Нормативно-правовое регулирование страховой деятельности (перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере страхования с краткими комме
.pdfпострадавших от воздействия указанных источников. Поскольку Закон об ОСАГО предусматривает практически безусловное возмещение ущерба при наличии факта наступления страхового случая, причем ущерба не только имущественного характера, но и ущерба здоровью, на практике часто возникает потребность в определении, в каком порядке, размере и при наличии каких документов подлежит возмещению тот или иной вид ущерба.
Действующее законодательство, в том числе ГК РФ, не описывает в полном объеме процедуру и порядок возмещения вреда здоровью и имуществу физических и юридических лиц. Более того, данная процедура не полностью определена и в Законе об ОСАГО. В настоящее время компенсация вреда жизни, здоровью и имуществу потерпевших осуществляется с учетом судебной практики и выработанных обычаев.
42) Федеральный Закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в российской федерации" (ред. от 27.07.2010)
Статья 25 определяет условия обязательного страхование ответственности специализированного депозитария и управляющих компании.
43) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об
альтернативной гражданской службе» (ред. от 09.03.2010)
Согласно положениям Федерального закона, граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21
44) Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010)
"О правовом |
положении иностранных граждан в Российской |
Федерации"
Встатье 13.2 определены следующие условия
«Высококвалифицированный специалист и прибывшие в Российскую Федерацию члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами,
должны иметь действующий на территории Российской Федерации договор
(полис) медицинского страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-
санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
Обеспечение указанных гарантий получения высококвалифицированным специалистом и членами его семьи указанной медицинской помощи в течение срока действия заключаемого с данным высококвалифицированным специалистом трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного трудового договора или существенным условием указанного гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».
45) Федеральный Закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 07.02.2011)
В соответствии со ст. 20 арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие, которые не имеют заключенных договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам,
участвующим в деле о банкротстве.
22
46) Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» (ред. от 28.12.2010)
В целях защиты имущественных интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии законом установлена обязанность страхования риска ответственности субъектов оперативно-диспетчерского управления за причинение ущерба субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии в результате действий (бездействия) субъектов оперативно-диспетчерского управления в соответствии с гражданским законодательством о страховой деятельности.
Предельный объем средств, предназначенных для указанного страхования,
определяется в соответствии с федеральными законами и включается в состав платы за услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Данные средства имеют строго целевое назначение и могут расходоваться только на уплату страховой премии в связи с осуществлением страхования риска ответственности за причинение ущерба субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии.
47) "Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N
61 ФЗ (ред. от 27.11.2010)
В соответствии с п. 4 ст. 140 одним из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей) является наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее
20 миллионов рублей.
Кодексом также установлено обязательное государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов за счет средств федерального бюджета.
23
48) Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании
вкладов физических лиц в банках российской федерации" (ред. от
29.12.2010)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации,
компетенцию, порядок образования и деятельности организации,
осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов , порядок выплаты возмещения по вкладам, регулирует отношения между банками Российской Федерации, Агентством, Центральным банком Российской Федерации и органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.
49) Федеральный закон от 29.07.2004 N 96-ФЗ "О выплатах банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках,
не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках российской федерации" (ред. от 22.12.2008)
Целями настоящего Федерального закона являются установление правовых, финансовых и организационных основ для осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках,
не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации (далее - система страхования вкладов), и
укрепление доверия к банковской системе Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон регулирует условия осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках,
не участвующих в системе страхования вкладов, размер указанных выплат,
порядок их осуществления и перехода к Банку России прав требований к признанному банкротом банку в размере произведенных выплат. Отношения,
возникающие в связи с осуществлением выплат Банком России по вкладам
24
физических лиц в банках, не участвующих в системе страхования вкладов,
регулируются настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.
50) Федеральный Закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-
ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (ред. от
25.11.2009)
Статья 31. настоящего закона определяет условия страхование ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний. Устанавливает обязательность страхования риск ответственности перед уполномоченным федеральным органом за нарушения договоров доверительного управления, вызванные ошибками, небрежностью или умышленными противоправными действиями (бездействием) работников либо умышленными противоправными действиями (бездействием) иных лиц.
51) Федеральный Закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (ред. от 01.03.2011)
В статье 18 говорится об особенностях отбора финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В перечень финансовых услуг входят такие виды услуг как страхование имущества; личное страхование, в том числе медицинское страхование (за исключением обязательного медицинского страхования, для которого особенности отбора финансовых организаций
(страховых медицинских организаций) установлены Федеральным законом
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");
негосударственное пенсионное страхование; страхование ответственности.
25
52) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011)
Закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия,
размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
53) Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
Настоящий Федеральный закон в целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N
167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, устанавливает порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов
26
работодателя, а также предоставления государственной поддержки
формирования пенсионных накоплений.
54) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ред. от 28.12.2010)
Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой
(перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
55) Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
27
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" (с изменениями от 25 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г.)
ФЗ имеет 41 статью, которые вносят изменения практически во все законы, касающиеся страхования. Наибольшие изменения претерпели Федеральный закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда",Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". При этом устанавливается, что наименование последнего Закона изложить в следующей редакции: "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
56) Закон РФ №225-ФЗ от 27 июля 2010 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
Определяет понятия "потерпевшие", "авария на опасном объекте", "владелец опасного объекта". Установлено, что владелец опасного объекта обязан за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. В случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию ввод опасного объекта в эксплуатацию не допускается. К опасным объектам относятся расположенные на территории РФ и подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений опасные производственные
28
объекты, на которых, в частности: используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы в многоквартирных домах, на объектах торговли, общественного питания),
канатные дороги, фуникулеры; гидротехнические сооружения - плотины,
здания гидроэлектростанций.
57) Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации"
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
58) Федеральный закон от 08.12.2010 N 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Закон установливает, что в 2011 году и в плановый период 2012 и 2013
годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".
29
59) Федеральный закон от 08.12.2010 N 333-ФЗ «О бюджете
федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011
год и на плановый период 2012 и 2013 года»
Утверждены Основные характеристики бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов.
60) Федеральный закон от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете фонда
социального страхования российской федерации на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов"
Утверждены Основные характеристики бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и
2013 годов.
61) Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-фз «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в федеральный закон "о развитии сельского хозяйства"
Это Закон о господдержке в сфере с/х страхования, которая заключается в следующем. Регионами за счет федеральных субсидий возмещается 50% начисленной страховой премии.
Закреплены условия и порядок с/х страхования, на которое распространяется господдержка.
Определен порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования, обозначены объекты такого страхования, а также сельскохозяйственные риски, при страховании которых осуществляется оказание государственной поддержки. Регламентировано осуществление компенсационных выплат в рамках такого страхования.
Так, страхователями выступают с/х товаропроизводители,
признаваемые таковыми в соответствии с Законом о развитии с/х (граждане,
30