Курс по арбитражному процессуальному праву

66 Возвращение искового заявления

ДействующийАПК РФ не предоставил судье права отказать в принятии искового заявления. Введение таких ограничений объясняется необходимостью укрепления гарантий конституционного права на судебную защиту. Обстоятельства, которые ранее служили основанием к отказу в принятии искового заявления, теперь будут проверяться в судебном заседании. Установив наличие этих обстоятельств, суд прекращает производство по делу (ст. 150 АПК РФ).

Согласно ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращаетисковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

1)дело неподсудно данному арбитражному суду;

2)до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;

3)не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, всрок, установленныйвопределениисуда;

5)если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Переченьоснований возврата искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцуне позднее следующего

дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к немудокументами.

Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Подготовкадела

67к судебномуразбирательству. Понятие, цель, задачи, значение

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производствувыносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично.

Цель подготовки дела к судебному разбиратель-

ству — создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Правильность выражается в обеспечении такого процессуального хода дела, который приводитк вынесению законного и обоснованного решения.

Своевременность — рассмотрение дела с соблюдением процессуальных сроков.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству:

1)определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

2)разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

3)оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимыхдоказательств;

4)примирение сторон.

Задача по примирению сторон стоит перед арби-

тражным судом нетолько на стадии подготовкидела ксудебномуразбирательству, ноинавсехпоследующих. Если иное не предусмотрено законом, мировое

соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, практически по любомуделу (ч. 1 ст. 139 АПК РФ).

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и

указывает сторонам на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, а также на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этихдействий. На подготовкудела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с АПК не установлено иное (ст. 134 АПК).

Стадия подготовкидела к судебномуразбиратель-

ству в арбитражном суде имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства, посколькузащита нарушенныхили оспариваемыхправизаконныхинтересовюридических лиц и граждан в сфере предпринимательской деятельности осуществляется прежде всего на этапе судебного разбирательства, проведение которого немыслимо без соответствующих подготовительных действий.

Таким образом, подготовка дела к судебному раз-

бирательству представляет собой совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленную на обеспечение своевременного и правильного судебного разбирательства в первом же судебном разбирательстве и примирение сторон.

Процессуальныедействия суда, сторон идругихлиц,

68участвующихвделе, по подготовке к судебномуразбирательству

Согласно ст. 135 АПК РФ при подготовке дела к

судебномуразбирательствусудья:

1)вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений;

2)предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок;

3)разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

4)разъясняетсторонам ихправо на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передатьспорнаразрешениетретейскогосуда, право обратиться за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора и последствия совершениятакихдействий, принимает мерыдлязаключениясторонамимировогосоглашения, содействует примирению сторон;

5)оказывает содействие сторонам в получении необходимыхдоказательств;

6)по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска о предоставлении встречного обеспечения, атакжеобобеспечениидоказательств;

7)направляет судебные поручения;

8)рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

9)совершает иные, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

Окончание стадии подготовки к судебномуразби-

рательству — проведение предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованныхлиц о времени и месте его проведения.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

1)разрешает ходатайства сторон;

2)определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;

3)выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству;

4)совершает иные процессуальные действия.

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Суд по ходатайствулиц, участвующихвделе, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 136 АПК РФ).

Арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействуетим в урегулировании спора.

Виды примирительных процедур: переговоры;

претензионный порядок разрешения споров; посредничество; отказ от иска; признание иска; мировое соглашение.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами:

1)на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта;

2)по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом;

3)если не нарушает права и законные интересы другихлиц и не противоречит закону.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Мировое соглашение должно содержать согласо-

ванные сторонами сведения об условиях, о размере

ио срокахисполнения обязательствдругпереддругом или одной стороной перед другой.

Мировое соглашение может содержать условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на

один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявления о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие.

Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления об его утверждении.

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд вы-

носит определение.

Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа.

Судебное заседание

70как форма судебного разбирательства. Части судебного заседания

Судебное заседание — основная организационная форма проведения разбирательства по арбитражномуделу, посредствомкоторойосуществляетсяправосудие, разрешается спор по существу.

Части судебного заседания:

1)подготовительная часть;

2)собственно рассмотрение дела по существу;

3)судебные прения;

4)вынесение решения.

Подготовительная часть. Судья, а при коллегиаль-

ном рассмотрении дела председательствующий в судебном заседании открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, проверяет явку в судебное заседание участников процесса, объявляет состав суда, разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности и т.д.

Рассмотрениедела по существу. Судья после огла-

шения искового заявления, выяснения наличия у лиц, участвующих в деле, заявлений, ходатайств определяет порядок ведения заседания и исследования доказательств.

При рассмотрении дела арбитражный суд должен

непосредственно исследовать доказательства по делу:

1)ознакомиться с письменными доказательства-

ми;

2)осмотреть вещественные доказательства;

3)заслушатьобъяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов.

После завершения исследования всех доказательств суд переходит к судебным прениям. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей, обосновывающих свою позицию по делу.

В судебных прениях первыми выступают истец и (или) его представитель, затем — третье лицо, заяв-

ляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ответчик и (или) его представитель. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле.

Прокурор, представитель государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ, выступают в судебных прениях первыми.

Участники судебных прений не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми.

После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами.

Окончание рассмотрения дела по существу. По-

сле исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.