Криминальная экономическая антропология как направление отечественной криминологии

Общая характеристика и динамика преступлений...

Материалы таблицы 3 позволяют, во-первых, отметить низкую выявляемость экономической преступности в сферах внешнеэкономической деятельности и недвижимости, а также службы в коммерческих организациях. Совершенно очевидно, что это

131

Глава 7

наиболее сложные для правоохранительных органов виды экономической деятельности, следовательно, именно в этих сферах латентность экономических преступлений наиболее высока. Следует особо отметить, что данная тенденция осталась неизменной с 2003 г.1 Во-вторых, из таблицы видно, что наиболее высоки показатели выявляемости преступлений в сферах потребительского рынка и финансово-кредитной деятельности. Кроме того, названные группы правонарушений составляют основную массу экономической преступности. В среднем доля преступлений в сфере потребительского рынка в общей массе преступлений экономической направленности составляет 17,57%, что касается доли преступлений в финансово-кредитной деятельности в общей массе преступлений экономической направленности, то данный показатель равен 25,18%. Здесь, видимо, срабатывает фактор доступности объекта уголовно-правового воздействия как с точки зрения сравнительной легкости получения доказательств, так и в плане особенностей статуса субъектов преступлений, в частности простота их выявления в большинстве случаев. В то же время неясно, из каких посягательств «складывается» каждая из названных групп преступных деяний. Видимо, здесь имеет место «пересечение» с иными группировками экономической преступности, когда одно и то же преступление (например, мошенническое посягательство) фиксируется неоднократно (как совершенное в финансово-кредитной сфере и сфере потребительского рынка, и собственно как мошенничество). Ввиду сказанного можно отметить, что одним из признаков экономической преступности является мошеннический характер большинства деяний. В-третьих, большая часть экономических преступлений (около 51%) являются преступлениями небольшой и средней тяжести. В среднем

с2008 г. по ноябрь 2013 г. доля тяжких и особо тяжких преступле-

1 Марданов А.Б. Обзор официальной статистической информации правоохранительных органов Российской Федерации об отдельных видах экономических преступлений за период с 2003 по 2007 г. // Юридические науки. 2008. № 1. С. 63–72.

132

Общая характеристика и динамика преступлений...

ний в структуре экономической преступности по данным официальной статистики составила примерно 49,2%, что выше среднего показателя за период с 2003 по 2007 г. (35,8%). Количество выявляемых тяжких и особо тяжких экономических преступлений имеет заметную тенденцию к увеличению. Такая тенденция, судя по материалам официальных данных, приведенных в таблице 3, прослеживается с 2008 г. (37,64%) и до 57,36% в 2012 г. Таким образом, можно сделать вывод о том, что происходят качественные изменения внутри экономической преступности. Заметим, что на увеличение выявляемости тяжких и особо тяжких экономических преступлений и соответственно уменьшение их латентности указывает последовательное увеличение доли посягательств, предварительное следствие по которым обязательно, с 67% в 2008 г. до 89,84% в 2012 г., но в то же время количественные показатели выявляемости преступлений экономической направленности за этот же период заметно сократились — с 448 832 преступлений в 2008 г., до 141 229 преступлений в 2013 г. Конечно, выявление экономических преступлений имеет известную специфику, которая заключается в том, что экономическое преступление можно и «не заметить» ввиду определенных трудностей по установлению лиц, имеющих намерение совершить преступление, и принятие к ним мер с целью недопущения реализации этих намерений в преступные действия. Таким образом, можно констатировать факт увеличения латентности преступлений экономической направленности в худшую сторону, которая за последние 6 лет заметно увеличилась. Статистика МВД располагает сведениями об отдельных видах экономических преступлений1:

1 Там же.

133

Глава 7

Таблица 4

Преступления в сфере экономической деятельности, выявленные правоохранительными органами (2008–2013 гг.)

134

Общая характеристика и динамика преступлений...

