Курс по оперативно-розыскной деятельности

Оперативноевнедрение: 32 понятие, основание

Оперативноевнедрение—этоОРМ, котороезаклю-

чается в конспиративном (под легендой) внедрении штатного оперативного сотрудника в криминальную среду (или на интересующие объекты) в целях получения тщательно скрываемой информации, представляющей оперативный интерес, ее документировании, а также оказании влияния на определенных лиц при принятии ими различныхрешений.

Основаниедляоперативноговнедрения— инфор-

мация о наличии криминогенной или криминальной обстановки на объекте или признаках преступной деятельности группы лиц.

Нередко без внедрения соответствующих источников информации разоблачить преступную группу невозможно. Оперативное внедрение целесообраз-

но лишьв следующих ситуациях:

1)когда доказательства о преступной деятельности не могут быть получены в ходе процессуальных действий;

2)в условияхдефицита времени, когда процедура принятия решения о возбуждении уголовного дела, его регистрации, создание оперативно-следствен- ной группы, распределения функций между ее членами и т.п. не позволяет предотвратить готовящееся преступлениеилиучастникикриминальногоформирования могут скрыться от правосудия.

При оперативном внедрении требуется:

1)хорошо знатьправила и особенности поведения

впреступной группе;

2)бытьвсестороннеподготовленнымикразличным нештатным ситуациям идр.

Внедренные лица могут:

1)имитировать преступную деятельность;

2)совершать малозначительные преступления;

3)причинятьвредзаконныминтересамдругихлиц при условии правомерного исполнения служебного долга;

4)пользоваться документами, зашифровывающими его принадлежностьк правоохранительным органам, втомчислесведенийоработе, обиспользуемом транспортном средстве и др.

Внедренный сотрудник не имеетправа:

1)совершатьтяжкие преступления;

2)лишать жизни граждан и др.

В своей деятельности внедренный сотрудник должен руководствоваться требованиями ст. 16 Феде-

рального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об опе- ративно-розыскной деятельности».

Внедрение сотрудника может быть кратковре-

менным (от нескольких часов до нескольких суток) и долговременным (длящимся несколько месяцев или лет).

Права внедренного сотрудника дополнительно защищены: сведенияонихсоставляютгосударственную тайну, подлежат опубликованию или преданы гласности только с их письменного согласия и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Сведе-

нияовнедренныхсотрудникахнепредставляютсясу-

дье, прокурору (за исключением случаев, требующих ихпривлечения к уголовной ответственности).

Результаты оперативного внедрения отображают-

ся в рапорте или справке, к которым прилагаются аудио-, видеозаписи, фотографии и другие собранные доказательства.

Контролируемаяпоставка: 33 понятие, задачи

Контролируемаяпоставка—сложное, многоэтапное ОРМ, которое осуществляется на основании мотивированного постановления сотрудника оперативного аппарата и утвержденного руководителем ОВД.

Цель контролируемой поставки — получение ин-

формации о поставке, закупке, продаже, перемещении предметов, веществ, продукции, свободная реализация которых либо запрещена, либо оборот их ограничен (например, биологическое оружие, радиоактивные материалы, наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества и др.), либо они являются средствами совершения преступления или имеют на себе следы преступления. Эти предметы, вещества, продукция перечислены

вряде статей Уголовного кодекса РФ. Органы, осуществляющие ОРД, вправе негласно полностью или

частично изъять или заменить такую продукцию,

предметы, вещества. Данноедействие производится комиссией, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контролируемую поставку, и оформляется актом комиссии, в котором помимо прочего указываются наименование и количество перемещаемой продукции, с указанием способа ее перемещения, тары или упаковки,

вкоторой она хранится; способ изъятия или замены продукции; решение о ее дальнейшем хранении, использовании или уничтожении.

Существуютдва вида контролируемой поставки:

1)объект поставки полностью или частично тайно подменяется идентичным (как правило, это используется при раскрытии фактов незаконного оборота наркотиков);

2) объект поставки не подвергается подмене или изъятию.

Органы, осуществляющие контрольную поставку, обязаны предпринять все меры в пути следования и в месте доставки по сохранности груза, его пребывания в нетронутом состоянии. Действия правоохранительных органов должны быть организованы таким образом, чтобы не дешифровать сущность проводимой операции.

