Криминальная экономическая антропология как направление отечественной криминологии

Значение криминологической характеристики личности...

ветствии с законодательством Российской Федерации при проведении оперативно-розыскных мероприятий следует правильно определить: категории лиц, представляющих оперативный интерес; комплекс мер профилактического воздействия; учет и критерий оценки профилактической работы.

Необходимо иметь в виду, что определение круга лиц, требующих профилактического воздействия, на наш взгляд, возможно не только при наличии законных оснований, таких как факты противоправного поведения конкретных лиц, но и в случаях отсутствия фактов, свидетельствующих о противоправном поведении конкретных лиц (это может быть косвенным принудительным воздействием), например, меры профилактического воздействия можно направить на лиц, которые только вступили на руководящие должности в органах государственной власти, коммерческих структурах различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов, поскольку, как свидетельствуют материалы судебно-следственной практики

ианализ статистических данных, именно данная категория лиц чаще всего является субъектами экономических преступлений. Это позволило бы предупредить возможное совершение этими лицами проступков экономической направленности, что может повлечь и совершение ими в будущем и экономического преступления. По нашему мнению, на профилактический учет необходимо ставить помимо лиц, ранее допускавших противоправное поведение в сфере экономики, и всех тех лиц, непосредственно участвующих в экономических отношениях, в качестве «профессионалов», а также лиц, на которых возложена обязанность контролировать сферу экономических отношений (должностных лиц

ипр.), так как, по нашему мнению, последние могут совершать экономические преступления в связи, по поводу или в процессе экономических отношений или ввиду принадлежности к порядку управления экономической деятельностью.

Понятие «профилактика преступлений» можно сравнить с понятием «профилактика медицинских заболеваний», когда раз-

101

Глава 5

личные прививки, другие медицинские процедуры применяются не к больным, а к здоровым людям в целях предупреждения их заболеваний различными болезнями.

Как говорят итальянские психологи, независимо от того, честен или нечестен человек, нередко он действует под влиянием сложившейся обстановки. Они утверждают, что из всех служащих любой фирмы 25% — это честные люди, 25% — ожидают удобного случая для разглашения секретов и совершения иных правонарушений, а оставшиеся 50% — действуют в зависимости от обстоятельств1. Поэтому основной задачей профилактики является создание условий, исключающих совершение правонарушений.

Личность — главное звено в цепочке причин преступного поведения, в том числе и экономического. Именно через нее в результате взаимодействия «преломляется» влияние криминогенной среды. На личность экономического преступника, поэтому, в первую очередь и должно направляться профилактическое воздействие.

По нашему мнению, объектами воздействия правоохранительных органов при осуществлении ими деятельности по предупреждению экономических преступлений и правонарушений являются:

1)лица, готовящие преступления, либо покушающиеся на их совершение, либо высказывающие намерения совершить противоправные деяния;

2)должностные лица юридических лиц, индивидуальные предприниматели, имеющие задолженность (недоимку) перед бюджетом по уплате налогов и сборов, не представляющие налоговую отчетность в установленные сроки, уклоняющиеся от постановки на учет в налоговых органах, а также привлеченные ранее к административной ответственности за совершенные правонарушения в области налогов и сборов либо к налоговой ответ-

1 Стрельченко Ю.А. Обеспечение информационной безопасности банков. М., 1994. С. 41.

102

Значение криминологической характеристики личности...

ственности за совершенные налоговые правонарушения или любые другие правонарушения экономической направленности;

3)лица, подвергнутые налоговому контролю со стороны налоговых органов за превышение произведенных ими расходов над заявленными в соответствующих декларациях доходами;

4)работники налоговых органов, правоохранительных органов, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, способствующие различным образом совершению преступлений и правонарушений со стороны физических и юридических лиц, а также оказывающие им различные услуги в ущерб экономическим интересам государства;

5)лица, препятствующие различным образом исполнению служебных обязанностей работниками налоговых органов и другими должностными лицами, а также оказывающие на них и их близких психологическое и иное воздействие с целью оказания влияния на результаты служебной деятельности;

6)сами причины и условия, способствующие совершению экономических преступлений и правонарушений юридическими

ифизическими лицами.

Целью индивидуальной профилактики экономической преступности является позитивная коррекция личности, влекущая изменение ее поведения — от антиобщественного к законопослушному, а также в случаях направления профилактических мер в адрес правопослушных лиц, ранее не допускавших проступков и экономических преступлений в своем поведении, сохранение их законопослушного поведения и уважительного отношения к нормам морали, нравственности и права.

Повышение нравственного, культурного и моральнонравственного уровня населения также относится к мерам предупреждения экономической преступности.

Необходимо признать, что в настоящее время в стране наблюдается рост числа людей с гипертрофированной жизненной установкой на обогащение и овладение властью любой ценой, невзирая на способы, что приводит к сложностям в духовноидеологической обстановке в стране. Так, например, около 30%

103

Глава 5

молодых россиян считают, что ради получения денег можно преступить закон1.

