Нормирование, организация и оплата труда в строительстве. Учебное пособие

Чем продолжительнее этот перерыв, тем больше времени требуется для «втягивания» в работу после обеда.

2.Период устойчивой работоспособности характеризует-

ся устойчивостью физиологических процессов в организме и постоянством производственных показателей (во второй половине дня уровень выработки ниже). Период устойчивой работоспособности зависит от: а) уровня интенсивности труда; б) величины энергетических затрат организма в процессе работы; в) степени нервной напряженности, степени тренированности работника, его воли и т.д. То же касается и периода утомления. Динамика работоспособности в течение недели, месяца, года изменяется по той же закономерности. Например, неделя: первые день– два – врабатываемость – выработка повышается; к середине недели – выработка максимальная; к концу недели – спад. То же наблюдается в течение месяца и года к моменту отпуска.

3.Период появления и нарастания утомления появляет-

ся к началу обеденного перерыва и к концу смены, к концу смены начинается раньше.

Предстартовый период. При анализе динамики работоспособности выделяют еще и так называемый предстартовый период – непосредственно предшествующий началу рабочего дня (периоду врабатываемости). Выделение этого периода в ряде случаев имеет определенное значение для разработки режимов труда и отдыха.

Длительность различных периодов в течение рабочего дня,

атакже характер колебаний уровня работоспособности и степени утомляемости неодинаковы для различных категорий работников и зависят от конкретных условий производства.

Задача организации труда – на основе создания наиболее благоприятных условий труда разрабатывать научно обоснованные режимы труда и отдыха, добиваясь снижения неэффективных периодов в сменной, недельной и годовой трудоспособности человека, способствуя превращению труда в здоровое и радостное состояние человеческой деятельности. Действующие

62

в настоящее время в строительно-монтажных организациях режимы труда и отдыха сложились в значительной мере стихийно и часто не отвечают современным научным требованиям. В связи с этим хочется привести слова А.К. Гастева, первого директора института труда в России в 20-х годах. Он писал: «Мы устаем прежде всего не оттого, что много работаем, а оттого, что неправильно работаем». Совершенствование режимов труда и отдыха – сложная работа, требующая учета интересов различных сторон. Для выполнения этой работы целесообразно создание творческих (рабочих) групп из специалистов различного профиля, занимающихся изучением производительности труда. В такую группу должны входить инженер по труду, прораб, нормировщик, экономист, физиолог, врач-гигиенист, психолог, рационализаторы труда, передовые рабочие, представители профсоюзной организации и администрации предприятия.

63

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

ГЛАВА 9. ОСНОВЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

9.1.Тарифная система оплаты труда и ее элементы

Тарифная система оплаты труда – основа для организации и регулирования оплаты труда по отраслям, районам, категориям рабочих в зависимости от их квалификации и условий труда. Устанавливаемые тарифные ставки и оклады гарантируют работникам определенный уровень заработной платы при занятости в течение установленной продолжительности рабочего времени и при выполнении норм выработки.

Основными элементами тарифной системы являются тарифная сетка, тарифные ставки и единый тарифно-квалифика- ционный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), которые в совокупности определяют размер оплаты по тарифу за единицу времени. Кроме того, к тарифной системе относятся: районные коэффициенты к заработной плате; различного рода правила и положения по тарификации труда (по определению тарифного разряда работ и присвоению рабочим тарифных разрядов); условия установления надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам; типовые перечни предприятий, рабочих и работ, на которые распространяются повышенные тарифные ставки в зависимости от условий труда при отклонении их от нормальных; условия оплаты труда при совмещении профессий, выполнении обязанностей бригадира, не освобожденного от основной работы по профессии, и др.

Тарифная система является основой многих существующих систем заработной платы.

Дифференциация оплаты труда рабочего в зависимости от его квалификации осуществляется с помощью тарифной сетки и тарифно-квалификационного справочника.

Тарифная сетка – это совокупность квалификационных разрядов и тарифных коэффициентов. Квалификационный раз-

64

ряд и тарифный коэффициент характеризуют уровень квалификации рабочего, степень сложности работ, которые он должен выполнять.

Тарифная ставка – это размер оплаты труда рабочих за единицу времени в зависимости от квалификации (разряда). Тарифная ставка первого разряда предусматривает оплату за выполнение в течение единицы времени (час, день, месяц) установленного нормой количества наиболее простой работы. Размер тарифной ставки первого разряда в рыночных условиях в строительных организациях, финансируемых за счет бюджетных средств, утверждается постановлением Правительства РФ. В негосударственных внебюджетных строительных организациях устанавливается самостоятельно, но не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда (МРОТ), по состоянию на 01.01.2014 – 5554 р/мес.

Автором разработаны подход и методика экономического обоснования и выбора наиболее оптимальных размеров тарифных ставок на основе вариантного проектирования, исходя из: МРОТ; бюджета прожиточного минимума (БПМ); минимального потребительского бюджета (МПБ); МРОТ по Региональному тарифному соглашению. Такой подход позволяет найти компромиссное решение с учетом экономических интересов работодателей и работников при разработке систем, форм и размеров оплаты труда.

Тарифные ставки 2-го и последующих разрядов увеличиваются в соответствии со сложностью работ и определяются произведением размера ставки 1-го разряда и тарифного коэффициента соответствующего разряда:

1-го в 1,085 раза. К 6-му разряду отнесены наиболее сложные работы, тарифная ставка этого разряда в 1,797 раза больше тарифной ставки 1-го.

65

Тарифная сетка рабочих в строительстве имеет шесть разрядов. В табл. 9.1 представлены тарифные коэффициенты, применяемые строительными организациями.