При проведении контролируемой поставки на территории других стран она разрабатывается на основании существующих межгосударственных договоров, соглашений.

Проведение контролируемой поставки через та-

моженную границу осуществляется по согласованию с таможенными органами, осуществляющими ОРД. Порядок согласования определяется соглашением между федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, и другим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ОРД. Руководитель органа, осуществляющего контролируемую поставку товаров, незамедлительно уведомляет прокурора в соответствии с законодательством РФ.

Контролируемая поставка производится на основании постановления, которое утверждено соответствующим руководителем органа, осуществляющего ОРД. Составляется и утверждается план проведения мероприятия.

Результаты контролируемой поставки отражаются

в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке. К ним прилагаются акты, документы о применении технических средств и другие собранные доказательства.

34 Оперативныйэксперимент

Оперативный эксперимент — это воспроизведе-

ние действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события и совершения необходимых (опытных) действий. К производству оперативного эксперимента привлекаются те же лица, или транспортные средства, воссоздается соответствующая обстановка. Оперативный эксперимент проводится негласно или гласно.

Оперативный экспериментпроводится на основа-

нии постановления, утвержденного руководителем органа внутренних дел в целях выявления, пресечения и раскрытия тяжких преступлений, перечень которых определен в ст. 15 Уголовного кодекса РФ, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающихилисовершивших. Составляетсяиутверждаетсяпланпроведениямероприятия, где указываются основания для его проведения, расписывается его содержание в хронологическом порядке, определяются место проведения, используемые силы, средства и т. д.

Цельоперативного эксперимента— получение ин-

формации в условиях, максимально приближенных к тем, в которых было совершено интересующее событие (например, захват с поличным при вручении, получении или вымогательстве взятки, изобличение лица, нанимающего киллера, и др.)

Оперативный сотрудник не должен:

1) провоцировать лицо к совершению противоправных действий (проводить мероприятие по инициативе оперативных сотрудников при отсутствии у них информации о преступной деятельности проверяемого);

2)унижать достоинство участвующих в оперативном эксперименте лиц;

3)подвергать опасности здоровье окружающих;

4)оказывать физическое или какое-либо иное воздействие на проверяемого (вседействиядолжны быть совершены им самостоятельно) и др.

Отличиеоперативногоэкспериментаотследствен-

ного: оперативный эксперимент может быть произведен в отношении неизвестных лиц с целью выявлениянамеренийпродолжитьсовершениесерийных преступлений (тайныхи открытыхпохищений) путем применения различных ловушек или «приманок».

Иесли в ходе оперативного эксперимента проверяемое лицо совершает действия, содержащие признаки преступления, оно привлекается к уголовной ответственности.

Мероприятие можетосуществляться идля выявления неизвестных лиц (например, расстановка химических ловушек на складе и последующая проверка лиц, имевших доступ на склад, на предмет наличия на их одежде и коже химических следов).

Результаты следственного эксперимента оформ-

ляются рапортом или справкой, к которым прилагаются акты (например, о расстановке ловушек), документыоприменениитехническихсредстваудио- и видеозаписи и др. Это служит основанием для выдвижения версий по делу, для принятия решения о возбуждении уголовного дела и о задержании подозреваемого в соответствии со ст. 91 УПК РФ.

35 Розыскбезвестипропавшихлиц

Без вести пропавший — лицо, которое внезапно исчезло при загадочных, невыясненных обстоятельствах. Мероприятия по его обнаружению ничего не дают. Если втечение сутоктакие проверки оказались безрезультатными, объявляется розыск без вести пропавшего.

Организация деятельности по розыскулиц, без ве-

сти пропавших, проходит в строгом соответствии с Приказом МВД России № 38, Генпрокуратуры России № 14, СК России № 5 от 16.01.2015 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанныхс безвестным исчезновением лиц».

