Нормативно-правовое регулирование ответственности водителя. Учебно-практическое пособие для слушателей, обучающихся по программам профессиональной под

2

УДК 34:656.11.045.2(075.8).

Нормативно-правовое регулирование ответственности водителя :

Учебно-практическое пособие для слушателей, обучающихся по программам профессиональной подготовки «Курсы подготовки водителей транспортных средств». / сост. В.А. Гец ; Волгогр. гос. архит. – строит. ун-т. — Волгоград : ВолгГАСУ, 2011. - 53 с.

Предназначены для реализации программ профессиональной подготовки «Курсы подготовки водителей транспортных средств». Содержат лекционный материал, практические задания по пяти темам, а также бланки документов.

План учеб.-метод. документ. 2011 г., поз. __

Редактор Чижикова И.Б

Подписано в печать 00.00.2011 г. Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 2,0 Уч.—изд. л. 1,9. Тираж 100 экз. Заказ № …

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет»

Редакционно-издательский отдел Сектор оперативной печати ЦИТ 400074, Волгоград, ул. Академическая, 1

3

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………… 4

1.Административное право

2.Уголовное право

3.Гражданское право

4.Правовые основы охраны окружающей среды

5.2.Практические задания……………………………………………………….. 45

4

Введение

Данное Учебно-практическое пособие для слушателей курсов по подготовке водителей составлено в соответствии с программами профессиональной подготовки «Подготовка водителей транспортных средств».

При подготовке данной работы автор ставил перед собой цель помочь слушателям данной дисциплины при изучении вопросов нормативноправового регулирования ответственности водителя.

Настоящее учебно-практическое пособие является результатом обобщения опыта проведения занятий по данному разделу дисциплины.

Структура настоящего учебно-практического пособия представлена материалом лекционных занятий по пяти темам, материалом для самостоятельного изучения и практическими заданиями к ним.

Прежде чем, говорить об ответственности водителей необходимо сказать несколько слов об их основных обязанностях.

Впроцессе эксплуатации автомобиля водитель обязан:

перед выездом проверять исправность и комплектность транспортного средства;

следить за техническим состоянием транспортного средства в пути;

при движении на автомобиле или автобусе, оборудованном ремнями безопасности, пристегнуться и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Кроме этого существуют случаи, когда водитель должен предоставлять

транспортное средство:

работникам полиции, дружинникам и внештатным сотрудникам полиции для доставки в ближайшее лечебное учреждение лиц, нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи;

работникам полиции для выполнения неотложного служебного задания;

работникам полиции (только грузовые автомобили) для транспортировки поврежденных при дорожно-транспортных происшествиях или неисправных транспортных средств;

медицинским работникам, следующим в попутном направлении для оказания медицинской помощи, а также независимо от направления движения врачам и среднему медицинскому персоналу, для проезда к больному в случаях, угрожающих его жизни, или для транспортировки такого больного в ближайшее лечебное учреждение.

5

Примечания:

1.Работники полиции, дружинники и внештатные сотрудники полиции должны предъявлять по требованию водителя удостоверение.

2.Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по требованию водителя выдать справку или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера удостоверения, наименования своей организации), а медицинские работники — выдать талон установленного образца.

3.Требование о предоставлении транспортного средства не распространяется на специальные и дипломатические транспортные средства.

Ни для кого не является секретом тот факт, что большинство водителей позволяют себе по мелочам нарушать правила. Несмотря на то, что у каждого человека имеется наготове оправдание, не стоит забывать: именно небольшие нарушения часто приводят к серьезным неприятным последствиям.

К ответственности могут привлечь любое лицо (водитель, пешеход или пассажир), нарушившее Правила дорожного движения (далее - ПДД). Процедура привлечения к ответственности чаще всего начинается с инспектора Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД).

Именно инспектор ГИБДД должен доказывать факт нарушения. Водитель же, согласно презумпции невиновности, не обязан признавать свою вину в совершенном правонарушении, и может приводить любые законные доказательства, подтверждающие его невиновность. Однако в настоящее время возможности фото- и видеоаппаратуры достигли значительных высот - поэтому спорить с инспекторами и доказывать их неправоту бывает сложно.

Все разрешенные действия инспектора ГИБДД определены Административным регламентом МВД РФ.

Возникает вопрос: к какой ответственности и за что могут привлечь участников дорожного движения и главное водителя транспортного средства?

Вид ответственности зависит от последствий нарушения. Причем, неважно, как именно были нарушены Правила: «специально» или «случайно».

6

Ответственность бывает 3-х видов:

1.Гражданская - имеется ущерб от дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП), но нет серьезно пострадавших;

2.Административная - ДТП с легким и средней тяжести вредом здоровью, любые нарушения Правил, прописанные в КоАП РФ;

3.Уголовная - серьезно пострадали люди: тяжкий вред здоровью или смерть.

Теперь разберем подробно виды ответственности участников дорожного движения в каждом разделе по отдельности.

1.Административное право

1.1.Лекционный материал

Административные правонарушение – общественно опасное, противоправное, виновное деяние в виде действия или бездействия, за которые установлена административная ответственность.

Признаки правонарушения:

1.противоправность (поступок запрещен нормативными правовыми актами);

2.виновность (противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица);

3.наказуемость, т.е. привлечь к ответственности можно только, если за это деяние нормативным правовым актом установлена ответственность;

4.общественная опасность – состоит в посягательстве на безопасность дорожного движения, пожарную безопасность, правила, связанные с приобретением, хранением и использованием огнестрельного или служебного оружия, взрывчатых веществ, радиоактивных изотопов, сильнодействующих ядов и других объектов.

