Первые кодексы Советской России. Часть III

ГЛАВА 2

Прием и содержание лишенных свободы

44.В места лишения свободы, указанные в ст. 28 настоящего Кодекса, могут направляться лица:

а) находящиеся под следствием и судом по постановлению уполномоченных на то органов;

б) осужденные на срок не свыше трех лет; в) осужденные на сроки свыше трех лет, если они согласно приго-

вору суда должны отбывать лишение свободы в исправительно-трудо- вых учреждениях Народного комиссариата юстиции.

45.Дляприемавместалишениясвободыобязательноналичиеприговораилипостановленияорганов,уполномоченныхнатозаконом,или открытого листа.

Порядок приема устанавливается инструкцией Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями.

46.Женщины, лишенные свободы, могут иметь при себе детей

ввозрасте до четырех лет. Для этих детей обязательно организуются ясли.

47.Вместахлишениясвободыженщиныобязательноразмещаются отдельно от мужчин, а несовершеннолетние — отдельно от взрослых.

48.Помещения для лишенных свободы должны быть сухими, светлыми и достаточно просторными. Для каждого места лишения свободы устанавливается твердое штатное количество содержащихся, свыше которого ни одно лицо не может быть принято в место лишения свободы. Предельные нормы количества содержащихся по отдельным видам мест лишения свободы устанавливаются Главным управлением испра- вительно-трудовыми учреждениями по согласованию с Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР.

ГЛАВА 3

Внутренний распорядок в местах лишения свободы

49. В колониях сельскохозяйственных, фабрично-заводских и массовых работ камеры от утренней и до вечерней проверки остаются открытыми. Время, не занятоe на работах, на политико-воспитательных занятиях, лишенные свободы используют по своему усмотрению в пределах здания общежития и прогулочного двора — в фабрично-за-

171

водских колониях, в пределах здания общежития и территории, установленной правилами внутреннего распорядка, — в колониях сельскохозяйственных и массовых работ.

50.В изоляторах для подследственных, пересыльных пунктах и в штрафных колониях камеры находятся все время под охраной.

51.Подследственным, а также содержащимся в пересыльных пунктах и штрафных колониях предоставляется прогулка ежедневно не менее одного часа в установленное начальником места лишения свободы время.

52.Лишенным свободы предоставляются регулярные свидания, порядок которых определяется инструкцией Главного управления ис- правительно-трудовыми учреждениями.

Подследственным свидания предоставляются с разрешения органов, за которыми они числятся.

53.Свидания предоставляются в следующие сроки:

а) в фабрично-заводских и сельскохозяйственных колониях и в колониях для массовых работ — один раз в шесть дней;

б) в штрафных колониях — один раз в пятнадцать дней; в) в изоляторах для подследственных и в пересыльных пунктах —

один раз в десять дней.

54.Длительность свидания устанавливается начальником места лишения свободы в пределах от получаса до одного часа.

На каждое свидание к одному лишенному свободы одновременно допускается, как правило, не более трех человек.

Свидания лишенным свободы предоставляются в их нерабочее время.

55.В особых случаях начальник места лишения свободы может отступать от правил о свиданиях в пользу лишенных свободы, за исключением подследственных.

56.Всякого рода ограничения в пользовании при свиданиях с заключенными родным их языком, не общеупотребительным в данной местности, могут допускаться лишь в исключительных случаях в отношении подследственных по специальным постановлениям следственных отделов.

57.Лишенным свободы можно передавать продукты и те из предметов широкого потребления, которые допускается иметь в камере, в том числе табачные изделия и спички. Передаваемые деньги зачисляются на личный счет лишенного свободы.

172

58.Передачамилишенные свободыпользуютсяв сроки,устанавливаемые инструкцией Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями.

59.Лишенные свободы могут вести переписку без ограничений. Администрации предоставляется право просмотра переписки. В отношении подследственных контроль производится органами расследования, за которыми они числятся; в случае, если эти органы не найдут нужным специальный контроль, переписка подследственных просматривается в общем порядке.

60.Лишенным свободы разрешается иметь в камере вещи, необходимые в их обиходе. Перечень и количество вещей устанавливаются в зависимости от местных условий управлениями исправительно-трудо- выми учреждениями­ края (области), автономной республики или автономной области на основании общих правил, устанавливаемых­ Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями.

61.Дляудовлетворенияпотребностилишенныхсвободывдобавочных продуктах питания и в предметах широкого потребления в местах лишения свободы могут организовываться ларьки. Сумма, на которую лишенные свободы могут ежемесячно покупать в ларьке, устанавливается управлением исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики или автономной области.

