Отдельные следственные действия в структуре предварительного расследования. Учебное пособие

Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий должностными лицами и органами, для которых производство дознания не связано непосредственно с выполняемыми ими функциями (капитаны морских судов, начальники геологоразведочных партий и зимовок, главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ), является обязанностью в случаях удаленности от правоохранительных органов, либо когда преступление совершено на определенной территории: морских и речных судах, местах расположения геологоразведочных партий и зимовок или на территории дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Говоря о компетенции органов дознания при производстве неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, необходимо указать, что орган дознания ограничен в принятии отдельных процессуальных решений. Г. Д. Луковников полагает,

что «дознание как первоначальный этап предварительного расследования по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно,

должно включать в себя возможность производства органами дознания любых необходимых процессуальных действий и принятия решений в пределах своей компетенции, за исключением привлечения лица в качестве обвиняемого,

приостановления и окончания предварительного расследования»30.

Если рассмотреть процессуальную функцию органа дознания, то следует сделать вывод, что орган дознания вправе производить неотложные следственные действия при наличии следующих обстоятельств:

1) если сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, по которому обязательно производство предварительного следствия, поступает непосредственно органу дознания;

30 Луковников Г.Д. Органы дознания в уголовном судопроизводстве России. Ижевск.

2008.С. 9.

31

2)если обстановка и характер преступного деяния требуют неотложного производства следственных действий, а следователь не может немедленно приступить к расследованию;

3)когда возникает необходимость в неотложном использовании комплекса сил и средств, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов.

При этом, органам дознания следователем не может быть поручено производство таких процессуальных действий, которые составляют его исключительную компетенцию. К таким действиям относятся: предъявление обвинения, избрание меры пресечения, допрос обвиняемого, назначение экспертизы, признание лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, ознакомление обвиняемого с материалами дела и др.

Как правильно указывается в литературе, что «Строгое разграничение компетенции следователя и органа дознания является необходимым условием их эффективного взаимодействия»31.

Деятельность капитанов морских судов по производству неотложных следственных действий регулируется Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и УПК РФ.

В соответствии со ст.ст. 151 и 157 УПК РФ капитаны морских судов,

находящихся в дальнем плавании, начальники геологоразведочных партий и зимовок, главы дипломатических и консульских представительств РФ за рубежом не являются органами дознания, они названы лицами, имеющими право на возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий. В соответствии с п. 19 ст. 5 УПК РФ неотложные следственные действия проводятся органами дознания. Однако капитаны морских судов не являются органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Кодексом торгового мореплавания РФ, на судне, находящемся в плавании, капитан судна возбуждает уголовное дело

31 Шабетя И.В. Указ. соч. С. 50-61.

32

публичного обвинения и осуществляет неотложные следственные действия в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

А. Р. Михайленко правильно считает, что это «... не означает, что капитан морского судна является органом дознания вне зависимости от района плавания»32, поскольку УПК РФ, в качестве субъекта уполномоченного на производство неотложных следственных действий, говорит о капитане именно дальнего плавания. В этой связи необходимо привести в соответствие диспозиции статей УПК РФ и Кодекса торгового мореплавания РФ.

В Кодексе торгового мореплавания РФ закреплено, что под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение,

используемое в целях торгового мореплавания. Данное судно может находиться в открытом море на территории российского государства или в водах иностранного государства. Причем плавание предполагает не только движение судна под собственными двигателями, но и стоянку на якоре, у

причала, буксировку.

Морское судно, плавающее во внутренних территориальных водах, а

также по рекам, озерам нельзя считать находящимся в дальнем плавании. В

связи с этим, капитаны данных судов не обладают процессуальными полномочиями по производству неотложных следственных действий и принимать решение о возбуждении уголовного дела. В соответствии с ч. 3 ст.

69 Кодекса торгового мореплавания РФ, в случае обнаружения на судне во время пребывания в порту РФ преступления капитан обязан информировать об этом правоохранительные органы.

По нашему мнению, в исключительных случаях, например болезнь капитана, причастность капитана к совершению преступления, при нахождении на судне в качестве пассажира или туриста следователя,

дознавателя или другого компетентного лица, обязанности по возбуждению

32 Михайленко А.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. –

Саратов, 1975. С. 105.

33

уголовного дела и производству неотложных следственных действий должны переходить к указанным лицам.

3 Осмотр места происшествия

обнаружение и исследование объектов (их свойств, состояний,

взаиморасположения), имеющих доказательственное значение для уголовного

дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 УПК РФ, осмотр места происшествия,

местности, жилища, иного помещения, предметов и документов производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств,

имеющих значение для уголовного дела.