КомплекспоисковыхиОРМ организовывается не-

медленно при поступлении заявления (сообщения)

обезвестном исчезновении лица:

1)опрос родных, близких, сослуживцев пропавшего без вести;

2)осмотр квартиры, последнего места пребывания, служебного помещения, автомобиля пропавшего без вести с обязательным участием специалиста (экс- перта-криминалиста, биолога), который осуществляет изъятие и закрепление фрагментов отпечатков пальцев, образцов волос, объектов для одорологического исследования и др. предметов, имеющих значение для осуществления розыска и отождествления личности пропавшего;

3)проверка данных оперативного учета о лицах, которые привлечены к уголовной и административной ответственности;

4)помещениеинформацииобезвестипропавшем на специальном стенде при отделении полиции;

5)использование СМИ, телевидения, Интернета

идр.

Если возбуждается уголовное дело из материалов

по заявлению о пропавшем без вести, то заводится

оперативно-поисковое дело: заполняют реквизиты опознавательныхкарт, подготавливаютинаправляют сведенияоразыскиваемомвбюллетеньГлавногоин- формационно-аналитического центра МВД России, объявляют федеральный розыск и др.

Если возбуждается уголовное дело из материалов розыскного дела, то выносится постановление о переводе розыскного дела в оперативно-поисковое дело.

Если полученыдоказательства, что пропавший без вести не стал жертвой преступления, то уголовное дело подлежит прекращению (оперативно-поиско-

вое дело прекращается, заводится розыскное дело; в информационный центр направляется копия постановления о прекращении оперативно-поисково- го дела с указанием номера розыскного дела).

Если со времени объявления в розыск прошло 15 лет, а уголовное дело по данному факту не возбуждалось, то розыскноедело в отношении без вести пропавшего может быть прекращено. По истечении

5 лет производство по делуможетбытьприостанов-

лено руководителем органа внутренних дел, если исчерпаны возможности для обнаружения без вести пропавшего.

Действия при обнаружении неопознанного трупа:

1)в книге учета заявлений и сообщений делается соответствующая запись;

2)на место обнаружения трупа выезжает следователь и оперативная группа для проведения осмотра, опроса и сбора всехидентификационныхпризнаков;

3)осмотр места происшествия и неопознанного трупа, исследование трупа в морге (при необходимости);

4)проведение первоначальных розыскных мероприятий;

5)постановление о заведении дела по установлению личности неизвестного;

6)прекращение дела по установлению личности.

Осмотр места происшествия и неопознанного

трупа:

1)обязательное участие судебно-медицинских экспертов и экспертов-криминалистов;

2)использование фотосъемки, видеозаписи;

3)дактилоскопирование кистей рук (для дальнейшего поиска по автоматизированной дактилоскопической информационной системе «Папилон», дактилоскопическимучетамиавтоматизированной информационно-поисковой системе «Опознание»);

4)изъятие одежды, обуви, предметов, обнаруженных на трупе и возле него;

5)описание внешности и особых примет трупа, находящейся на трупе одежды, состояния посмертныхявлений, характера илокализациителесныхповреждений, окружающей обстановки и др.

Важно сразу же на месте обнаружения трупа как можно полнее зафиксировать особенности словес-

ного портрета, так как черты лица очень быстро изменяются вследствие посмертных процессов.

Если труп по каким-то причинам нельзя осмотреть на месте обнаружения, то осмотр проводится в су- дебно-медицинском морге (предусматриваются вопросы эксперту: описание внешности по методике словесного портрета, сбор необходимых образцов для исследования и др.): производится подробное описание трупа; изготавливаются маски и слепки; производится рентгенографирование; описание и фотографирование индивидуальных особенностей трупа, определяются возраст и длина тела, стопы, окружности головы и др.

После проведения первоначальных розыскных мероприятий выносится постановление о заведении дела по установлению личности неизвестного. Информация об обнаружении неопознанных трупов посылается в Информационный центр МВД, где сосредоточивается вся информация о неопознанных трупах, обнаруженных на территории всех субъектов РФ. Осуществляется также и проверка трупа по учетам Главного информационно-аналитического центра МВД, по учетам лечебных учреждений и др.

При идентификации трупа соответствующий орган сообщаетоб этом родственникам, и делопо установлению личности прекращается. Дело также прекра-

щается в случае неустановления личности в течение пятилет.

После прекращениядела информационный центр МВД снимает лицо с учета с уведомлением об этом Главного информационно-аналитического центра МВД.