Значительное место в индивидуальной предупредительной деятельности должно отводиться мерам воспитательного характера, поскольку достижение цели индивидуальной профилактики экономических преступлений требует, в том числе, и планирование мер индивидуальной профилактики, к которым относится и воспитательная работа, включающая в себя: прогнозирование индивидуального поведения; непосредственное профилактическое воздействие; контроль за поведением и образом жизни лиц, поставленных на учет, и систематическая проверка результатов проведенных профилактических мероприятий.

Необходимость в проведении хорошо организованных воспитательных мероприятий в отношении выявленных лиц давно назрела, нельзя не согласиться с тем, что правовое воспитание является одним из эффективных средств предупреждения преступности, в том числе и экономической.

Необходима четкая, продуманная, хорошо финансируемая программа противодействия и предупреждения экономической преступности, которая была бы сориентирована на устранение всего комплекса факторов, приводящих к разрастанию и укреплению экономической преступности. Предупреждение преступлений на специально-криминологическом уровне охватывает мероприятия, непосредственно направленные на устранение причин и условий, с которыми связано совершение различных преступлений, в том числе и экономических.

Разработка проблемы личности преступника имеет важное значение не только для развития криминологической науки. В практической деятельности по предупреждению преступлений учет личностного фактора играет едва ли не решающую роль, которая проявляется в следующих основных направлениях: 1) при статистическом анализе преступности по лицам; 2) при изучении

1 По данным опроса общественной организации «Агентство социальной безопасности».

104

Значение криминологической характеристики личности...

причин и условий совершения конкретных преступлений; 3) при проведении индивидуально-воспитательной работы службами и подразделениями органов внутренних дел; 4) в оперативнорозыскной деятельности.

Причины и условия совершения конкретных преступлений во многом связаны с личностью обвиняемого. Необходимо тщательное изучение социальной микросреды формирования личности (семьи, ближайшего окружения, досуга) и конкретной ситуации совершения преступления. Представление, которое выносит следователь, должно отражать полученную информацию и иметь четкий адрес профилактических предписаний. И здесь знание генезиса личности преступника, ее криминологических особенностей помогает отобрать из полученной в ходе следствия информации самое существенное о причинах и условиях совершенного преступления.

При решении задачи профилактики правонарушающего поведения и исправления преступника целесообразно использовать типологический метод изучения личности. Используя различные типы личности и их описательные характеристики, можно определить, к какому типу относится конкретный правонарушитель. Затем, зная, в принципе, какие меры профилактики предпочтительны для конкретных типов личности, можно более обоснованно и целенаправленно проводить конкретную индивидуальновоспитательную работу. В ходе этой работы необходимо оценивать промежуточные результаты и с их учетом корректировать процесс применения профилактических мер1.

В деятельности правоохранительных органов также применяется метод формирования психологического розыскного портрета. Этот метод основан на положении о том, что в преступлениях, прежде всего особо тяжких (например, сексуальных убийствах), проявляется психология и психопатология преступника. На основе детальной проработки оперативных и следственных материа-

1 Бурлаков В.Н., Орехов В.В. Индивидуальное предупреждение преступлений: Вопросы теории и практики. Л., 1988. С. 43–64.

105

Глава 5

лов составляется портрет предполагаемого преступника, в котором указывается, что он обладает такими-то психологическими и физическими качествами, такими-то социальными характеристиками (уровень образования, культуры и т. п.), криминальным опытом, отличается такими-то особенностями привычек обыденного поведения и т. п. Данный метод особенно эффективен при расследовании серийных преступлений1.

Использование среднестатистического портрета личности экономического преступника поможет в установлении связи между признаками экономического преступления и преступником.

Таким образом, правоохранительные органы, занимающиеся борьбой с экономическими преступлениями, должны сопоставлять признаки личности экономического преступника с признаками, характеризующими экономическое преступление для того, чтобы раскрыть преступление и привлечь лицо, его совершившее, к ответственности. Здесь необходимо отметить одну особенность, которую мы выявили. Она заключается в том, что в процессе работы по раскрытию любого экономического преступления, таким образом, можно существенно отграничить круг тех субъектов, которые теоретически могли бы совершить данное экономическое преступление ввиду того, что им присущи определенные социально-демографические и психологические особенности личности.

Данный алгоритм может включать в себя несколько приемов. Первый должен сводиться к тому, чтобы воссоздать внешний ряд действий преступника и ситуацию преступления. Второй должен сводиться к психологическому моделированию поведения экономического преступника. Ввиду в том числе и социальнодемографических особенностей личности экономического преступника необходимо при реконструировании механизма экономического преступления и возможных действий экономического

1 Горценин Л.С. Анализ поведения людей и методика моделирования предполагаемой ситуации. М., 1993; Афанасьев С.А., Иванов В.И., Новик В.В.

Особенности расследования сексуально-садистских убийств. СПб., 1993.

106

Значение криминологической характеристики личности...

преступника сопоставить их с действиями других людей, не схожих по своим социально-демографическим и психологическим признакам с портретом личности экономического преступника (Приложение 7) с целью подтверждения того факта, что для лиц, не подпадающих под модель портрета личности экономического преступника, было бы нехарактерно совершение действий, которые предположительно положены в основу механизма экономического преступления и поведения экономического истинного преступника.