62.В распоряжение лишенных свободы предоставляется 75% заработка.Остальнаячастьзаработкавыдаетсялишеннымсвободыприосвобождении их. В особых случаях, а также в целях поощрения в распоряжение лишенных свободы может предоставляться полный заработок.

63.Для лишенных свободы устанавливается паек достаточной калорийности и питательности. Для работающих на производстве и на массовых работах, а также и для выполняющих особо тяжелые хозяйственные работы устанавливается рабочий паек. Для перевыполняющих норму выработки устанавливается усиленный паек.

64.Нормы пайка устанавливаются в зависимости от местных условий управлениями исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики или автономной области на основе соответствующих распоряжений Главного управления исправительнотрудовыми учреждениями, согласованных с Народными комиссариатами здравоохранения и снабжения РСФСР.

65.Лишенным свободы из среды трудящихся, совершившим менее социально опасные преступления, могут в целях развития само-

173

деятельности и инициативы и рационального использования их знаний и навыков поручаться работы административно-хозяйственного, счетно-канцелярского, политико-воспитательного и технического характера, выполняемые низшим и средним персоналом мест лишения свободы.

В штрафных колониях привлечение лишенных свободы к этим работам допускается лишь в виде исключения.

Подследственные могут назначаться на указанные работы лишь с разрешения органов, за которыми они числятся.

ГЛАВА 4

Политико-воспитательная работа

66.Политико-воспитательная работа проводится культсоветом лишенных свободы, избираемым из среды самих лишенных свободы под председательством помощника начальника места лишения свободы по политико-воспитательной части. Культсовет избирается на общем собрании лишенных свободы и состоит из различных секций, как-то: массово-производственной, культурно-массовой, санитарно-бытовой и редакционно-издательской.

Культсовет и его секции действуют на основании положения, издаваемого Главным управлением исправительно­ -трудовыми учреждениями.

67.Массово-производственная секция культсовета руководит проведением среди лишенных свободы ударничества, соцсоревнования и других социалистических методов организации труда и содействует мерами общественного характера выполнению лишенными свободы промфинплана места лишения свободы.

68.Культурно-массовая секция руководит политической и культур- но-просветительной работой, работой по развитию общественности среди лишенных свободы и деятельностью их общественных организаций, а также обслуживанием лишенных свободы школой, кино, библиотекой, театром, физкультурной работой и т. д.

69.Лишенные свободы из числа классово-враждебных элементов не могут избираться на руководящую работу ни в какие ячейки самоуправления и общественные организации лишенных свободы. Во всем остальном они в отношении политико-воспитательной работы никаким ограничениям не подлежат.

174

ГЛАВА 5

Труд лишенных свободы

70.Организация труда лишенных свободы должна содействовать сохранению и повышению их квалификации и получению квалификации не имеющими ее.

Всоответствии с этим в местах лишения свободы организуются предприятия индустриального типа, причем оборудование их, сырье и транспортные средства предоставляются в общем централизованном порядке.

71.За все работы производственного характера, в том числе подсобные и вспомогательные, а также за постоянные работы по обслуживанию места лишения свободы, исполняемые не в порядке очереди, лишенные свободы получают денежное вознаграждение. Общее содержание, политико-воспитательное, медико-санитарное и др. виды обслуживания, устанавливаемые настоящим Кодексом, предоставляются лишенным свободы безвозмездно.

72.Норма оплаты труда лишенных свободы определяется особой инструкцией, издаваемой Народным комиссариатом юстиции РСФСР

иВЦСПС.

73.При назначении на работу принимается во внимание заключение врача о состоянии здоровья лишенных свободы.

74.Условиятрудалишенныхсвободырегулируютсяобщимиправилами Кодекса законов о труде РСФСР о рабочем времени, отдыхе, труде женщин и несовершеннолетних и об охране труда. Изъятия из этих правил устанавливаются Народным комиссариатом юстиции РСФСР по согласованию с ВЦСПС.

75.Производственныеработылишенныхсвободы,какправило,организуются на началах сдельщины.

Производственные работы, поддающиеся нормированию, должны быть нормированы.

Нормы выработки устанавливаются соответственно нормам выработки в предприятиях других госорганов.

76.Лишенные свободы (за исключением подследственных и содержащихся в штрафных колониях) могут в исключительных случаях под личную ответственность начальника места лишения свободы направляться в краткосрочные (не более чем от утренней до вечерней проверки) командировки по делам места лишения свободы.

