний (извлечение выгоды одним бизнесом от знаний другого бизнеса; часто образуются за счет государственных грантов, реже – малым и средним бизнесом);

интернет-порталы (в большинстве своем они ориентированы на определенный сектор экономики для обмена идеями).

Активную работу для объединения знаний, навыков и ресурсов проводит организация InnovateUK (рабочее название Совета по технологическому развитию действует с 2014 года). Они применяют такой подход к инновациям, когда происходит перенаправление деятельности государственных ведомств для решения социальных проблем в стимулировании инновационной деятельности бизнеса [17]. Инструменты и программы, предлагаемые организацией, включают Совместные исследования и разработки, Инициативу по исследованию малого бизнеса, Партнерства по трансферу технологий, программы

«Smart», «Launchpad», «Catapult», Сеть трансфера знаний. InnovateUK

финансирует проекты по разработке беспилотных авиасистем «InView», программного обеспечения автономных транспортных средств «Oxbotica», «PushPull» и другие [28].

Таким образом, для поддержания процесса передачи инноваций организуются консорциумы для совместных исследований и разработок. В их состав входят представители университетов, независимых исследовательских лабораторий и промышленности.

28

Швеция

Высоких результатов в сфере новых технологий достигла Швеция.С целью повышения конкурентоспособности страны в технологической области правительство Швеции используют следующие методы и инструменты [9]:

научно-исследовательская деятельность обладает независимостью от государственных структур (при необходимости оказывается поддержка наиболее перспективным НИОКР);

научно-техническая база страны поддерживается на высоком уровне для обеспечения научной и производственной деятельности;

инновационное развитие обеспечивается за счет тесного взаимодействия заинтересованных сторон.

Значительная доля финансирования науки в Швеции осуществляется за счет частных фондов и иных некоммерческих организаций, доля промышленности в финансировании науки составляет сегодня 66,7%. Что касается исследований непосредственно

врамках университетов, то здесь доля финансирования со стороны частных компаний и некоммерческих организаций составляет 15%. Государственная поддержка осуществляется преимущественно в оборонной сфере, на которую выделяется примерно 13% совокупных госрасходов на НИОКР [28].

Государственная политика направлена на стимулирование развития приоритетных направлений науки, формирование эффективной системы обучения и подготовки кадров, а также на кооперацию науки и промышленности. С 2001 года в Швеции функционируют три научных совета и шведское государственное агентство инновационных систем, основная цель которых состоит в координации развития инноваций. Инновационная политика страны также уделяет особое внимание вопросам финансирования науки, благодаря чему происходит постоянное наращение соответствующих фондов. в последние годы Швеция держится в пятерке лидеров по доле расходов на НИОКР в ВВП. В 2016 г. Швеция занимает 3-е место по этому показателю (4,3 %) [17,18].

В стране развито и венчурное финансирование. На государственном уровне его производит Промышленный фонд, Агентство по инвестициям отвечает за поступление в страну иностранного финансирования. Помощь в коммерциализации и финансировании НИОКР на предпосевной стадии оказывает компания

The Innovation Bridge – Инновационный мост [57].

Основными участниками траснфера технологий являются бизнес-сообщество, государство и высшие учебные заведения. В

29

Швеции сложилась достаточно четкая система научных обществ, ассоциаций и иных некоммерческих организаций с государственным и частным участием, направленная на поддержку и стимулирование научно-исследовательского сектора экономики. Это советы, фонды, агентства, выступающие в качестве экспертных организаций для выработки перспективных научных направлений, осуществляющих долевое финансирование НИОКР. Координирует работу указанных организаций Министерство образования и науки [12].

Слабым местом в инновационной модели Швеции является низкая наукоемкость производства в целом по отраслям, за исключением небольшого числа транснациональных компаний. Однако следует отметить, высочайший уровень университетского образования, эффективную инновационную политику, уникальные достижения в ряде областей науки и техники характеризуют страну как одного из мировых лидеров [27].

Можно сказать, что высокий уровень образования и квалификации занятых в государственном и коммерческом секторах делает политическую систему стабильной. При наличии сети венчурного финансирования и объединении центров трансфера технологий для создания полной инновационной цепи, Швеция обеспечивает себе уверенные позиции на мировой арене.

Представим изложенный выше материал в виде таблицы 3.

На основании рассмотренного материала, можно сделать следующий вывод. Осуществление трансфера технологий через специализированные центры – наиболее распространенная в передовых странах практика. Широко распространены такие центры на базе высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений.

Но успешно действуют и модели независимых центров, юридически не связанных с конкретным учебным учреждением. Такие центры, как правило, функционируют по принципу сетевого построения. Важнейшую роль проводника инноваций играют региональные центры трансфера технологий. Главное условие: центры трансфера технологий должны также иметь выход на источники научных разработок, соответствующий кадровый потенциал, осуществляющий оценку уровня разработок, и каналы выхода на промышленные предприятия - потенциальных пользователей разработок научного сектора.

30

Таблица 3

Основные характеристики системы трансфера технологий в опыте зарубежных странах

31