Нормативно-правовые акты введения Федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Хрестоматия

101

Основная образовательная программа начального общего образова-

ния должна содержать следующие разделы:

1)пояснительная записка;

2)планируемые результаты освоения обучающимися основной обра-

зовательной программы начального общего образования;

3)учебный план начального общего образования;

4)программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования;

5)программы отдельных учебных предметов, курсов;

6)программа духовно-нравственного развития, воспитания обучаю-

щихся на ступени начального общего образования; 7) программа формирования культуры здорового и безопасного об-

раза жизни; 8) программа коррекционной работы;

Данная программа разрабатывается при организации обучения и вос-

питания в образовательном учреждении детей с ограниченными возмож-

ностями здоровья; 9) система оценки достижения планируемых результатов освоения

основной образовательной программы начального общего образования.

Основная образовательная программа начального общего образова-

ния в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреж-

дении разрабатывается на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования".

2. Пункт 17 дополнить абзацами следующего содержания: "Реализация основной образовательной программы начального об-

щего образования осуществляется самим образовательным учреждением.

При отсутствии возможности для реализации внеурочной деятельности

102

образовательное учреждение в рамках соответствующих государственных

(муниципальных) заданий, формируемых учредителем, использует воз-

можности образовательных учреждений дополнительного образования де-

тей, организаций культуры и спорта.

В период каникул используются возможности организаций отдыха детей и их оздоровления, тематических лагерных смен, летних школ, соз-

даваемых на базе общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей.

В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в образовательной программе начального общего образования предусматри-

ваются:

учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся,

в том числе этнокультурные;

внеурочная деятельность".

3. Пункт 19.3 изложить в следующей редакции:

"19.3. Учебный план начального общего образования (далее - учеб-

ный план) обеспечивает введение в действие и реализацию требований Стандарта, определяет общий объем нагрузки и максимальный объем ау-

диторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных пред-

метных областей по классам (годам обучения).

Основная образовательная программа начального общего образова-

ния может включать как один, так и несколько учебных планов.

Формы организации образовательного процесса, чередование учеб-

ной и внеурочной деятельности в рамках реализации основной образова-

тельной программы начального общего образования определяет образова-

тельное учреждение.

103

Учебные планы обеспечивают в случаях, предусмотренных законо-

дательством Российской Федерации в области образования, возможность обучения на государственных языках субъектов Российской Федерации и родном (нерусском) языке, а также возможность их изучения и устанавли-

вают количество занятий, отводимых на их изучение, по классам (годам)

обучения.

Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании", принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а так-

же законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Фе-

дерации в области образования (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Феде-

рации "Об образовании").

Обязательные предметные области и основные задачи реализации содержания предметных областей приведены в таблице:

Количество учебных занятий за 4 учебных года не может составлять менее 2904 часов и более 3210 часов.

В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся часть учебного плана, формируемая участниками образовательного про-

цесса, предусматривает:

учебные занятия для углубленного изучения отдельных обязатель-

ных учебных предметов;

учебные занятия, обеспечивающие различные интересы обучающих-

ся, в том числе этнокультурные.

Для развития потенциала обучающихся, прежде всего одаренных де-

тей и детей с ограниченными возможностями здоровья, могут разрабаты-

ваться с участием самих обучающихся и их родителей (законных предста-

104

вителей) индивидуальные учебные планы. Реализация индивидуальных

учебных планов сопровождается поддержкой тьютора образовательного

учреждения".

ГЛАВА II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВВЕДЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

СТАНДАРТОВ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 гг.

(Постановление Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 г. № 104-пр)

В течение 2005 - 2010 годов развитие отрасли образования в Хабаровском крае определялось Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 1756-р (далее - Концепция модернизации), постановлениями Правительства Хабаровского края от 22 июня 2006 г. № 96-пр "О мерах по развитию системы общего образования Хабаровского края на 2006 - 2010 годы", от 12 января 2007 г. № 3-пр "О комплексе мероприятий по совершенствованию системы начального и среднего профессионального образования в Хабаровском крае на 2007 -

2009 годы", целевыми ведомственными программами.

