Курс по гражданскому процессуальному праву

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов, которые должны быть подтверждены соответствующими документами. Но есть случаи, когда фактне можетбытьудостоверендокументом по причине его утраты, уничтожения или по другим причинам. Тогда предусмотрен судебный порядок установления юридическихфактов.

Всудебном порядке могут быть установлены лю-

бые факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя. Каких-либо препятствийдля установлениятакихфактов в настоящее время не имеется.

Круг лиц, имеющих право на обращение в суд,

определяется содержанием норм материального права, регулирующих отношения, в связи с возникновением которых требуется установление факта, имеющего юридическое значение.

Всодержаниизаявления заявительобязан указать сведения, которые отражают специфику дел данной категории. Отсутствие указания хотя бы об одном из них является основанием для оставления заявления без движения.

Указание в заявлении, какой именно и для какой юридически значимой цели требуется установить факт, необходимо для разрешения вопроса о подведомственностидела потакомузаявлению, атакже для разрешения вопроса о его подсудности конкретному суду.

Суд рассматриваетдела об установлении: 1) родственных отношений;

2)факта нахождения на иждивении;

3)фактарегистрациирождения, усыновления(удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4)факта признания отцовства;

5)факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспортаивыдаваемыхорганамизаписиактовгражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6)факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7)факта несчастного случая;

8)фактасмертивопределенноевремяиприопределенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9)факта принятия наследства и места открытия наследства;

10)других имеющих юридическое значение фак-

тов.

Заявитель обязан приложить к заявлению доказательства, подтверждающие невозможность во внесудебном порядке получить требуемый документ или восстановить утраченные документы. При возможности иного порядкадостижения заявителем необходимого результата дело становится неподведомственным суду.

Решение, вынесенное по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, долж-

но удовлетворять общим требованиям. В нем при удовлетворении заявления должен быть четко изложен установленный судом факт.

Признание гражданина

57безвестно отсутствующим и объявлениеумершим

Длительноеотсутствиеинформацииофактическом местонахождении гражданина ведет к юридической неопределенности правового положения гражданина, что является нежелательным явлением, так как может отрицательным образом сказаться на правах и интересах не только отсутствующего гражданина, но и иныхлиц.

Для устранения неопределенности в гражданских правоотношениях, вызываемой неизвестностью пребывания гражданина, предусмотрено признание гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК) и объявлениеумершим(ст. 45 ГК) всудебномпорядке. Условия для принятия судебного решения и правовые последствия подобного юридического факта определены в ст. 42–46 ГК РФ.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умер-

шим подается в суд по месту жительства или местонахождению заинтересованного лица.

Взаявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью илидающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Вотношении военнослужащих или граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями,

в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известномуместожительству, местуработы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

После принятия заявления о признании гражда-

нина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначитьдоверительного управляющего имуществомтакого гражданина. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Последствием явки или обнаружения местопре-

бывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, является новое решение суда, отменяющее свое ранее принятое решение.

Признание гражданина

58ограниченнодееспособным или недееспособным

Лишение или ограничение дееспособности граж-

данина допускается только в судебном порядке в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Гражданин, признанный ограниченно дееспособным по решению суда, не имеет права без согласия попечителя продавать, дарить, совершать другие крупные сделки, самому получать заработную плату, пенсию и др.

Гражданин может быть полностью лишен дееспо-

собности, если он страдает психическим расстройством и поэтому не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Ограничение судом дееспособности совершенно-

летнего гражданина допускается, когда он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого ставит семью в тяжелое материальное положение. Дееспособностьнесо-

вершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может бытьограниченасудомвотношенииегоправасамостоятельного распоряжения своими доходами.

Подача заявления возможна по следующим категориям дел:

1) опризнаниигражданинанедееспособнымвследствие психического расстройства можетбытьвозбуждено в суде на основании заявления членов семьи, близких родственников независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживаниядлялиц, страдающихпсихическими расстройствами;

2)об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;

3)об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителялибо органа опеки и попечительства.

Данные дела подаются в суд по месту жительства гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, — по местунахождения этой организации.

В заявлении о признании гражданина недееспо-

собным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии угражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Взаявленииобограничениидееспособностиграж-

данина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит семью в тяжелое материальное положение.

Заявление об ограничении или о лишении несо-

вершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком,

стипендией или инымидоходамидолжно содержать обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

59 Признание имущества бесхозяйным

ГК определяет бесхозяйную вещь как вещь, которая не имеетсобственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Имущество при-

знается бесхозяйнымтолько по решению суда. Про-

цесс признания начинается с подачи заявления о признании движимой вещи бесхозяйной.

Заявление о признании движимой вещи бесхо-

зяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по местожительству или местонахождению заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по местонахождению вещи.

Муниципальный орган, уполномоченный управлятьмуниципальнымимуществом, подаетзаявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в суд по ее местонахождению.

Втом случае, если орган, уполномоченный управлятьмуниципальным имуществом, обращается в суд

сзаявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Взаявлении о признании движимой вещи бесхо-

зяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от

права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Взаявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещьдолжно бытьуказано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.

После принятия заявления судья в порядке подго-

товки дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает имеющиеся о нем сведения у соответствующих организаций.

Дело рассматривается с участием заявителя и за-

интересованныхлиц. Если в процессе производства по делу будет установлен собственник имущества, который заявит на него свои права, суд оставляет заявление без рассмотрения ввидувозникшего спора о праве, подлежащего рассмотрению в исковом порядке.

Установив, что имущество не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или собственник отказался от данного имущества, суд выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность заявителя.

Вслучае, когда после вынесения и вступления в законнуюсилурешениясудаобнаружитсясобственник вещи, вопрос об ее истребовании у новых собственников должен решаться путем подачи самостоятельного искового требования.

Восстановление права поутраченнымдокументам

60на предъявителя (вызывное производство)

Документы, правапокоторымможетвосстановить суд: банковские сберегательные книжки на предъявителя; сохранныесвидетельстваоприеменахранение облигаций государственных займов; ордерные ценные бумаги.

Утрата документа — не только полное отсутствие документа, но также утрата признаков платежности в результате ненадлежащего его хранения или по другим причинам.

При утрате документа лицо, утратившее документ на предъявителя или ордерный ценный документ, можетобратитьсявсудпоместонахождениюучреждения, выдавшего документ, с заявлением о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по нему.

В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченно-

го документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Судья, принявший заявление, выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи, а также о публикации в местной газете за счет заявителя. Эти действия совершаются с целью предложить держателю документа, об утрате которого заявлено, до

истечения трехмесячного срока подать в суд заявление о своих правах на этотдокумент. Если отдержателядокумента поступитзаявление, суд оставляет заявление, поданное лицом, утратившим документ, без рассмотрения. Кроме того, в этом случае суд устанавливает срок, в течение которого выдавшему документ лицу запрещается производить по документу выплаты и выдачи.

Заявитель может предъявить к держателю доку-

мента иск об истребовании документа, а держатель документа вправе взыскатьс заявителя убытки, причиненные запретительными мерами. Такие последствия наступают, если держатель документа подал в суд заявление о своих правах на документ, обосновал просьбу, содержащуюся в заявлении, и представил судудокумент в подлиннике.

Если по истечении трехмесячного срока со дня публикации от держателя документа не поступает заявление, суд удовлетворяет просьбу заявителя, утратившего документ, и выносит решение о при-

знании утраченного документа недействительным.

Это решение является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

Если держатель документа по каким-либо причинам можетне заявитьсвоевременно о своих правах надокументна предъявителя, в отношении которого состоялось решение суда о признании его недействительным, он может предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного.