Курс по арбитражному процессуальному праву

Процессуальное соучастие

31и правопреемство.

Замена ненадлежащего ответчика

Процессуальное соучастие возникает в случаях предъявления иска в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекаетего к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иныхпубличныхправоотношений, арбитражныйсуд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика (ст. 46 АПК РФ). После привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

Под процессуальным правопреемством понима-

ется переход процессуальных прав и обязанностей спорного правоотношения от одного лица к другому лицу, которое приобретает процессуальный статус субъекта указанных правоотношений.

Процессуальное правопреемство возникает в слу-

чаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступкатребования, переводдолга, смертьгражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) и замены этой стороны ее правопреемником. Право-

преемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ст. 48 АПК РФ).

Замена ненадлежащего ответчика производится по ходатайству или с согласия истца в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству иливовремясудебногоразбирательствавсудепервой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не ктомулицу, котороедолжно отвечатьпо иску. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит

определение.

Если истец не согласен на замену ответчика другимлицомилинапривлечениеэтоголицавкачестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (п. 5 ст. 47 АПК РФ).

32 Понятие и видытретьихлиц

Помимо истца и ответчика, в арбитражном процессе могут участвовать третьи лица. Они обладают собственной юридической заинтересованностью в исходе дела.

Третьи лица — предполагаемые субъекты материальныхправоотношений, взаимосвязанныхсо спорным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства, вступающие или привлеченные в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов. Третьи лица вступают в уже начатый процесс и в зависимости от фактора своей заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением

исторонами подразделяются на два вида:

1)третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

2)третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные тре-

бования относительно предмета спора, — это такие участники, которые вступают в уже начатый процесс («чужой процесс»). Они вступаютв процесс по своей инициативе либо по предложению суда, так как считают себя субъектом правоотношений.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные тре-

бования относительно предмета спора, пользуются всеми правами и несут все процессуальные обязанности истца. При вступлении в дело третьего лица рассмотрение дела производится с самого начала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, также

вступают в уже начатый процесс. Они вступают в процесс на стороне истца или ответчика, до принятия судом судебного решения, которое может повлиять на их субъективные права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Онимогутпривлекаться впроцесс как по ходатай-

ствулиц, участвовавших в деле, по инициативе суда, так и по собственной инициативе. Пользуются процессуальными правами и обязанностями стороны, но, однако, законодатель рядом прав их не наделил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, не могут изменить предмет или основание иска, уменьшить или изменить размер исковых требований, а также не могут отказаться от иска, признать иск, заключить мировое соглашение. Они не имеют права предъявления встречного иска и не могут требовать принудительного исполнения решения.

Овступлении вделотретьихлиц, заявляющихили не заявляющих самостоятельного требования отно-

сительно предмета спора, судвыноситопределение. Такое определение не подлежит обжалованию, так как не препятствуетдальнейшемудвижению дела. Если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, дело в первой инстанции арбитражного суда рассматривается с самого начала.

Третьилица,

33заявляющие и не заявляющие самостоятельныетребования

Третьи лица, заявляющие самостоятельные тре-

бования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несутобязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Отличия требований третьего лица и соистца:

1)требования соистца всегда связаны друг с другом, а требования третьего лица и истца носят взаимоисключающий характер;

2)требования соистца направлены только к ответчику, а требования третьего лица — как только к ответчику, так и к истцу, и ответчику одновременно.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этотсудебный актможетповлиятьна их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процес-

суальные обязанности стороны, за исключением права:

1)на изменение основания или предмета иска;

2)увеличение или уменьшение размера исковых требований;

3)отказ от иска;

4)признание иска или заключение мирового соглашения;

5)предъявление встречного иска;

6)требование принудительного исполнения судебного акта.

Отличия и сходство двух видов третьихлиц Сходства:

1)вступают в чужой процесс, который начат по инициативе других заинтересованных третьих лиц (например, прокурора);

2)являются юридически заинтересованными в сходе дела;

3)могут вступить в процесс до постановления судебного решения (до удаления суда в совещательную комнату).

Отличия:

1)третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обладают субъективно материальным интересом и являются предполагаемыми субъектами спорного правоотношения;

2)третьи лица, заявляющие самостоятельное требование, обладают всеми правами и обязанностями истца, а третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, рядом прав ограничены;

3)третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в процесс только по собственной инициативе, а третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут быть привлечены в процесс.

Прокурор является лицом, участвующим в деле, которое имеет только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, всегда выступает от своего имени, но в защиту интересов другихлиц.

Полномочия по участию в арбитражном процессе

прокуроры реализуют посредством предъявления в арбитражный суд исков (заявлений), указанных в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

1)с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2)с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

3)с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственны-

ми учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на лю-

бой стадии арбитражного процесса с процессуаль-

ными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Прокурор, обратившийсяварбитражныйсуд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Но он не может заключать мировое соглашение и не несет обязанности по оплачиванию судебных расходов.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ, в арбитражный суд субъекта РФ направляют также прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или ихзаместители

(п. 2 ст. 52 АПК РФ).

Участие в арбитражном процессе государственныхорганов,

35органов местного самоуправления и иныхорганов

Арбитражные суды разрешаютэкономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, — с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органовместногосамоуправления, иныхорганов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Государственные органы — это федеральные ор-

ганы государственной власти, исполнительные и представительные органы субъектов РФ. Чаще всего в делах, рассматриваемых арбитражными судами, выступают финансовые органы, органы по управлению имуществом, налоговые, таможенные и т.д.

Органы местного самоуправления — это не только различные исполнительные звенья муниципальных образований (администрация района), но и законодательные органы.

К иным органам относятся органы внебюджетных фондов, органы различных организаций и т.п.

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с ис-

ками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Указанныеорганывправеобратитьсяварбитражный суд с иском при условии, что это:

1) прямо предусмотрено федеральным законом;

2)вызывается необходимостью защиты публичных интересов.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основаниемдля обращения в арбитражный суд. Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессу-

альные обязанности истца.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле, и:

1)допускается только до принятия арбитражным судом решения по делу;

2)может быть как полным, так и частичным;

3)подлежит утверждению со стороны арбитражного суда.

Указанные в ч. 1 ст. 53 АПК РФ иски освобождены от уплаты государственной пошлины. О принятии отказа от иска арбитражный суд выносит определение.

Определение должно быть вынесено арбитражным судом и в случае, если истец, несмотря на отказ упомянутого органа от иска, требует рассмотрения дела по существу.