175

ГЛАВА 6

Меры поощрения и премирование

77.За особо высокие показатели производительности труда на производстве, в политико-воспитательной работе в других областях деятельности мест лишения свободы, а также за ценные производственные предложения и за общественно-полезную инициативу к лишенным свободы, кроме общих поощрительных мер, применяемых наблюдательными комиссиями, начальником места лишения свободы могут применяться следующие меры:

а)публичноеодобрениесзанесениемвличноеделоисдоведением до сведения всех лишенных свободы;

б) предоставление свиданий сверх установленной нормы; в) улучшение питания; г) премирование деньгами или вещами.

Кроме того, начальник места лишения свободы может в исключительных случаях разрешать лишенным свободы, за исключением подследственных и содержащихся в штрафных колониях, краткосрочные отпуска.

78.Сверх указанных в ст. 77 мер поощрения лишенным свободы (за исключением подследственных, пересыльных и содержащихся в штрафныхколониях),отбывшимнеменееоднойтретисрокалишениясвободы, наблюдательные комиссии могут предоставлять за ударную работу и образцовую дисциплину отпуска из мест лишения свободы на срок до пятнадцати дней в каждом году с зачетом в срок лишения свободы.

Впериодважнейшихсельскохозяйственныхработнаблюдательные комиссии могут предоставлять отпуска сроком до трех месяцев колхозникам и единоличникам.

За особо продуктивную работу лишенным свободы наблюдательные комиссии могут производить зачет рабочих­ дней в порядке ст. 127 настоящего Кодекса.

ГЛАВА 7

Дисциплинарные меры

79. К лишенным свободы, нарушающим установленные в местах лишения свободы правила внутреннего распорядка и трудовой дисциплины, применяются следующие дисциплинарные меры:

176

1)замечание;

2)замечание с предупреждением о более строгом взыскании;

3)выговор, объявляемый при проверке заносимый в личное дело;

4)возмещение причиненного ущерба;

5)ограничение или лишение на срок до одного месяца права свиданий, или права получения передач, или права распоряжения числящимися на счету деньгами;

6)отмена частью или полностью зачета рабочих дней (ст. 127);

7)перевод на режим штрафной колонии сроком до одного месяца;

8)перевод в места лишения свободы с более строгим ежимом или в более отдаленные от места постоянного жительства лишенного свободы.

80. Все дисциплинарные меры налагаются обязательно письменными постановлениями и не иначе как после надлежащей проверки с личным объяснением лишенного свободы.

81. За исключением перевода в другие места лишения свободы и отмены зачета рабочих дней дисциплинарные меры налагаются начальником места лишения свободы; некоторые из этих мер могут быть налагаемы и постановлениями товарищеских судов согласно положению

опоследних.

Перевод в другие места лишения свободы в дисциплинарном порядке производится только Главным управлением исправительно-тру- довыми учреждениями и управлениями исправительно-трудовыми учреждениями автономных республик как по собственной инициативе, так и на основе предложения наблюдательных комиссий, а отмена зачета рабочих дней по предложению тех же комиссий производится управлением края (области) автономной республики и автономной области.

82.Если поведение лишенного свободы, на которого была наложена дисциплинарная мера, свидетельствует об его исправлении, с него может быть снята наложенная дисциплинарная мера.

Право снятия дисциплинарных мер, наложенных начальником­ места лишения свободы, принадлежит как начальнику, так и наблюдательной комиссии, а мер, наложенных­ товарищеским судом, — товарищескому суду или наблюдательной комиссии.

83.В местах лишения свободы организуются товарищеские суды, действующие на основании положения, издаваемого Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями.

Визоляторахдляподследственныхивштрафныхколониях­ товарищеские суды не организуются.

177

ГЛАВА 8

Медико-санитарные мероприятия

84.Проведение медико-санитарных мероприятий в местах лишения свободы осуществляется исправительно-трудовыми учреждениями под руководством Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями на основании правил, издаваемых Народным комиссариатом юстиции РСФСР по согласованию с Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР.

85.Смерть лишенного свободы и ее причины обязательно должны удостоверяться актом медицинского осмотра умершего.

Извещение о смерти лишенного свободы посылается его близким и

всудебные или следственные органы, за которыми он числится.

ГЛАВА 9

Внутренняя охрана мест лишения свободы

86.В фабрично-заводских, в сельскохозяйственных колониях и в колониях для массовых работ охрана, поддержание дисциплины и порядка, а также конвоирование лишенных свободы до места работ и охрана их во время работы могут поручаться команде надзора, состоящей из самих лишенных свободы (внутренняя охрана).