В образовании края начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики.

105

Общероссийские и региональные тенденции в области демографии,

миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капита-

ла Хабаровского края. Эти процессы указывают на назревшую необходи-

мость изменения подхода к системе образования не только как к социаль-

ной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития края. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся и показатели качества образовательной деятельности, и

качество всей системы образования в целом.

В целях реализации национальной образовательной инициативы

"Наша новая школа", обеспечивающей преемственность Концепции мо-

дернизации, повышения качества и роста эффективности системы образо-

вания Хабаровского края, Правительство края постановляет:

1. Считать стратегическим направлением деятельности в сфере обра-

зования реализацию Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

2.Утвердить прилагаемые Основные направления модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы.

3.Министерству образования края (Базилевский А.А.):

3.1. Разработать и утвердить план мероприятий по реализации Ос-

новных направлений модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы. Срок - до 30 апреля 2010 г.

3.2. Обеспечить качественную подготовку введения в общеобразова-

тельных учреждениях края федерального государственного образователь-

ного стандарта начального общего образования. Срок - 2010 год - 01 сен-

тября 2011 г.

3.3. Обеспечить поэтапное введение в общеобразовательных учреж-

дениях края федеральных государственных образовательных стандартов

106

начального общего образования, в учреждениях начального и среднего профессионального образования - федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения. Срок - с 01 сентября 2011 г.

3.4.Внести изменения в Методику расчета нормативов подушевого финансирования для определения субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований для реализации основных общеобразовательных программ, утвержденную постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2006 г. № 116 "О формировании субвенций из краевого бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов подушевого финансирования", с учетом новой структуры заработной платы, перехода на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. Срок - до 01 декабря 2010 г.

3.5.Продолжить работу по участию в федеральном проекте повышения квалификации директоров общеобразовательных учреждений по модульным программам с включением региональных модулей "Эффективный менеджмент" и "Корпоративный менеджмент". Срок - 2010 - 2011 гг.

3.6.Обеспечить в рамках повышения квалификации руководителей краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования реализацию учебного курса "Менеджер в профессиональном образовании". Срок - 2011 - 2013 гг.

3.7.Расширить использование командно-сетевой, индивидуально-

сетевой и каскадной моделей повышения квалификации педагогических

работников при введении новых образовательных стандартов. Срок - 2011

-2013 гг.

3.8.Подготовить проект постановления Правительства Хабаровского края об утверждении положения о памятном знаке Правительства Хаба-

107

ровского края "За заслуги в развитии образования". Срок - до 01 сентября

2010 г.

3.9. Открыть в честь Года учителя Памятный знак Учителю на фаса-

де здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 87 (Дом Учителя). Срок - до 01 октября 2010 г.

3.10. Продолжить работу по созданию и развитию системы оценки качества образования с использованием возможностей процедур лицензи-

рования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений; государственного контроля качества обра-

зования, в том числе государственной (итоговой) аттестации выпускников

вформе единого государственного экзамена. Срок - 2011 - 2013 гг.

3.11.Разработать положение о системе грантов, выделяемых на кон-

курсной основе учреждениям профессионального образования, за внедре-

ние инновационных образовательных программ. Срок - 01 января 2011 г. 3.12. Организовать краевой конкурс "За развитие социального парт-

нерства" среди учреждений профессионального образования и бизнес-

структур. Срок - 01 января 2012 г.

3.13. Организовать работу краевой службы экспертизы и оценки эф-

фективности реализации образовательных программ в учреждениях до-

полнительного образования детей. Срок - 2011 - 2013 гг.

3.14. Организовать работу краевого научного общества учащихся по эколого-биологическому направлению на базе краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хаба-

ровский краевой детский эколого-биологический центр "ТинЭко". Срок -

2011 год.

3.15. Разработать программу взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей по реали-

108

зации программ непрерывного образования по техническому направлению.

Срок - 2011 год.