Сущность осмотра заключается в том, что следователь с помощью органов чувств обнаруживает и исследует факты, имеющие доказательственное значение. Следственный осмотр проводится с использованием различных методов познания. Так осмотр – это не только наблюдение, но и измерение, вычисление, сравнение объектов между собой, а

также с другими объектами и явлениями, описание и запечатление всего увиденного и обнаруженного при проведении данного следственного действия.

Осмотр, как следственное действие имеет большое значение при расследовании по уголовному делу. В процессе осмотра обнаруживается и исследуется значительная часть следов преступления и вещественных доказательств. Осмотр позволяет следователю определить направление расследования по уголовному делу, механизм совершения преступления, а

также составить представление о личности преступника. В связи с этим, от

34

своевременности и качества проведения осмотра зависит успех и результат

расследования преступления.

Таким образом, целями осмотра, как следственного действия являются:

-обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств;

-определение направления расследования по уголовному делу;

-выявление иных обстоятельств, имеющих значение для расследования уголовного дела.

Задачами следственного осмотра являются:

-изучение и фиксация места происшествия;

-определение механизма совершения преступления;

-выявление признаков, характеризующих личность преступника (их количества, возраст, физические данных, психических отклонений,

вероятность знакомства с потерпевшим);

-установление объективной стороны преступления (место, время и способа совершения преступления, наличие причинной связи между действиями преступника и наступившими последствиями);

-установление субъективной стороны преступления (мотивы и цели совершения преступления);

-выявление обстоятельств, способствующих совершению преступления.

При производстве осмотра, следователь (дознаватель) получает информацию о расследуемом событии, которая содержится в доказательствах и сведениях, полученных в результате производства данного следственного действия.

Осмотр отличает от других следственных действий. Так, от обыска,

следственный осмотр отличается целями проведения. Цели осмотра шире целей обыска, которые заключаются в отыскании и изъятии предметов,

имеющих значение для уголовного дела. При обыске обследованию и изъятию

подлежат только те предметы, которые находятся во владении лиц, в жилище

35

или помещении которых производится обыск. Обыск носит принудительный характер, при его производстве ограничиваются конституционные права и свободы граждан, а осмотр носит необходимый характер и направлен на восстановление нарушенного права.

От следственного эксперимента, осмотр отличается тем, при его производстве следователь воспринимает следы преступления и его результат,

а при производстве следственного эксперимента - событие преступления. При производстве следственного эксперимента, могут быть установлены обстоятельства, которые не оставляют следов преступления. Следственный эксперимент должен восприниматься лицом, производящим расследование не как подлинное событие, явление, а вызванное опытным путем новое, иное событие, явление, признак.

Следственный осмотр следует отличать от проверки показаний на месте.

При осмотре обстановка фиксируется не по показаниям свидетеля обвиняемого, как это бывает при проверке показаний, а по результатам ее восприятия следователем33.

Доказательственное значение осмотра состоит в том, что составленный по его результатам протокол, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УПК РФ, является одним из видов доказательств. Обнаруженные при осмотре предметы могут быть признаны вещественными доказательствами. Протокол, вещественные доказательства, а также изготовление при проведении осмотра и прилагаемые к протоколу планы, схемы, изготовленные фотоснимки, видеозаписи, могут стать доказательствами только при неуклонном соблюдении процедуры осмотра и фиксации его результатов34.

Виды следственного осмотра:

- осмотр места происшествия;

33Белкин Р.С., Лившиц Е.М. Тактика следственных действий. – М., 1997.С. 44-47.

34Шейфер С.А. Указ. соч. С. 50-51.

36

-осмотр участков местности и помещений, не являющихся местом происшествия;

-осмотр предметов;

-осмотр документов;

-осмотр животных;

-осмотр трупа.

Особым видом следственного осмотра является освидетельствование -

осмотр человека.

Каждый вид следственного осмотра имеет свои особенности и тактику его проведения. Однако существует общие процессуальные и тактические правила, характерны для всех видов следственного осмотра.

3.2 Подготовка и производство осмотра места происшествия

Место происшествия – это участок местности или помещение, в

пределах которого обнаружены следы преступления.

Место происшествия может не совпадать с местом преступлением.

Место преступления – это участок местности или помещения, где непосредственно было совершено преступление, а следы преступления могут быть обнаружены в другом месте или нескольких местах.

В процессе осмотра место происшествия исследуется с целью:

-определения географических координат места происшествия;

-изучение обстановки места происшествия и его окрестности;

-обнаружение, фиксация и предварительное исследование объектом,

которые являются потенциальными носителями доказательственной информации;

- построения версий, а также проверка ранее выдвинутых версий о совершенном преступлении.

В процессе осмотра, обследованию подлежит не только само место происшествия, а также его окрестности, с целью обнаружения следов

37

преступления. Например, каким способом, или в каком направлении скрылся преступник с места происшествия.

Этапы осмотра места происшествия:

-подготовительный;

-рабочий;

-заключительный.