Подводя итог вышеизложенному, можно подчеркнуть, что криминологическая характеристика преступника имеет важное значение при решении правовых, розыскных и профилактических задач, ибо действия экономического преступника при совершении экономического преступления обусловлены его личностными факторами. Поэтому ее необходимо шире использовать на практике.

107

Г л а в а 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Общепринятого уголовно-правового и криминологического понятия «экономическая преступность» до сих пор не выработано, несмотря на широкое использование этого понятия в научном обороте.

При анализе экономической преступности существенное значение имеет определение соответствующих понятий. Решение этих задач невозможно без определения и рассмотрения системы родственных и близких по значению и содержанию понятий. Необходимость анализа этих понятий обусловливается и тем, что

вофициальных документах, в законах и подзаконных актах, официальных выступлениях представителей органов государственной власти и правоохранительных органов весьма часто употребляются разнообразные термины при определении направлений борьбы с преступностью в сфере экономики. В настоящее время сложилась такая ситуация, когда понятия «экономическая преступность», «преступления в сфере экономики», «преступления в сфере хозяйственной деятельности», «теневая экономика» и другие часто используются как тождественные. По нашему мнению, каждое понятие должно быть наполнено своим конкретным содержанием. В связи с этим в теоретическом и практическом плане необходимо определиться с единым понятием, характеризующим экономическую преступность и отличающим ее от смежных категорий. Как известно, Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит

всебе определения понятия экономического преступления, в на-

108

Экономическая преступность как криминологическая категория

учной литературе также нет единства во мнениях относительно определения понятия «экономическая преступность». Различные авторы по-разному определяют рамки экономической преступности в зависимости от своих взглядов на этот вопрос1.

Повышенная социальная опасность экономической преступности заключается в ее негативном влиянии на институты общества, нарушении установленного порядка функционирования экономики, являющейся основой государства.

Экономическая преступность как самостоятельное понятие, обозначающее сложное, внутренне противоречивое социальное явление, появилась сравнительно недавно. В 70–80-е годы хищения социалистического имущества, совершаемые различными способами, как основной вид экономической преступности включались в единую группу корыстных и корыстно-насильственных преступлений, куда входили и посягательства на личное имущество с целью паразитического обогащения. Затем преступления против социалистической собственности, совершаемые с использованием служебного положения, были выделены в самостоятельный вид преступного поведения. Такой подход оправдывался исключительным положением государственной собственности в системе производственных отношений, но перестал отражать современные реалии. Переход к многоукладной экономике на основе равенства всех форм собственности, в том числе и частной, видоизменил не только социальный портрет лиц, совершающих хищения и другие корыстные преступления, но и структуру противоправных деяний.

Одним из ключевых методологических вопросов в современной криминологии является отношение науки к содержанию понятия экономической преступности. Центральная проблема здесь состоит в выборе критериев квалификации преступлений в качестве экономических и, соответственно, в определении границ социального явления «экономическая преступность». Некоторые

1 Кальман А.Г. Экономическая преступность как криминологическое понятие // Государство и право. 2003. № 3. С. 101.

109

Глава 6

авторы считают, что рамки понятия экономического преступления довольно сложно, а то и невозможно определить и что эта проблема никогда не может считаться решенной до конца, поскольку всегда будет определенная условность такого определения.1

Мы не согласны с данной точкой зрения относительно невозможности научного определения данного понятия, поскольку ничто не может служить препятствием для определения составных элементов понятия «экономическая преступность». В этой связи профессор Г.А. Матусовский верно отметил, что фактор условности разрешения сложных проблем не может служить препятствием для определения составных элементов понятий, необходимых для научного познания.2 Он считает, что один из основных признаков большинства экономических преступлений — это корыстные деяния, которые совершаются лицами, выполняющими определенные функции в сфере производства и услуг, а также лицами, выполняющими регулирование этой деятельности и осуществляющими контроль над нею,3 т. е., как мы полагаем, здесь речь идет именно о должностных лицах.

Анализ научных источников, в которых дается определение понятия «экономическая преступность», позволил нам прийти к выводу о том, что этот термин в отечественной криминологической науке используется как минимум в трех разновидностях:

вшироком понимании, усредненном и узком.4 Какой из этих ва-

1 Корчагин А.Г. Преступления в сфере экономики и экономическая преступность. Владивосток, 2001. С. 9–10.

2 Матусовский Г.А. Экономическая преступность: криминалистический анализ. Харьков, 1999. С. 32.

3 Медведев А.М. Экономические преступления: понятие и система // Советское государство и право. 1992. № 1. С. 15.

4 В специальной литературе можно найти попытки классифицировать существующие подходы к определению круга преступлений, охватываемых понятием «экономические преступления». Например, Г.К. Мишин выделяет три группы различных подходов (позиций). Сторонники первой относят к экономическим все преступления, совершенные с целью получения экономической выгоды (обогащения), и включают в их число без какихлибо ограничений преступления против собственности (имущественные).

110