Состав административного проступка:

Объект – урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности общественные отношения, на которые посягает проступок.

Объективная сторона – деяние, которое запрещено нормами административного права, и за которые предусмотрена административная ответственность. В основе деяния должно лежать осознанное, волевое поведение. Таким образом, отсутствует деяние в том случае, если вред

7

причинен под влиянием непреодолимой силы, физического воздействия, принуждения.

Субъект - носитель конкретных прав и обязанностей, содержащихся в нормах административного права (государственный орган или должностное лицо, физическое лицо, юридическое лицо).

Субъекты административных правоотношений заведомо неравноправны, т.к. указания одного субъекта обязательны для другого.

Субъективная сторона состоит из:

вины – психическое отношение лица к совершенному правонарушению и наступающим последствиям. Виды вины: 1. Умысел: а) прямой – лицо сознает противоправность своего деяния и желает наступления общественно опасных последствий. б) косвенный - лицо знает о противоправности своего деяния и сознательно допускает наступления вредных последствий. 2. Неосторожность: а) небрежность – лицо не отдает себе отчета в противоправности своего поведения, не предвидит его последствий, хотя может и должно их предвидеть. б) самонадеянность

– лицо сознает противоправность своего деяния, предвидит его опасный результат, но легкомысленно рассчитывает его предотвратить.

мотива – внутреннее побуждение человека (корысть, личная заинтересованность).

цели – мысленная модель результата (лишение жизни, уничтожение имущества, устранение конкурентов и т.д.).

Административная ответственность – применение уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания за совершение административного правонарушения.

В РФ действует большое количество административных правил. Правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологические, таможенные, правила пограничного режима, чрезвычайного положения и т.д. Нарушения административных правил могут повлечь административную ответственность, уголовную ответственность и материальную ответственность.

Особенности административной ответственности:

1.Административная ответственность регулируется нормами института административной ответственности (з-ны и подз.). КоАП, Таможенный Кодекс, Положение о комиссии по делам о несовершеннолетних, закон "О порядке перерасчета штрафов, КоАП".

Сравнение: УО – УК РФ, МО – з-вом о труде и гражд. з-вом.

2.Основанием ответственности является совершение административного проступка.

8

3.Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица. Сравнение: УО – только физические лица, МО – физические и юридические лица.

4.Наложение взысканий осуществляется специальными органами и в некоторых случаях судами (Административные комиссии; комиссии по делам несовершеннолетних; главы органов местного самоуправления; органы внутренних дел, государственного пожарного надзора, железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта и другие).

Сравнение: меры УО – только судом, МО – только судом.

5.Большинство составов административных проступков можно назвать формальными: административная ответственность наступает независимо от того, есть ли отрицательные последствия – достаточно самого факта нарушения правил.

Правонарушитель должен претерпеть нежелательные последствия

морального (предупреждение), материального (штраф) и физического (административный арест) характера.

Административная ответственность не влечет судимости.

Взыскания налагаются с учетом характера правонарушения, личности нарушителя, его имущественного положения, обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность.

Взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев после совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – 2 месяца со дня его обнаружения.

Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течении 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Виды административной ответственности.

1.Предупреждение – вид наказания, преследующий целью моральное осуждение правонарушителя. Производиться в письменной форме, о чем составляется протокол и применяется за неосторожное правонарушение, совершаемое впервые.

2.Административный штраф – разовое денежное взыскание, назначаемое в определенной денежной сумме. Величина может быть:

кратно минимальному размеру оплаты труда;

кратно стоимости похищенного, утраченного или поврежденного имущества;

фиксированной денежной суммой.

На оплату административного штрафа отводится срок в один месяц. Если по прошествии этого времени нарушитель не оплатил его, то у него есть еще один месяц заплатить штраф судебным приставам. Если по истечении двух месяцев он не предпринял никаких действий для оплаты штрафа, то его

9

может ожидать наказание в виде требования об оплате неуплаченного штрафа в двукратном размере, либо арест сроком до 15 суток. За границу должников обычно не выпускают.

3.Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения – принудительное безвозмездное отчуждение в пользу государства вещи, явившейся орудием или предметом. Назначается судьей.

Конфискацию применяют очень редко. Можете быть спокойны,

автомобиля вы при этом не лишитесь. Применяют ее вот в какой, например, ситуации: «Водитель установил на крышу своего автомобиля маячок синего цвета. Но в один момент его останавливает инспектор, пожелавший убедиться в высоком статусе владельца. И если законного разрешения не оказывается, то «мигалку» и конфискуют. То есть, отбирают навсегда. При этом, приняв дополнительные меры к наказанию в виде немалого штрафа.

4.Лишение специальных прав (на управление транспортным средством). За серьезные правонарушения предусмотрено лишение водительского

удостоверения.

Прав водителя лишать будет суд, а вот изымут их тут же на месте именно сотрудники ГИБДД, т.е. в момент пресечения и предотвращения правонарушения. Выдадут «горе-водителю» временное разрешение и отпустят до решения суда.

Внимание: временное разрешение действует только при наличии паспорта.

5.Административный арест - кратковременное (не более 15 суток) лишение свободы, применяемое за наиболее опасные правонарушения. Налагается судом.

Кводителю транспортного средства за оставление в нарушение Правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является, может быть применено административное наказание в виде лишение права управления транспортным средством на срок от 1 года до 1,5 лет, либо административный арест на срок до 15 суток.

(Статья 2.6.1.) Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных

10

правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Меры, применяемые уполномоченными лицами, в целях обеспечения производства по делу об АПН.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.