Нормирование, организация и оплата труда в строительстве. Учебное пособие

Коэффициент трудового участия (графа 7) проставляется каждому рабочему за отчетный период в соответствии с протоколом заседания совета бригады или общего собрания за соответствующие показатели в работе по утвержденному положению и системе показателей.

Расчетная величина РВi (графа 8) используется для расчета размера премии с приработком и определяется умножением тарифной заработной платы каждого рабочего бригады ТЗi на величину КТУ, установленную ему в данном периоде. Полученные результаты суммируются. Суммарная величина премии и приработка, приходящаяся на бригаду (итог графы 9), определяется из формулы

Коэффициент премии и приработка Кпр рассчитывается по формуле

Коэффициент премии и приработка отражает величину премии и приработка, приходящуюся на единицу суммы расчетных величин. Размер премии с приработком каждого отдельного рабочего Пi (графа 9) исчисляется умножением коэффициента премии и приработка Кпр на расчетную величину данного рабочего РВi:

Правильность расчетов проверяется соотношением

П = ∑Пi .

Заработная плата каждого рабочего бригады ЗПi (графа 10) определяется суммированием тарифной заработной платы ТЗi и премии с приработком Пi каждого рабочего:

81

Правильность расчетов проверяется соотношением ФОТ = ∑ЗПi .

Применение коэффициента трудового участия способствует улучшению таких технико-экономических показателей, как выработка в натуральных измерителях; уровень выполнения норм выработки; рост объема строительно-монтажных работ в расчете на одного рабочего бригады; уменьшение внутрисменных потерь рабочего времени; сокращение числа нарушений трудовой и производственной дисциплины; увеличение среднемесячной платы одного рабочего бригады.

Так как очень важен четкий учет рабочего времени, то оно учитывается в табеле, который ведется по каждой бригаде (звену) на специальных бланках.

Районные коэффициенты к заработной плате

Заработную плату по районам строительства дифференцируют с помощью районных коэффициентов к заработной плате. Они установлены для возмещения трудящимся дополнительных расходов, связанных с проживанием в отдаленных районах страны со сложными природно-климатическими условиями, а также с целью привлечения трудовых ресурсов в эти районы. Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов.

82

РАЗДЕЛ 4. ВОПРОСЫ ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

ГЛАВА 10. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

ИКОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

10.1.Основные понятия системы социального партнерства

Согласно ст. 23 Трудового кодекса Российской Федерации, под социальным партнерством понимается система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Система социального партнерства подразделяется на определенные уровни, среди которых выделяются: федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации; отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Статьей 27 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены формы, в которых осуществляется социальное партнерство. К ним относятся: 1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров и соглашений и их заключению; 2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудо-

83

вых прав работников и совершенствования трудового законодательства; 3) участие работников и их представителей в управлении организацией; 4) участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Под органами социального партнерства понимаются ор-

ганы, которые обеспечивают регулирование социальнотрудовых отношений, ведение коллективных переговоров; обеспечивают подготовку проектов коллективных договоров и соглашений, их заключения; организуют контроль за выполнением коллективного договора и соглашений. Такими органами являются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые создаются на всех уровнях на равноправной основе.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию соци- ально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудо- вых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образовываться как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации.

84

На уровне организации образовывается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Комиссии по регулированию социально-трудовых споров создаются по решению работников и работодателей из наделенных необходимыми полномочиями представителей данных сторон.

В ст. 45 ТК РФ закреплено, что под соглашением понимается правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. Содержание и структура соглашения определяются по согласованию сторон. В текст соглашения могут быть включены следующие условия:

−оплата труда;

−условия и охрана труда;

−режим труда и отдыха;

−развитие социального партнерства;

−иные вопросы, определенные сторонами.

