Нормативно-правовое регулирование страховой деятельности (перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере страхования с краткими комме

ББК 67.404.2

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор кафедры права Башкирского государственного аграрного университета Ханнанов Р.А.; доцент кафедры

финансов и кредита Башкирского ГАУ, к.э.н. Шутько Г.Н.

Ефимов О.Н., Томилова Н.А.

Нормативно-правовое регулирование страховой деятельности

(перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере страхования с краткими комментариями) / О.Н. Ефимов,

Н.А. Томилова. — Саратов: Издательство «Вузовское образование», 2014. — (Высшее образование). — 47 с. — Док. опубл. не был. — Доступ с сайта ЭБС

IPRbooks.

В работе приведен систематизированный перечень действующих в сфере страхования нормативно-правовых документов, принятых Законодательными органами, Правительством, министерствами и ведомствами Российской Федерации. Предлагаемый аннотированный перечень носит явно выраженный научно-практический характер и предназначен для студентов, преподавателей, работников государственных органов и страховых организаций.

2

Содержание

3.Постановления Правительства РФ, регулирующие отношения в сфере страховой деятельности…………………………………………. 34

4.Нормативные правовые акты Министерства Финансов РФ,

3

ВВЕДЕНИЕ

Мировой опыт и история страхования убедительно доказали, что оно является мощным фактором положительного воздействия на экономику.

Регулирующая функция государства в страховой деятельности проявляется в различных формах, но основным направлением госрегулирования является принятие законодательных и других нормативно-

правовых актов.

За последние 20 лет в стране проведена и проводится масштабная и разнообразная работа по созданию и развитию законодательной базы страхования.

Цель работы – способствование внедрению, освоению и развитию страховых знаний путем создания иерархически-хронологически расположенной аннотированной системы нормативно-правовых актов

Высшими законодательными органами страны принято большое количество законов в области страхования, причем в принятые законы и кодексы постоянно вносятся дополнения и изменения в соответствии с потребностями реальной жизни.

Есть целый ряд Указов Президента страны, регулирующие разные стороны страховых отношений.

Во исполнение отдельных законов и кодексов законов Правительство Российской Федерации оперативно принимает свои Постановления, которые предусматривают конкретные организационные меры по тому или иному вопросу страхования и страхового дела.

Большую нормотворческую работу по регулированию сферы страхования выполняет Министерство Финансов РФ. Страховые организации страны действуют строго в рамках приказов Минфина, которые регулируют вопросы формирования, размещения и использования страховых резервов,

обеспечения финансовой устойчивости, методов расчета страховых тарифов.

4

В рамках надзора и регулирования большую роль в страховом деле играют нормативные документы ФСФР, а ранее ФССН.

Большинство отраслевых министерств имеют свои документы по вопросам страхования.

К сожалению, все сборники, содержащие в более или менее полном и систематизированном виде действующие нормативные акты по страхованию очень быстро устаревают, так как страхование в России бурно развивается. В 1994 г. фирма “АНКИЛ” выпустила “Перечень нормативных актов по страхованию”, составленный Ю.С. Бугаевым, тогдашним руководителем органа страхового надзора, однако с 1994 г. в правовом регулировании страхования произошли большие изменения.

В своей работе, мы попытались создать и систематизировать список основных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в страховой сфере на данный момент времени.

Все нормативно-правовые акты РФ по страхованию могут быть классифицированы по признаку иерархичности на следующие группы:

1.Федеральные законы, регулирующие отношения в сфере страховой деятельности;

2.Указы Президента Российской Федерации;

3.Постановления Правительства Российской Федерации;

4.Нормативно-правовые акты Министерства финансов Российской

Федерации;

5.Нормативно-правовые акты других министерств и ведомств,

касающиеся вопросов страхования.

В перечень включены действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации. Документы расположены по группам в указанном порядке, а в каждой группе - в хронологической последовательности.

Нумерация сквозная по всему тексту. К каждому нормативно-правовому акту даны краткие комментарии.

5

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ

ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1) Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 15.11.2010, с

изм. 07.02.2011) "О банках и банковской деятельности"

Согласно Статье 39. «Фонды добровольного страхования вкладов» Банки имеют право создавать фонды добровольного страхования вкладов для обеспечения возврата вкладов и выплаты доходов по ним. Фонды добровольного страхования вкладов создаются как некоммерческие организации. Число банков - учредителей фонда добровольного страхования вкладов должно быть не менее пяти с совокупным уставным капиталом не менее 20-кратного минимального размера уставного капитала,

установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом для банков на дату создания фонда.

2) Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О

занятости населения в Российской Федерации"

Статья 37 «Добровольное страхование на случай потери работы» гласит, что граждане могут заключать со страховыми организациями договор добровольного страхования на случай потери работы.

3) Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах

Российской Федерации» (ред. от 27.11.2010 )

В соответствии со ст. 16. все работники налоговых органов подлежат

обязательному государственном личному страхованию за счет средств

федерального бюджета.

6

4)Закон Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об

организации страхового дела в Российской Федерации" (ред. от

29.11.2010)

В Законе формулируются основные понятия в области страхования. В

частности, даются определения страхования и перестрахования, форм страхования. Характеризуются участники договора страхования и требования, предъявляемые к ним, а также виды страховых посредников.

Рассматриваются термины, используемые в договорах страхования, —

объект страхования, страховая сумма, страховой тариф, страховой взнос,

страховой риск, страховой случай, страховая выплата, установлены основные положения, регламентирующие порядок осуществления государственного надзора за страховой деятельностью, и, в частности, сформулированы цели осуществления такого надзора, функции и права государственного органа страхового надзора.

5) Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической

помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. от 06.04.2011)

В соответствии со ст. 22 Закона врачи-психиатры, иные специалисты,

медицинский и другой персонал учреждений здравоохранения, участвующие в оказании психиатрической помощи, подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6) Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в

Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010)

В соответствии со ст. 20 жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат

обязательному государственному страхованию за счет средств федерального

7

бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму

его пятнадцатилетней заработной платы.

7)Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге» (ред. от

30.12.2008)

В соответствии со ст. 9 ломбард обязан страховать за счет залогодателя принятое в залог имущество в его полной стоимости по оценке,

произведенной по соглашению сторон при принятии имущества в залог.

8) Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной

детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ред. от

07.02.2011)

Всоответствии со ст. 19 граждане, занимающиеся частной детективной

иохранной деятельностью, работающие по найму, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения)

на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи

сосуществлением сыскных или охранных действий.

9)Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 07.02.2011)

В соответствии с п. 4 ст. 45 прокуроры и следователи подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.

10) Закон РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической

деятельности» (ред. от 30.12.2008)

Согласно ст. 25 Закона организации и граждане, которые используют

(эксплуатируют) космическую технику или по заказу которых осуществляются создание и использование (эксплуатация) космической

8

обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

14)Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена

Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010)

В соответствии со ст. 22 Закона член Совета Федерации, депутат Государственной Думы подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения депутата Государственной Думы в случае: а)

гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью; б) причинения увечья или иного повреждения здоровья.

15) Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо

охраняемых природных территориях» (ред. от 27.12.2009)

Согласно ст. 34 Закона, государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16) Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О

безопасности дорожного движения» (ред. от 30.07.2010)

В соответствии со ст. 16 владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств,

владельцы которых не исполнили данную обязанность, не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.

10