Курс по гражданскому процессуальному праву

Определение об отказе и определение о передаче надзорныхжалобы, представления сделом для рассмотрения

76Президиумом ВерховногоСуда РФ. Основаниядля отмены или изменения судебныхпостановлений в порядке надзора

Определение об отказе в передаче надзорныхжалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ должно

содержать:

1)дату и место вынесения определения;

2)фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;

3)наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;

4)указание на судебные постановления, которые обжалуются;

5)мотивы, покоторымотказановпередаченадзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Определениеопередаче надзорныхжалобы, пред-

ставления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ должно

содержать:

1)дату и место вынесения определения;

2)фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;

3)наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;

4)указание на судебные постановления, которые обжалуются;

5)изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления;

6)мотивированное изложение оснований для передачи надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ;

7)предложения судьи, вынесшего определение.

Судья Верховного Суда РФ вместе с вынесенным

им определением передает надзорные жалобу, представление и дело в Президиум Верховного Суда РФ.

Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1)права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;

2)права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3)единообразие в толковании и применении судами норм права.

Основаниядля пересмотра судебныхпостановлений,

77вступившихв законную силу (по вновьоткрывшимся или новым обстоятельствам)

Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра вступивших в за-

конную силу судебных постановлений являются:

1)вновь открывшиеся обстоятельства — суще-

ствовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;

2)новые обстоятельства, возникшие после при-

нятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Квновьоткрывшимся обстоятельствам относятся:

1)существенныедляделаобстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2)заведомоложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3)преступления сторон, других лиц, участвующих

вделе, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Кновым обстоятельствам относятся:

1)отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постанов-

ления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившихоснованиемдля принятия судебного постановления по данномуделу;

2)признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражногосуданедействительнойсделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления поданномуделу;

3)признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;

4)установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод при рассмотрениисудомконкретногодела, всвязиспринятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5)определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела

впорядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

Исполнительное производство — установленный закономпорядокпринудительнойреализацииактов юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.

Особенности исполнительного производства:

1)общественные отношения, возникающие при исполнении судебных актов, не являются отношениями по осуществлению правосудия;

2)в исполнительном производстве существенно меняется субъектный состав, стороны исполнительного производства именуются «должник» и «взыскатель». Место государственного органа занимают органы, осуществляющие исполнение. На стадии исполнения в исполнительном производстве появляются и новые участники (хранители арестованного имущества, специализированные организации, проводящие торги, специалисты по оценке имущества и другие лица);

3)исполнительное производство является не только стадией гражданского процесса, оно одновременно является заключительной стадией арбитражного процесса и так далее, поэтому нормы исполнительного производства носят комплексный характер.

Предмет спора в исполнительном производстве отсутствует. Основаниями для исполнения могут быть различные исполнительные документы:

1)исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных решений. Имеются в виду и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды, иностранные, третейские суды;

2)судебныеприказы(одноизпостановленийсуда общей юрисдикции);

3)нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4)удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решения;

5)оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции и имеющих право на списание денежных средств со счета ответчика (эти органы обращаются

корганам принудительного исполнения, когдаденег на счете нет);

6)постановления органов и должностных лиц, имеющих право налагать административные взыскания (рассматривающие дела об административных правонарушениях);

7)постановление самого судебного приставаисполнителя и др.

Стадия судебного исполнения — совокупность норм гражданского процессуального права, которые регулируют порядок принудительного выполнения решений, определений, постановленийсуда идругих юрисдикционных органов, которые определяются системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей органа судебного исполнения и участников исполнительного производства, а также осуществляют его субъекты процессуальныхдействий.

Органыисполнения— государственныеорганы, на которые возложена реализация решений, определений, постановлений суда и других юрисдикционных органов, постановленныхс целью защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства.

79 Меры принудительного исполнения

Органы, осуществляющие исполнение:

1)органы принудительного исполнения;

2)иные органы, уполномоченные осуществлятьисполнительные действия;

3)судебные приставы, входящие организационно

вМинюст РФ, поэтому от судебных органов они не зависят.