В изоляторах для подследственных, в пересыльных пунктах и в штрафныхколонияхорганизациякоманднадзораизлишенныхсвободы допускается только с разрешения Главного управления исправительнотрудовыми учреждениями, а в автономных республиках — управлений исправительно-трудовыми учреждениями этих республик.

87.В команду надзора из лишенных свободы назначаются наиболее надежные лишенные свободы — трудящиеся, осужденные, преимущественно, за должностные или бытовые преступления.

Распоряжениемначальникаместалишениясвободыкоманданадзора может быть вооружена. Во главе команды надзора находится старшина, назначаемый из числа штатных надзирателей или лишенных свободы.

ГЛАВА 10

Применение оружия

88.Работникиначальствующегооперативногосоставаимеютправо ношения оружия. Рядовой состав носит оружие только на службе.

178

Оружие может применяться для самообороны и обороны других лиц и при побегах лишенных свободы, когда все иные меры исчерпаны, в порядке, установленном правилами службы в исправительно-трудо- вых учреждениях.

За неправильное применение оружия виновные подлежат уголовной ответственности.

89.Если в наряде надзора из лишенных свободы имеется и штатный надзиратель или другое лицо оперативного состава, то оружие может применяться лишь с разрешения последнего.

90.О каждом случае применения оружия, как и о других серьезного характера происшествиях в местах лишения свободы, составляется подробный протокол, копия которого направляется наблюдающему прокурору и в управление исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики или автономной области.

Если в результате применения оружия кто-либо был убит или ранен, то об этом немедленно производится расследование.

ГЛАВА 11

Отлучки и побеги

91.Опоздание лишенного свободы из отпуска или изкомандировки без уважительных причин в течение не более 24 часов после вечерней поверки рассматривается как самовольная отлучка, а сверх 24 часов — как побег. Побегом считается также самовольный уход на любой срок

свнешних работ, из места лишения свободы или с участков работы за пределы колонии.

92.В случае побега начальник места лишения свободы немедленно сообщает о побеге в ближайший орган милиции и самостоятельно принимает меры к розыску на территории места лишения свободы и к расследованию. Материалы расследования направляются не позднее трех дней со дня обнаружения побега в прокуратуру. О каждом побеге сообщается в управление исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики или автономной области.

ГЛАВА 12

Освобождение лишенных свободы

93. Лишенные свободы освобождаются: а) на основании постановлений органов расследования и суда; б) по истечении срока приговора; в) вследствие досрочного освобождения; г) по амнистии.

179

94.Постановление об освобождении, полученное до вечерней поверки, приводится в исполнение немедленно, а полученное после вечерней поверки — утром следующего дня.

Освобождение по истечении срока приговоров производится утром

впоследний день срока.

95.За незаконное содержание кого-либо в месте лишения свободы начальник последнего несет уголовную ответственность.

ГЛАВА 13

Посещения мест лишения свободы

96. Во всякое время дня и ночи без специального на то разрешения допускаются в места лишения свободы:

впределах РСФСР — члены Президиума ЦИК СССР и ВЦИК, председатели СНК СССР и РСФСР и их заместители, народные комиссары юстиции и здравоохранения РСФСР, народные комиссары Рабочекрестьянской инспекции СССР и РСФСР, Прокурор СССР, его заместитель и помощники, прокурор РСФСР и его помощники, прокуроры при Народном комиссариате юстиции РСФСР, члены коллегии Народного комиссариата юстиции РСФСР, начальник Главного управления испра- вительно-трудовыми учреждениями РСФСР, его заместитель и его помощники, а также начальники секторов и отделов и инспектора Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями, которым по роду их работы это предоставлено;

впределах автономной республики следующие должностные лица данной республики: члены Президиума ЦИК этой республики, председатель ее СНК и его заместитель, народные комиссары юстиции, здра- воохраненияирабоче-крестьянскойинспекции,прокурорреспубликии его помощник, председатель главного суда, члены коллегии народного комиссариатаюстиции,начальникуправленияисправительно-трудовы- ми учреждениями, а также начальники секторов и отделов и инспектора управлений исправительно-трудовыми учреждениями, которым по роду их работы это предоставлено;

впределах каждого края, области, района и города — председатель

ичлены президиума соответствующих исполкомов и горсоветов городов, выделенныхизсоставарайонавсамостоятельныеадминистративно-терри- ториальные единицы, соответствующий прокурор и его наблюдающие за местами лишения свободы помощники, военные прокуроры, заведующие

180