Подготовительный этап осмотра места происшествия делится на две стадии. На первой стадии, следователь (дознаватель) получив информацию о совершенном преступлении и приняв решение выехать на место происшествия, прежде всего, должен выяснить, приняты ли меры к охране места происшествия. В зависимости от обстоятельств совершенного преступления, следователю (дознавателю) необходимо выяснить вызвана ли скорая помощь, для оказания медицинской помощи потерпевшим,

предприняты ли меры для ликвидации последствий происшествия (например,

в случае пожара, предприняты ли меры по его ликвидации). Кроме этого следователь (дознаватель) должен позаботиться о том, чтобы к моменту его прибытия на место происшествия, там оставались свидетели произошедшего,

которые могут сообщить какие-либо сведения о событии или лица, которые сообщили о совершенном преступлении.

После, следователь (дознаватель) должен определить состав группы,

которая будет производить осмотр места происшествия. Участников осмотра можно разделить на обязательных и факультативных, которых следователь

(дознаватель) привлекает к участию в осмотре по своему усмотрению. К числу обязательных участников относятся: следователь (дознаватель), понятые (не менее двух), специалист (если на месте происшествия обнаружен труп). К

факультативным участникам осмотра относятся: потерпевший, свидетель,

подозреваемый (обвиняемый), представитель администрации учреждения или предприятия, кинолог.

На первой стадии подготовительного этапа осмотра места

происшествия, следователь (дознаватель) должен определить какие технико38

криминалистические средства необходимо взять с собой для обнаружения,

исследования, фиксации и изъятии следов преступлений, проверить их исправность.

После прибытия следователя (дознавателя) на место происшествия начинается вторая стадия подготовительного этапа осмотра места происшествия. На данной стадии следователю (дознавателю) необходимо проверить оказана ли необходимая помощь потерпевшим или другим пострадавшим.

Затем следователь (дознаватель) должен определить границы территории, подлежащей осмотру и принять меры по удалению всех посторонних лиц с места происшествия, для того, чтобы предотвратить уничтожение следов преступления. В связи с этим, границы осмотра места происшествия целесообразно оградить, например специальной лентой.

При определении территории, подлежащей осмотру, следователю

(дознавателю) рекомендуется провести опрос лиц, которые могут дать какую-

либо информацию о произошедшем событии. В результате опроса очевидцев произошедшего, следователь (дознаватель) получает сведения, которые необходимы ему для общей ориентировки на месте происшествия, для представления в общем виде картины преступления.

После того, как следователь (дознаватель) узнает о событии, по поводу которого необходим осмотр, решается вопрос о том, какие лица в соответствии с законом должны принять в нем участие и разъяснить им его задачи,

процессуальные права и обязанности.

Рабочий этап осмотра места происшествия включает в себя общий и детальный осмотр.

В ходе общего осмотра следователь (дознаватель) определяет границы территории, подлежащей осмотру. На данной стадии границы определяются ориентировочно, по ходу осмотра они могут быть расширены. Кроме этого, на данной стадии производится фото и видео съемка места происшествия.

39

Затем следователь (дознаватель) выбирает начальную точку осмотра места происшествия и способ перемещения в пространстве.

Осмотр места происшествия может осуществляться одним из трех способов: концентрическим (от периферии к центру места происшествия, т.е.

следователь (дознаватель) движется по спирали, постепенно суживая круги и приближаясь к центру); эксцентрическим (осмотр производится от центра к периферии) и фронтальным (осмотру подлежит вся территория места происшествия и разбивается на полосы).

Выбор способа осмотра места происшествия зависит от обстоятельств уголовного дела. Это определяется тем, есть ли на месте происшествия объект,

где можно обнаружить наибольшее количество следов преступления

(например, труп, взломанный сейф и т.д.). При наличии подобного объекта он принимается за центр места происшествия, следовательно, с него начинается осмотр, который в дальнейшем осуществляется эксцентрическим способом.

Если же на месте происшествия подобного объекта нет, осмотр производится концентрическим способом: от периферии к центру. Осмотр жилища или помещений чаще начинается от входа (если на двери имеются следы взлома),

т.е. также применяется концентрический способ. Фронтальным способом обычно осматриваются большие по площади участки местности. На практике возможно применение двух способов осмотра.

После окончания общего осмотра следователь (дознаватель) переходит к детальному осмотру, в ходе которого производится обнаружение,

исследование, фиксация и изъятие объектов и следов, имеющих доказательственное значение для расследования уголовного дела.

На заключительном этапе осмотра места происшествия производится фиксация его хода и результатов: составляется протокол осмотра, схемы или чертежи; объекты, обнаруженные и изъятые в ходе осмотра, упаковываются и опечатываются; принимаются меры по обеспечению сохранности объектов,

которые невозможно или нецелесообразно изъять с места происшествия.

40