Наблюдается отрицательная динамика преступлений в сфере экономической деятельности — тех посягательств, которые образуют «ядро» экономической преступности. Они предусмотрены главой 22 УК РФ. О снижении выявляемости этих преступлений, в частности, свидетельствуют статистические данные. Заметна тенденция снижения выявляемости незаконного предпринимательства с 2,8% в 2008 г. до 1,4% в 2013 г., легализации преступных доходов, контрабанды. При этом абсолютные показатели регистрации указанных деяний поражают своей незначительностью (на фоне количества субъектов предпринимательской деятельности). Судя по данным таблицы, не велики показатели регистрируемости неправомерных действий при банкротстве, незаконного оборота драгоценных металлов, деяний, связанных с незаконным оборотом немаркированных товаров и продукции. Вместе с тем также заметна тенденция увеличения выявляемости в относительных показателях изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг с 50,3% в 2008 г., до 62,2% в 2013 г., однако абсолютные показатели снизились с 40 672 преступлений (2008 г.), до 16 824 преступлений (2013 г.).

Вабсолютных значениях произошло уменьшение количества выявляемости преступлений в сфере экономической деятельности, с 80 743 преступлений в 2008 г., до 27 388 преступлений в 2013 г., что свидетельствует о росте латентности среди экономических преступлений.

Вструктуре преступлений в сфере экономической деятельности около 60% всех зарегистрированных преступлений в сфере экономической деятельности приходится на изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (данная тенденция не изменилась с 2003 г.), 4,1% на взяточничество, около 6,4% на легализацию (отмывание) денежных средств, 9,7% на преступления, связанные с нарушением авторских и смежных прав, 4,7% на контрабанду, около 1,2% приходится на коммерческий подкуп, 2,1% на незаконное предпринимательство, около 1,4% приходится на незаконный оборот драгоценных металлов, природных камней или жемчуга.

135

Глава 7

В структуре преступлений экономической направленности (экономической преступности с точки зрения криминологической науки) около 11,5% приходится на изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, около 4%, на взяточничество, около 1,2%, на легализацию (отмывание) денежных средств, примерно 2,5%, на уклонение от уплаты налогов с организаций, около 2%, на уклонение от уплаты налогов с физического лица, около 1% — на контрабанду, около 1,2% приходится на коммерческий подкуп, 0,4% — на незаконное предпринимательство, 0,3% приходится на незаконный оборот драгоценных металлов, природных камней или жемчуга. Суммарная доля преступлений экономической направленности в структуре всей преступности, если оперировать данными о состоянии преступности за 2008–2013 гг.1, составляет около 10,7%. В свою очередь суммарная доля преступлений в сфере экономической деятельности, которые составляют «ядро» экономической преступности и предусмотрены главой 22 УК РФ в структуре всей преступности, составляют, если оперировать теми же официальными данными, чуть более 2%.

Высокую общественную опасность представляют должностные преступления и прежде всего взяточничество, поразившее практически все звенья управленческих, хозяйственных и коммерческих структур. За период с 2008–2013 гг. наблюдается спад выявляемости данного вида преступлений (таблица 3), но в то же время заметна тенденция увеличения в относительных величинах с 2,8% в 2008 г. до 7,8% в 2013 г., но при одновременном снижении общего числа выявленных преступлений экономической направленности с 448 832 преступлений в 2008 г. до 141 229 преступлений в 2013 г. Но необходимо заметить, что данные показатели о количестве выявленных преступлений этого вида лишь в минимальной степени отражают реальную распространенность данного явления. Коммерческий подкуп ныне распространен в повседневной коммерческой деятельности немногим

1 URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics (дата обращения: 18.04.2014 г.).

136

Общая характеристика и динамика преступлений...

меньше, нежели коррупция в среде государственных служащих (таблица 3).

Значительную общественную опасность представляют и неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство, ввиду плохой выявляемости их удельный вес в структуре преступлений в сфере экономической деятельности невелик и составляет в среднем 1% (за период 2008–2013 гг.).