В зависимости от договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть как двухсторонними, так и трехсторонними. Соглашения в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений, как и коллективные договоры, подразделяются на уровни: генеральное; региональное; отраслевое (межотраслевое); территориальное; иные.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации. Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

85

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заклю-

чаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Под иным соглашением понимаются соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования соци- ально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В ст. 47 ТК РФ прописан порядок разработки проекта соглашения и его заключения. Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Если происходит заключение и изменение соглашений, которые требуют бюджетного финансирования, то такое заключение и изменение, по общему правилу, осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. Генеральное соглашение, отраслевые тарифные соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, по общему правилу, должны заключаться до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации. Региональные и территориальные соглашения должны заключаться, по общему правилу, до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Законодательство предоставляет сторонам возможность по истечении срока действия соглашения продлить его действие на срок не более трех лет.

Свое действие соглашение распространяет на:

86

−работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени;

−органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств;

−работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения;

−всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение.

В случае прекращения членства в объединении работодателей работодатель не освобождается от выполнения соглашения, заключенного в период его членства.

Если работодатель вступил в объединение работодателей

впериод действия соглашения, то он обязан выполнять обязательства, которые предусмотрены этим соглашением.

Бывают случаи, когда на работников может распространяться действие нескольких соглашений. В такой ситуации для работника будут действовать условия того соглашения, которые являются для него наиболее благоприятными.

Регистрация соглашения производится по аналогии с регистрацией коллективного договора.

10.2. Разработка коллективного договора организации

Определение коллективного договора дается в ст. 40 ТК РФ, согласно которой коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. В случае, если между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора возникли разногласия, стороны в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами.

87

При составлении коллективного договора его содержание и структура определяются сторонами.

Коллективные договоры, заключаемые между работодателями, их представителями и работниками организации сегодня являются основой системы социального партнерства и рассматриваются как правовые акты, регулирующие социально-тру- довые отношения.

Всоответствии с действующим трудовым законодательством, инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора (КД) вправе выступить любая из сторон: работники организации в лице их представителей (обычно это профком) или работодатель, представляемый руководителем организации. Любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению КД. Другая сторона в 7-дневный срок обязана начать переговоры. Моментом начала переговоров является дата издания приказа по организации о формировании комиссии по ведению переговоров. Приказ должен быть согласован с представителем работников (профкомом). В соответствии с установленными сроками комиссией разрабатывается проект КД, который передается на обсуждение работникам и руководителю для внесения замечаний и предложений.

Вструктуру коллективного договора могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: 1) формы, системы и размер заработной платы; 2) рабочее время; 3) найм на работу; 4) отдых; 5) ежегодный оплачиваемый отпуск; 6) охрана материнства; 7) Условия и охрана труда; 8) система социальных

льгот; 9) страхование; 10) прекращение трудовых отношений; 11) контроль за выполнением коллективного договора; 12) внесение изменений и дополнений; 13) другие вопросы.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономичес- кого положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В том случае, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится пря-

88

мое предписание о том, что в коллективном договоре должны содержаться определенные нормативные положения, последние включаются в коллективный договор в обязательном порядке.

Раздел КД «Формы, системы и размер заработной платы» включает в себя: 1) размер принятой ставки 1-го разряда; 2) тарифную сетку для оплаты труда рабочих (с указанием количества разрядов, величин тарифных коэффициентов по разрядам и размеров тарифных ставок на момент заключения КД); 3) условия регулирования оплаты труда и ее индексации в условиях инфляции, роста стоимости жизни и т.д.; 4) другое (по согласованию сторон).

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Затем проект КД дорабатывается и выносится на рассмотрение конференции (общего собрания) работников. В случае утверждения общим собранием КД подписывается первыми лицами с обеих сторон.

Титульный лист коллективного договора должен содержать информацию о названии строительной организации, сторонах КД, дате утверждения КД на общем собрании (конференции), дате уведомительной регистрации в местном органе по труду. В течение 7 дней после подписания КД направляется работодателем на уведомительную регистрацию в местный (районный) отдел по труду. Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации. При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. В течение всего срока действия КД (от года до трех лет) осуществляется контроль за его выполнением.

89

Трудовой кодекс предусматривает возможность заключения коллективного договора как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Если коллективный договор заключается в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации, то представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

90