Таблица 9.1

Тарифная сетка

Таким образом, тарифная сетка предусматривает дифференциацию заработной платы рабочих только в зависимости от квалификации и не учитывает ни характера, ни условий труда. Перечень профессий рабочих и работ с вредными, особо вредными, тяжелыми и особо тяжелыми условиями труда приведен в «Единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» («Общая часть»).

Часовые тарифные ставки рабочих, занятых на тяжелых и вредных работах, а также на верхолазных работах с вредными условиями труда, повышаются на 12 %, на работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда – до 24 %. Для отдельных профессий рабочих 6-го разряда, занятых управлением мощными и особо сложными машинами и механизмами, их ремонтом и обслуживанием, часовые тарифные ставки могут быть увеличены.

Важным элементом системы организации заработной платы являются надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство: для 3-го разряда – до 12 %, для 4-го – до 16, для 5-го – до 20 и для 6-го – до 24 %. При невыполнении заданий и низком качестве работ надбавки отменяются.

По утвержденным тарифным ставкам исчисляются расценки в ЕНиР и ВНиР, а также рассчитываются расценки при разработке местных технически обоснованных норм времени и расценок (МНиР).

Одним из основных элементов тарифной системы, предусматривающей распределение работ по разрядам рабочих в зависимости от их специальностей и квалификационных разрядов,

66

является «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих» (ЕТКС). Для отрасли «Строительство» предназначен один из разделов ЕТКС – вып. 3, разд. «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». ЕТКС обязателен для применения в строительных, монтажных и ремонтно-строительных организациях (включая подсобное производство), а также на всех предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности при тарификации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ и установлении квалификационных разрядов рабочих. Кроме тарификации работ и установления разрядов рабочих, ЕТКС служит основанием для установления числа тарифных разрядов по каждой профессии и специальности. Для некоторых профессий в ЕТКС не предусматриваются 1-й, 2-й, 6-й разряды. Например, у каменщиков, плотников, бетонщиков нет 1-го разряда. Тарификация машинистов экскаваторов, автокранов, буровых и других установок начинается с 4-го разряда. В то же время у землекопов и дорожных рабочих нет 5-го и 6-го разрядов.

Кроме того, ЕТКС служит пособием для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих; ЕТКС строителей представляет собой перечень всех массовых, наиболее часто встречающихся строительных и монтажных профессий и квалификационных характеристик, которые разработаны применительно к шестиразрядной тарифной сетке.

ЕТКС используется при определении заработной платы для установления уровня сложности работ и присвоения рабочему тарифного разряда, соответствующего его квалификации. Тарификацию работ проводят на основе тарифно-квалификационных характеристик. При этом тарифицируемую работу сопоставляют с соответствующими тарифно-квалификационными характеристиками и типовыми примерами работ, помещенными в справочник или в дополнительные перечни примеров работ.

В тех случаях, когда работа выполняется бригадой (звеном), тарификацию проводят дифференцированно по каждой операции, входящей в состав этой работы.

67

Приведенные в квалификационных характеристиках примеры работ, которые должен уметь самостоятельно выполнять рабочий определенной профессии и разряда, не являются исчерпывающими и предусматривают только основные, наиболее часто встречающиеся работы по соответствующей профессии.

ЕТКС строителей состоит из трех частей. Первая – основные профессии рабочих, занятых на строительных, монтажных, ремонтно-строительных работах и в подсобных производствах (179 профессий рабочих). Вторая – основные профессии рабочих, занятых на горно-капитальных работах (38 профессий). Третья – профессии рабочих, указанных выше, тарификация которых производится в соответствии с квалификационными характеристиками, предусмотренными для аналогичных работ в промышленности, на транспорте и в связи (71 профессия рабочих).

В ЕТКС профессии рабочих расположены в алфавитном порядке. После наименования профессии соответствующего разряда приведены квалификационные характеристики, состоящие из трех частей:

–«Характеристика работ» – краткий перечень основных работ, которые должен уметь выполнять рабочий;

–«Должен знать» – перечислены правила, свойства, способы и приемы, знание которых обязательно, так же как знание общих требований, приведенных в вводной части;

–«Примеры работ» – изложено описание наиболее характерных для данной профессии работ.

Работы, описание которых не приведено в справочнике, тарифицируются по аналогии с работами, предусмотренными квалификационными характеристиками справочника.

9.2.Средние тарифные характеристики рабочих и работ

Большинство рабочих процессов в строительстве – групповые, поэтому возникает необходимость определения средних тарифных характеристик звена или бригады. При расчете средней тарифной ставки звена (бригады) рабочих необходимо обращать внимание на соответствие сложности работы квалифи-

68

кации (разряду) рабочих-исполнителей, т.е. каждому рабочему должна поручаться работа, относящаяся к данному разряду. Средняя тарифная ставка Сср для бригады рабочих рассчитывается как средневзвешенная величина и определяется по формуле

где Сi – часовая тарифная ставка рабочего соответствующего разряда, р;

ni – количество рабочих i-го разряда в бригаде чел.; ∑ni – общее количество рабочих в бригаде, чел.

Пример определения средней тарифной ставки приведен в табл. 9.2 (тарифные ставки даны в ценах 1986 г.).

Таблица 9.2 Определение средней тарифной ставки рабочих

При определении среднемесячной тарифной ставки часовая тарифная ставка соответствующего разряда умножается на 173,1 (среднее число рабочих часов в месяце). При определении среднедневной тарифной ставки среднемесячная тарифная ставка делится на 25,6 (среднее число рабочих дней в месяце) при шестидневной рабочей неделе и на 21,2 при пятидневной рабочей неделе.

Средний разряд Рср звена или бригады рабочих определяется на основании средней тарифной ставки путем интерполяции:

69