Нормативно-правовые акты введения Федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Хрестоматия

21

3. Совершенствование учительского корпуса

Необходимо внедрить систему моральных и материальных стимулов поддержки отечественного учительства. А главное - привлечь к учитель-

ской профессии молодых талантливых людей.

Система моральной поддержки - это уже сложившиеся конкурсы пе-

дагогов ("Учитель года", "Воспитать человека", "Сердце отдаю детям" и

др.), масштабный и действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Такая прак-

тика будет расширяться на уровне субъектов Российской Федерации. По-

вышению престижа профессии будут способствовать мероприятия, кото-

рые планируется провести в связи с объявлением 2010 года в России Го-

дом Учителя. Система материальной поддержки - это не только дальней-

шее увеличение фондов оплаты труда, но и создание такого механизма оп-

латы труда, который позволит стимулировать лучших учителей вне зави-

симости от стажа их работы, а значит привлекать в школу молодых препо-

давателей. Как показывает опыт региональных пилотных проектов, зар-

плата может и должна зависеть от качества и результатов педагогической деятельности, оцененных с участием школьных советов, а комплекс со-

временных финансово-экономических механизмов реально приводит к росту оплаты труда учителей. Работа по введению новых систем оплаты труда должна быть также завершена во всех субъектах Российской Феде-

рации в течение ближайших трех лет. Еще одним стимулом должна стать аттестация педагогических и управленческих кадров - периодическое под-

тверждение квалификации педагога, еѐ соответствия задачам, стоящим пе-

ред школой. Принципиально обновлены квалификационные требования и квалификационные характеристики учителей, центральное место в них за-

нимают профессиональные педагогические компетентности. Не должно

22

быть никаких бюрократических препятствий для учителей, в том числе молодых, желающих подтвердить высокий уровень квалификации ранее установленных сроков.

Предстоит серьезно модернизировать систему педагогического обра-

зования. Педагогические вузы должны быть постепенно преобразованы либо в крупные базовые центры подготовки учителей, либо в факультеты классических университетов. Не реже одного раза в пять лет учителя и ди-

ректора школ повышают квалификацию. Соответствующие программы должны гибко изменяться в зависимости от интересов педагогов, а значит -

от образовательных потребностей детей. Средства на повышение квалифи-

кации нужно предоставлять коллективам школ также на принципах поду-

шевого финансирования, чтобы педагоги могли выбирать и программы, и

образовательные учреждения, в числе которых - не только институты по-

вышения квалификации, но и, к примеру, педагогические, классические университеты. Необходимо сформировать в регионах банки данных орга-

низаций, предлагающих соответствующие образовательные программы.

При этом директора и лучшие учителя должны иметь возможность обу-

чаться в других регионах, чтобы иметь представление об инновационном опыте соседей.

В системе педагогического образования, переподготовки и повыше-

ния квалификации следует распространять опыт лучших учителей. Педаго-

гическая практика студентов профильных вузов и стажировки уже рабо-

тающих педагогов должны проходить на базе школ, успешно реализовав-

ших свои инновационные программы, прежде всего, в рамках приоритет-

ного национального проекта "Образование".

Отдельная задача - привлечение в школу учителей, не имеющих ба-

зового педагогического образования. Пройдя психолого-педагогическую

23

подготовку, освоив новые образовательные технологии, они смогут про-

демонстрировать детям - в первую очередь, старшеклассникам, выбрав-

шим профиль обучения, свой богатый профессиональный опыт.

4. Изменение школьной инфраструктуры

Облик школ должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если школа станет центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. В каждом образовательном учреж-

дении должна быть создана универсальная безбарьерная среда, позволяю-

щая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 2010 году будет принята пятилетняя государственная программа "Доступная среда",

направленная на решение этой проблемы. С помощью архитектурного конкурса будут выбраны новые проекты строительства и реконструкции школьных зданий, которые начнут использоваться повсеместно с 2011 го-

да: нужно сконструировать "умное", современное здание.

Предстоит обновить нормы проектирования и строительства школь-

ных зданий и сооружений, санитарные правила и нормативы питания, тре-

бования к организации медицинского обслуживания учеников и к обеспе-

чению школьной безопасности. Системы отопления и кондиционирования зданий должны обеспечивать необходимую температуру в любое время года. Школы должны быть обеспечены питьевой водой и душевыми. В

сельских школах необходимо отработать эффективные механизмы подвоза учащихся, в том числе требования к школьным автобусам.