Судебные приставы имеют право:

1)безвозмездно получать из соответствующих учреждений, организаций необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

2)вызывать к себе граждан и должностныхлиц по исполнительным документам, находящимся в производстве и давать им различные поручения в связи с исполнительнымидействиями (например, поручение бухгалтеру, каквысчитыватьсработающегоработника алименты);

3)входить в помещения, хранилища, принадлежащие должнику, проводитьосмотр, описыватьимущество, вскрывать эти помещения. Если помещения принадлежат другим лицам, то перечисленные действия пристав может совершатьтолько по постановлению суда;

4)арестовывать и изымать имущество, принадлежащее должнику, за исключением имущества, изъятого из оборота и др.

Судебные приставы обязаны:

1)приниматьк своевременномуи полномуисполнению поступившие исполнительные документы;

2)предоставлять право сторонам исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства;

3) разрешать заявления сторон по поводу исполнительных действий и ходатайства сторон, принимая каждый раз по заявлениям и ходатайствам необходимые постановления и др.

Исполнение может производиться и без участия судебного пристава-исполнителя. Это возможно:

1)если возможность такого исполнения предусмотрена федеральным законом;

2)такое исполнение осуществляется только в отношении отдельных видов исполнительных документов, точно указанных в законе. В основном это исполнительныедокументына взысканиеденежных сумм, но могут быть и иные.

Меры принудительного исполнения:

1)обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и реализацииданного имущества (одна из наиболее распространенных мер принудительного исполнения);

2)обращение взыскания на зарплату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3)изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе, и т.д.

Приобращениивзысканиянаимуществоиденежные средства путем наложения ареста следуетиметь

ввидувозможностьпринятияданныхобеспечительныхмер еще при рассмотрении в гражданскомлибо арбитражном судопроизводстве.

Заинтересованное лицо вправе подать жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-испол- нителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении такихдействий взыскателем или должником.

Расходы по совершению исполнительныхдействий.

80Ответственностьза нарушение исполнительного производства

Расходы по совершению исполнительных дей-

ствий— затраченные на организацию и проведение указанных действий средства из внебюджетного фонда развития исполнительного производства, положение о котором утверждается Правительством РФ, а также средства сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

К расходам по совершению исполнительных дей-

ствий относятся средства, затраченные:

1)на перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2)оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительныхдействий;

3)перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;

4)розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного удолжника по суду;

5)другие необходимые исполнительныедействия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.

Когда взыскание идет со счетов в банковских учреждениях, то оно может совершаться и без при- става-исполнителя. Взыскатель может обратиться в кредитное учреждение, минуя пристава, однако он должен предъявить исполнительный документ, подтверждающий его право на взыскание.

Обращение на взыскание имущества состоит из следующихдействий:

1)производится опись имущества;

2) объявляется запрет на распоряжение, а в некоторых случаях— и на пользование имуществом.

Арестованноеимуществопередаетсянахранение:

1)в специализированную организацию, занимающуюся хранением. Но это невыгодно, так как хранителю надо платить;

2)остается у самого должника, с которого берется расписка.

Арестованное имущество должно быть оценено. Оценку имущества производит судебный пристав-

исполнитель, и при этом он оперирует рыночными ценами. Реализация производится в срок, назначенный судебным приставом-исполнителем, и осуществляется она в зависимости от того, движимое или недвижимое имущество. Движимое имущество реализуется комиссионно (заключается договор комиссииссоответствующимиорганизациями), недвижимое имущество реализуется на торгах.

Если в течение двухмесячного срока имущество не будет реализовано, то взыскателю предлагается оставить это имущество за собой в счет погашения долга. Взыскатель имеет право отказаться, в этом случае ему возвращается исполнительный лист (неисполненный или исполненный частично).

Из тех денежных средств, что получены при реализации имущества, в первую очередьоплачивается исполнительский сбор, затем погашаются штрафы, возмещаются расходы по исполнительным действиям, а только потом сам долг.

Оставшаяся сумма возвращается должнику. Те же суммы, которые сейчас не могут быть взысканы, накапливаются в долг на случай, если у должника повысится зарплата.