3.16. Разработать перспективный план мероприятий по оптимизации учреждений профессионального образования как элемента инновационно-

го развития системы образования. Срок - 2012 год.

3.17. Открыть в Амурском, Николаевском, Советско-Гаванском му-

ниципальных районах края инновационные краевые государственные об-

разовательные учреждения среднего профессионального образования

"Колледж малого города" на базе действующих краевых государственных образовательных учреждений профессионального образования. Срок -

2013 год.

2) рост числа обучающихся в образовательных учреждениях, осваи-

вающих образовательные программы для одаренных и талантливых детей и получающих консультации в очно-заочной и дистанционной форме с ис-

пользованием возможностей вузов и научных организаций (не менее 50

процентов от общего контингента обучающихся в таких учреждениях к

2013 году);

3) увеличение количества детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей и та-

лантливой молодежи, в общей численности детского населения школьного возраста (не менее 30 процентов к 2013 году);

4) наличие системы планирования региональных конкурсов и сорев-

нований на межведомственной основе (к 2013 году); 5) увеличение на 5 процентов количества победителей из числа ода-

ренных детей школьного возраста, занявших призовые места на всерос-

сийских олимпиадах, конкурсах и иных конкурсных мероприятиях (к 2013

году).

109

3.5. Развитие системы оценки качества образования Одним из направлений деятельности министерства образования края

является развитие системы оценки качества образования.

Важным компонентом системы оценки качества образования являет-

ся государственная (итоговая) аттестация выпускников 11-х классов в форме ЕГЭ и выпускников 9-х классов по материалам Федеральной служ-

бы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

Семилетний опыт проведения ЕГЭ позволил министерству образова-

ния края отработать организационную и технологическую стороны стан-

дартизированной формы контроля качества обучения по отдельным пред-

метам. В 2009 году 99 процентов выпускников края стали участниками ЕГЭ, проходившего в штатном режиме.

Продолжается апробация государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений в новой фор-

ме по материалам Рособрнадзора. Доля выпускников общеобразователь-

ных учреждений, проходящих государственную (итоговую) аттестацию с участием территориальных экзаменационных комиссий, возросла с 22,5

процента в 2006 году до 93,3 процента в 2009 году.

В 2009 году в рамках реализации переданных полномочий Россий-

ской Федерации в области образования министерство образования края приступило к проведению контроля качества образования в форме кон-

трольно-оценочных процедур.

Сформированы варианты диагностических работ, ключей и критери-

ев оценивания для проведения контрольно-оценочных процедур по мате-

матике в 8-х, 10-х классах общеобразовательных учреждений. В 2009 году диагностические работы выполнили 3709 учащихся из 204 классов 31 об-

щеобразовательного учреждения.

110

В сентябре 2009 г. создано краевое государственное учреждение "Ре-

гиональный центр оценки качества образования", обеспечивающее органи-

зационно-технологическое сопровождение процедур лицензирования, го-

сударственной аккредитации, контроля качества образования, к функциям которого отнесены: участие в создании и сопровождение региональных баз данных качества образования; обеспечение контрольно-оценочных проце-

дур измерительными материалами; автоматизированная обработка мате-

риалов государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ; разработка системы измеряемых показателей качества обучения по предметам на каж-

дой ступени обучения.

Таким образом, в крае начата работа по созданию и развитию ре-

гиональной системы оценки качества общего образования (далее -

СОКОО).

Вместе с тем остаются нерешенными следующие проблемы:

- отсутствие системы диагностики качества обучения, ориентирован-

ной на новые федеральные государственные образовательные стандарты,

не позволяет обеспечить эффективное управление качеством общего обра-

зования;

- отсутствие системы индикаторов, стандартизированных процедур и методик оценки качества образования на всех уровнях (краевом, муници-

пальном, образовательного учреждения), несогласованность в сборе, обра-

ботке и анализе информации по вопросам качества образования приводят к снижению эффективности принятых управленческих решений в области образования;

- низкая доля образовательных учреждений, использующих в прак-

тике работы внутренний контроль и внешний аудит качества образования,