Обслуживанием школьной инфраструктуры могут на конкурсной ос-

нове заниматься малые и средние предприятия. Это касается, в первую очередь, организации школьного питания, коммунального обслуживания,

ремонтных и строительных работ. От строителей и обслуживающих орга-

24

низаций мы будем требовать неукоснительное обеспечение безопасности школьных зданий - нельзя допускать проведение занятий в аварийных,

ветхих, приспособленных помещениях, представляющих угрозу для жизни и здоровья детей. Другое требование - внедрять современные дизайнерские решения, обеспечивающие комфортную школьную среду. Архитектура школьного пространства должна позволять эффективно организовывать проектную деятельность, занятия в малых группах, самые разные формы работы с детьми.

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

Дети проводят в школе значительную часть дня, и сохранение, укре-

пление их физического, психического здоровья - дело не только семьи, но и педагогов. Здоровье человека - важный показатель его личного успеха.

Если у молодѐжи появится привычка к занятиям спортом, будут решены и такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзор-

ность.

Сбалансированное горячее питание, медицинское обслуживание,

включающее своевременную диспансеризацию, спортивные занятия, в том числе внеурочные, реализация профилактических программ, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни - все это будет влиять на улуч-

шение их здоровья. Кроме того, должен быть осуществлен переход от обя-

зательных для всех мероприятий к индивидуальным программам развития здоровья школьников. В 2010 году будет введен новый норматив занятий физкультурой - не менее трѐх часов в неделю с учѐтом индивидуальных особенностей детей.

Именно индивидуальный подход предполагает использование со-

временных образовательных технологий и создание образовательных про-

25

грамм, которые вызовут у ребенка интерес к учебе. Практика индивиду-

ального обучения с учетом возрастных особенностей, изучение предметов по выбору, общее снижение аудиторной нагрузки в форме классических учебных занятий позитивно скажутся на здоровье школьников. Но здесь нужны не только меры со стороны взрослых. Намного важнее пробудить в детях желание заботиться о своем здоровье, основанное на их заинтересо-

ванности в учебе, выборе курсов, адекватных индивидуальным интересам и склонностям. Насыщенная, интересная и увлекательная школьная жизнь станет важнейшим условием сохранения и укрепления здоровья.

6. Расширение самостоятельности школ

Школа должна стать более самостоятельной как в составлении инди-

видуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. С 2010 года самостоятельность получат школы, ставшие победи-

телями конкурсов приоритетного национального проекта "Образование", и

школы, преобразованные в автономные учреждения. Требуемая отчѐтность таких школ будет резко сокращена в обмен на открытость информации о результатах работы. С их директорами будут заключены контракты, пре-

дусматривающие особые условия труда с учетом качества работы.

Мы законодательно закрепим равенство государственных и частных общеобразовательных учреждений, предоставив семьям более широкие возможности выбора школы. Целесообразно также развитие концессион-

ных механизмов для привлечения к управлению школами частных инве-

сторов.

Ученикам будет предоставлен доступ к урокам лучших преподавате-

лей с использованием технологий дистанционного образования, в том чис-

ле в рамках дополнительного образования. Это особенно важно для мало-

26

комплектных школ, для удалѐнных школ, в целом для российской провинции.

Ключевыми механизмами реализации инициативы должны стать как проектные, так и программные методы работы. Направления деятельности будут осуществляться в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования и Федеральной целевой программы Научные и научно-педагогические кадры инновационной России.

От того, как будет устроена школьная действительность, какой будет система отношений школы и общества, насколько интеллектуальным и современным мы сможем сделать общее образование, зависит благосостояние наших детей, внуков, всех будущих поколений. Именно поэтому инициатива "Наша новая школа" должна стать делом всего нашего общества.