Криминальным стал и потребительский рынок. В основном преступные посягательства в этой сфере связаны с выпуском и продажей товаров, не отвечающих требованиям продовольственной безопасности, сговора о фиксированных ценах. Для этих преступлений характерна их сочетаемость с незаконным предпринимательством, связанным с изготовлением фальсифицированного спиртного, иной недоброкачественной продовольственной продукции, которая причиняет физический вред потребителям.

Ещё один важный показатель — это социальные последствия экономической преступности. Руководствуясь официальными статистическими данными, размещенными на сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2012 и 2013 гг.1, проанализируем суммы причиненного материального ущерба. В 2012 г. сумма ущерба от преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 169–204 УК РФ, определенная по судебному акту, составила 3 164 022 693 рублей, из них судами к взысканию была присуждена сумма ущерба в размере 1 798 783 170 (один миллиард семьсот девяносто восемь миллионов семьсот восемьдесят три тысячи сто семьдесят) рублей, общая сумма по исполнительным листам, переданным для исполнения судебным приставам-исполнителям, составила 1 732 866 320 рублей. Что касается принадлежности к видам собственности, то следует особо отметить, что государству был причинен ущерб в размере 2 548 976 900 рублей, частным юридическим лицам был причинен ущерб в размере 423 611 392 рублей, физическим ли-

1 URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения 20.04.2014 г.).

137

Глава 7

цам — субъектам предпринимательства в размере 18 215 021 рублей, личному имуществу граждан был причинен ущерб в размере 66 621 015 рублей.

В 2013 г. сумма ущерба от преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 169–204 УК РФ, определенная по судебному акту, составила 2 074 743 395 рублей, из них судами к взысканию была присуждена сумма ущерба в размере 1 475 451 209 (один миллиард четыреста семьдесят пять миллионов четыреста пятьдесят одна тысячи двести девять) рублей, общая сумма по исполнительным листам, переданным для исполнения судебным приставам-исполнителям, составила 896 128 406 рублей. Что касается принадлежности к видам собственности, то следует особо отметить, что государству был причинен ущерб в размере 1 236 256 919 рублей, частным юридическим лицам был причинен ущерб в размере 664 664 577 рублей, физическим лицам — субъектам предпринимательства в размере 8 923 978 рублей, личному имуществу граждан был причинен ущерб в размере 9 054 577 рублей.

Таким образом, следует отметить, что государству и обществу в целом причиняется колоссальный ущерб от преступлений в сфере экономической деятельности.

Руководствуясь имеющимися сведениями на сайте www.mvd.ru о количестве зарегистрированных преступлений в сфере экономической деятельности в России с 2004 по 2013 г., сделаем прогноз преступлений в сфере экономической деятельности на 2014, 2015, 2016 гг.

Термин «прогноз» берет свое начало от греческого prognosis — предвидение, предсказание. Первоначально подразумевалось предсказание болезни, а далее вообще всякое конкретное предсказание, суждение о состоянии какого-либо явления в будущем. «Прогнозирование» — разработка прогноза, а «прогностика» — наука о закономерностях и способах разработки прогнозов. Учитывая тот факт, что наука как таковая имеет, в сущности, три цели: объяснение, прогнозирование и управление, нетрудно понять роль прогнозирования в решении различных управленче-

138

Общая характеристика и динамика преступлений...

ских задач: «предупрежден — значит, вооружен» — гласит народная мудрость1.

1. Найдем цепной абсолютный прирост преступлений в сфере экономической деятельности по формуле: ΔΥц = Yi – Υi – 1; где Υi — текущий уровень ряда, Υi – 1 — уровень, предшествующий Υi:

Δ2005

2004

Δ2006

2005

Δ2007

2006

Δ2008 = 80743 – 84655 = –3912; 2007

Δ2009 = 82911 — 80743 = 2168; 2008

Δ2010 = 57162 – 82911 = –25749; 2009

Δ2011 = 40496 – 57162 = –16666; 2010

Δ2012 = 34405 – 40496 = –6091; 2011

Δ2013 = 27388 – 34405 = –7017; 2012

1 Ольков С.Г. Аналитическая юриспруденция (методология юриспруденции): Учебник, Ч. II. М.: Юрлитинформ, 2013. С. 18.

139