Приложение 2 к распоряжению Департамента общего образования Минобрнауки России от « 6 » июля 2010 г. №НД-1/03

Положение

оКоординационном совете при Департаменте общего образования Министерства образования и науки

Российской Федерации по вопросам организации введения Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования

1.Общие положения

1.1.Координационный совет при Департаменте общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных

27

стандартов общего образования (далее - Совет) является консультативно-

совещательным органом, созданным с целью содействия органам исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, в организации введения федеральных го-

сударственных образовательных стандартов общего образования (далее -

образовательные стандарты).

1.2. Совет создается на период введения образовательных стандар-

тов.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Рос-

сийской Федерации, законодательством Российской Федерации, норма-

тивными правовыми актами Министерства образования и науки Россий-

ской Федерации, а также настоящим Положением.

2.Основные задачи деятельности Совета

2.1.Основными задачами Совета являются:

разработка предложений и рекомендаций по вопросам организации введения образовательных стандартов;

подготовка предложений по координации деятельности органов ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в решении актуальных проблем введения образовательных стандартов;

подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в дей-

ствующее законодательство по вопросам, касающимся обеспечения введе-

ния и реализации требований образовательных стандартов;

рассмотрение в предварительном порядке проектов законов и норма-

тивных правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации по данным вопросам;

28

мониторинг, анализ и рекомендации к использованию моделей и ме-

ханизмов введения образовательных стандартов (на региональном, муни-

ципальном уровнях и уровне образовательного учреждения);

рассмотрение и рекомендации к использованию примерных основ-

ных образовательных программ общего образования;

мониторинг и рекомендации по разработке и использованию допол-

нительных профессиональных образовательных программ и моделей под-

готовки и повышения квалификации педагогических работников по вопро-

сам введения и реализации образовательных стандартов;

регулярное информирование Минобрнауки России о ходе и проме-

жуточных результатах введения образовательных стандартов;

участие в организации и проведении научно-практических меро-

приятий по вопросам введения образовательных стандартов. 2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач:

анализирует работу органов исполнительной власти субъектов Рос-

сийской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, по решению вопросов организации введения образовательных стандартов в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы общего образования;

принимает решение о необходимости создания рабочих групп для подготовки предложений по возникающим проблемным вопросам работы Совета;

регулярно заслушивает информацию региональных координаторов введения образовательных стандартов о ходе введения образовательных стандартов в субъектах Российской Федерации;

29

готовит предложения о проведении семинаров, совещаний с пред-

ставителями субъектов Российской Федерации по вопросам введения об-

разовательных стандартов;

готовит предложения по обеспечению реализации решений Минобр-

науки России по вопросам организации введения образовательных стан-

дартов;

готовит справочные и информационные материалы по вопросам вве-

дения и реализации образовательных стандартов, об опыте работы субъек-

тов Российской Федерации в данном направлении.

3.Состав Совета

3.1.Председателем Совета является директор Департамента общего образования Минобрнауки России.

3.2.Персональный состав Совета формируется по представлению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Фе-

дерации, осуществляющих управление в сфере образования.

3.3.Члены Совета принимают участие в его работе на общественных

началах.

3.4.Состав Совета утверждается распоряжением Директора Депар-

тамента общего образования Минобрнауки России.

4.Порядок работы Совета

4.1.Заседание Совета проводится по мере необходимости, но не ре-

же одного раза в квартал.

4.2. Повестка заседания формируется председателем Совета на осно-

ве решений Совета, предложений членов Совета и утверждается на заседа-

нии Совета.

30

4.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присут-

ствовало не менее 2/3 списочного состава членов Совета.

4.4.Заседания Совета являются открытыми.

4.5.Для организации работы по основным направлениям деятельно-

сти Совет вправе образовывать рабочие группы, возглавляемые членами Совета.

4.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов;

оформляются протоколами, которые подписываются председателем Сове-

та или его заместителем, председательствующим на заседании.

4.7. Решения Совета, принимаемые в соответствии с его компетенци-

ей, имеют рекомендательный характер.

5.Заключительные положения

5.1.Обеспечение деятельности Совета осуществляется отделом раз-

вития федерально-региональной системы подготовки и повышения квали-

фикации педагогических работников Департамента общего образования Минобрнауки России совместно с Институтом стратегических исследова-

ний в образовании Российской академии образования.

5.2. Деятельность Совета прекращается по решению Департамента об-

щего образования Минобрнауки России по окончании введения образова-

тельных стандартов.